作为一个国家，墨西哥是否会“迅速、突然地走向崩溃”？这是美国国防部去年完成的一份研究报告的课题。五角大楼下属的联合作战司令部评估指出，墨西哥政府、政治家乃至司法体系遭受毒枭们的持续压力，贩毒活动引发的暴力与混乱有失控之势，甚至会向美国蔓延。为此，它在政策建议中呼吁美国政府对墨西哥沦为“失败国家”的前景保持足够警惕，以应对美国国土安全可能面临的严峻挑战。

　　如将前述报告视为政府姿态，那么在民间，这个全球最富有最强大国家的国民，对南方的近邻同样感到忧心忡忡。美国亚利桑那州与墨西哥有漫长边界线，该州媒体近来一直鼓噪：毒品犯罪正跨越边境，该州凤凰城去年的涉毒绑架发案数已超过哥伦比亚。现在，凤凰城人的最大恐慌，就是涉毒犯罪像毒瘤一样，由涉毒社区向主流社区扩散。对此，亚利桑那州官方的做法是尽量切割，强调犯罪只集中于拉美裔人群，矛头也直指墨西哥。

　　在墨西哥肃毒话题上，美国官方立场与民间如此一致，如此负面，作为被指点对象的近邻自然反应强烈。实际上，当初五角大楼的评估报告一公布，墨西哥外交部门立马强烈抗议。

　　墨西哥人有情绪不难理解，他们怎么也不会想到，自己的祖国会被贴上“失败国家”的标签。过去10年间，墨经济尽管未能实现爆炸式增长，但温和上升的成绩有目共睹，数千万墨西哥人跨入中产行列。更难得的是，墨西哥近年实现了权力的平稳过渡，政局保持稳定。

　　最撮火的想必还是总统卡尔德龙本人。自2006年登上权力高峰，卡尔德龙一直高举禁毒旗帜。而他铁腕肃毒的做法也赢得了民心，尽管他领导的保守党在一个月前的中期选举中失败，但他本人的支持率一直居高不下。

　　政治观察家指出，追根溯源，墨西哥反毒战遭遇今时今日的困难局面，很大程度上要归罪于美国。这是因为一方面，美国提供了墨西哥毒品的最大海外市场，另一方面，美国25年前的肃毒策略也让墨西哥深受其害。1984年，时任副总统的老布什带领南佛罗里达行动队一举端掉可卡因的南方入境路线，哥伦比亚毒枭遂掉头开辟更漫长的太平洋线路，这让享地缘之利的墨西哥毒枭有了发展坐大之机。

　　对此，连不少美国政治家也有清醒认识。美国国务卿希拉里上月在访问墨西哥期间公开承认，美国“无止境”的非法毒品需求成为墨西哥毒贩的超级印钞机，而美国的注册军火商也成为墨毒枭自我武装的军火库。现在，墨西哥贩毒集团的火力与装备，甚至比墨西哥扫毒正规军的还要猛。

　　此情此境，或许会让墨西哥人再次重温这个国家的一句名言：我们离天堂太远，离美国太近。如果美国方面不能切实压制毒品需求，真正摧毁毒枭们的财务根基，墨西哥反毒要想毕其功于一役，可谓难如登天。

　　相关报道

　　头号毒枭的墨西哥往事

　　晶报2009年8月16日：毫无疑问，墨西哥政府肃毒战争的头号敌人就是欲刺杀总统卡尔德龙的大毒枭华金·古斯曼。现年51岁的古斯曼身高仅1.52米，绰号“矮子”。过去几十年间，他从一名农家少年成长为全球最臭名昭著的大毒枭之一。他曾一度入狱，但又越狱逃跑；他贿赂警察、法官和地方官员，杀人如麻；在垄断毒品市场获取暴利的同时，他偶尔也向穷人施舍钱财笼络人心。美国和墨西哥当局悬赏数百万美元缉拿他，但他每每总能逍遥法外。

　　生于农家擅长管理

　　古斯曼出生于距离库利亚坎市96公里的一个小山村——拉斯图纳，当地位于墨西哥的“金三角区域”，也就是奇瓦瓦、锡那罗亚州和杜兰戈三州的交界处，以毒品种植出名。同当地其他农民一样，古斯曼的父母亲也靠在山上种植大麻和罂粟勉强糊口。古斯曼从小就是一个麻烦制造者，经常犯些小罪。正如当地人说的那样，“这些孩子小时候在农场里杀鸡，长大后就出去杀人。”

　　20多岁时古斯曼离开家乡，加入势力强大的瓜达拉哈拉贩毒集团，成为米盖尔·盖拉多手下一个小头目。尽管没受过什么教育，但古斯曼却是个天生的管理人才，不久他就负责监管每月通过墨西哥境内网络运送的数吨可卡因和大麻。

　　垄断毒品销售市场

　　1989年，盖拉多被逮捕后，古斯曼与一帮山里一起长大的伙伴——阿图罗·莱瓦兄弟以及伊斯梅尔·盖西亚等自立门户创建了贩毒集团。他们遇到了好时机，当时，在美国和哥伦比亚政府的联合打击下，哥伦比亚主要贩毒集团元气大伤：大毒枭艾斯科巴躲了起来，其余团伙也都分崩离析；穿过加勒比海的贩毒通道开始日益冷清，这当然要归功于美军的巡逻。

　　艾斯科巴贩毒集团遭到毁灭性打击后，包括古斯曼在内的墨西哥贩毒集团掌控了毒品运送通道，他开辟了一条走私可卡因到美国的新途径，有时用地道偷运，有时把毒品藏在玩具、灭火器和一些罐装制品里从边境通过卡车运送。

　　越狱如同进出家门

　　古斯曼的崛起伴随着腥风血雨。1993年5月，竞争对手试图暗杀他，没想到误杀了瓜达拉哈拉大主教。几天后，古斯曼在危地马拉与墨西哥边境附近被逮捕。有人说，这是墨西哥向保护他的危地马拉军方将领施压的结果。

　　在此后六年里，古斯曼被关押在瓜达拉哈拉一所号称“最难越狱”的监狱里，他在那里过着舒适的生活：他有单独的房间，可以经常喝威士忌，定期还有情妇上门看望，据说周末还可以外出休假。2001年1月，在即将被引渡到美国面临谋杀和贩毒等指控前，古斯曼成功穿过12道遥控门、偷偷藏在洗衣房车后面的一个麻袋里逃出监狱。此后，这所监狱就有了一个新绰号“大门”。

　　政府拿他无可奈何

　　现在，墨西哥国家安全委员会每周都要开会讨论如何尽快捉拿古斯曼归案。一个可能的方案是对古斯曼居住的农场发动大规模正面攻击。军方直升机目前在山区进行实时监视，陆军士兵则不时地深入山区执行罂粟清除任务。但墨西哥官员担心任何武力抓捕古斯曼的行动都会造成流血伤亡，因为贩毒集团无论在组织还是武器装备方面都要好于士兵和警察。据报道，古斯曼身边有双重防卫，里层保镖都是武器专家，外层防卫则配备了反坦克装甲车和先进的通讯工具。

　　今年4月，杜兰戈大主教在一次记者招待会上说，古斯曼就藏在距库利亚坎市193公里的瓜纳西村里。他说：“除了政府外，几乎所有人都知道这事。”几天后，两名墨西哥卧底特工被发现死在瓜纳西村外。其中一个的眼睛被挖出来，另外一个的双手和双脚被砍断，尸体旁边放着一张纸条，上面写着：“不管是政府还是神父都不能打败古斯曼。”

　　有人说，抓捕古斯曼的最好机会是趁他到市区时行动。在过去一年里，墨西哥几大毒枭都是在市区落网的。过去几个月来，墨西哥中央政府直接越过州政府和当地警方，加大了在锡那罗亚州的情报搜集力度。锡那罗亚州一名反对党领导人说：“不能和州政府合作，那些家伙一直在保护古斯曼。”锡那罗亚州一名官员承认，州政府已经被甩开。

　　大毒枭成全民公敌

　　然而古斯曼并非高枕无忧。反毒品专家称，虽然没受过教育，但古斯曼清楚干这行没有几个能顺利退休的，如被称为“空中之王”的传奇大毒枭阿玛多·弗恩特斯，他于1997年在接受整容手术时身亡，外界认为他是被注射了过多麻醉剂谋杀的。古斯曼和其他贩毒集团的斗争让他空前孤立，他现在面对三个敌人：美国、墨西哥政府以及其他贩毒团伙。他随时可能被出卖。

　　如果古斯曼落网之后，墨西哥毒品市场会有何变化？专家称，哥伦比亚的反毒历程显示，当几大贩毒集团被剿灭后，毒品贸易分散到众多小型贩毒团伙、游击队中。由于缺少能掌握国际销售渠道的大型贩毒集团，他们被迫将该领域让给墨西哥毒枭。如果古斯曼被捕，这一块将重新陷入四分五裂的状态，墨西哥诸多小型贩毒团伙和中美洲其他国家的黑帮将会瓜分这块蛋糕。墨西哥政府有石油收入，完备的税收制度以及强有力的国家机器打击贩毒集团，但邻国危地马拉则不具备这些条件。所以，其他中美洲国家可能不希望看到墨西哥反毒成功，因为那样就会把问题推给他们，不久之后，他们本国可能会出现古斯曼这样的可怕人物。

　　□伎俩

　　分发钱财笼络人心

　　恩里克在古斯曼越狱后与他相识，他回忆说，“古斯曼手拿一瓶威士忌站在那儿。他身材不高，带着热情的笑容。看上去和蔼可亲。”恩里克总是称他为“老人”或“叔叔”，从不喊他的外号“矮子”。恩里克说，在贩毒集团内部，“每个人都热爱和尊敬他”。

　　古斯曼善于笼络人心。去年，“金三角”地区的庄稼被暴雨摧毁，古斯曼给农民分发了100万比索（大约75000美元）。此外，过圣诞节时他买了100辆车送给当地人，每辆价值7500美元。一个叫卡尼罗斯的人写了一首歌赞扬他是“好友的朋友，敌人的眼中钉，山中之王。”

　　墨毒贩入狱竟像在度假

　　——他们可以召妓、饮酒、吸毒，甚至越狱

　　晶报2009年8月16日讯：墨西哥监狱正在成为毒品战争的新战场，虽然政府逮捕了很多毒贩，但毒贩们在监狱里似乎更加猖狂。美国《纽约时报》近日刊文惊爆，墨西哥监狱在监狱里招募新人，用手机与外界联系进行毒品交易；他们的生活极度奢侈，甚至召妓进牢房、吸毒。如果厌倦了这种生活，他们也可以买通狱警越狱……墨西哥监狱的管理如此松垮，以至于这些年来墨西哥政府不得不引渡一些大毒枭去美国受审。

　　牢房里公然召妓

　　虽然狱警们紧握枪支严管牢房，但其实他们中不少人被有钱的毒贩们收买了，有的甚至成为毒贩手下。安利奎曾是墨西哥一名狱警，他向《纽约时报》记者透露，自己根据毒贩的贿赂金额来安排牢房，如配有大电视的牢房安排给出钱多的毒贩。很多时候毒贩们还拿着自己牢房的钥匙随意出入。在高大的铁窗里，他们生活极度奢侈，身穿知名设计师的名牌设计，随便叫比萨饼吃，甚至还把妓女领进来吸毒和饮酒作乐。

　　虽然身在牢房，但有些毒贩依然可以通过偷买的手机管理狱外的组织，并且在监狱里招募新手下。“坐牢并不影响我们的毒品交易。”被判入狱10年的毒贩昆特罗说。“墨西哥的监狱看起来更像个大市场，在那里你可以买卖任何东西。”墨西哥监狱专家佩得罗·阿基拉尔说。

　　53毒贩5分钟内全越狱

　　如果毒贩们厌倦了监狱里的生活，他们只要买通狱警就可以大摇大摆地越狱。今年5月，墨西哥萨卡特卡斯州一个监狱的53名毒贩在短短5分钟内逃走。据墨西哥媒体报道，有数十名狱警协助了此次越狱，毒贩们逃走时狱警们没任何行动，毒贩们离开时乘坐的车辆还是警车。逃离监狱后，还有直升机沿途护送他们。后来警方查明，这次越狱是由墨西哥臭名昭著的“海湾”贩毒集团旗下的武装集团精心策划的。

　　近年来，墨西哥监狱频频发生越狱事件。当地律师瓦里诺透露，2005年毒贩成功邀请了一乐队到监狱为一名毒贩庆祝生日，但几个星期后，这名毒贩就逃走了。据一些在押毒贩透露，越狱成功除了有同伙做外应外，狱警们的帮忙必不可少。

　　毒贩控制了整个监狱

　　根据墨西哥政府公布的数据，2008年12月至今年8月，墨西哥监狱报告了36起暴力事件，伤亡人数近250人，27人越狱。虽然没有确切数据说明这些数字与毒贩有关，但专家们表示，毒贩是监狱内“最危险、最麻烦的人”。

　　今年4月19日，墨西哥纳亚里特州发生一起劫囚车事件——警方从当地机场将9名嫌犯押往墨西哥西部城市特皮克的监狱，警车驶出机场不久，就遭到不明身份武装分子的袭击。至少20名枪手乘坐3辆汽车，追赶警方车队并猛烈开火。虽然最终劫囚车的行动以失败告终，但夺去了8名警员的生命。

　　“墨西哥法律存在一定的漏洞，狱警没能有效、安全地看守犯人。”墨西哥政府在一份最近出台的针对监狱暴力及越狱的计划书中说。为了能更好看管犯人，墨西哥政府计划在监狱里增加数万张床位，尽可能将毒贩们隔离，也削弱毒贩们在监狱里的“势力范围”，让他们没能力招募新人。墨西哥政府还将一些毒贩引渡到美国，在那里贩毒行动或越狱都比较难进行。

　　此外，墨西哥政府还计划进行监狱人事制度改革，比如增加狱警收入、加强纪律（擦亮鞋子、清洗宿舍卫生间等）、举行预防腐败讲座等。

　　对这些计划，狱警们纷纷表示欢迎。一狱警说：“以往虽然我们手上有枪，但我们都知道，很多时候他们（毒贩们）控制了整个监狱。这些计划让狱警更专业化。”

　　“我们被抓进牢后，（‘海湾’）就计划让我们越狱。经过数星期的精心安排，那天早上狱警们很早叫醒我们，还让我们穿上最漂亮的衣服。出牢门时狱警们没有守在门外，反而配合我们的越狱计划。”

　　——一名墨西哥毒贩讲述越狱经历

　　毒品战争之“三十六计”毒贩VS政府

　　晶报2009年8月16日：墨西哥毒品战争持续，局势越演越烈。8月，“锡那罗亚”贩毒集团图谋暗杀总统卡尔德龙；时间再往前推一点，7月，墨西哥安全部逮捕“家族”贩毒集团三号人物，却引来团伙头目热线电话打进电视台，与政府开打心理战。毒品战争谁能赢？我们套用中国古代军事理论的经典谋略“三十六计”，看看毒贩和政府在这场毒品战争中，双方都用了一些什么计谋？

　　‘家族’的创立是为保护我们的人民和家庭的利益，我们只想得到和平和宁静。”

　　———“家族”集团头目萨尔瓦多·马丁内兹

　　●反间计

　　热线电话迎来毒贩

　　与政府开打心理战

　　7月11日，墨西哥势力强大的“家族”(LaFamilia)贩毒集团三号人物在米却肯州州府莫雷利亚落网后，毒贩发动疯狂报复，共有19名警察和士兵遇害。政府随后调动数千名全副武装的军警增援米却肯州。而在政府的重拳出击下，“家族”贩毒集团不但没有销声匿迹，反而高调要与政府和解。

　　热线电话迎来不速之客

　　7月的一天，在米却肯州的一档电视谈话节目中，一名打进热线的男性观众的自我介绍让所有人惊恐不已，他自称是“家族”贩毒集团的头目之一萨尔瓦多·马丁内兹。

　　“我们希望卡尔德龙总统知道，我们不是他的敌人，”马丁内兹说：“我们可以对话。”这名自称能代表“家族”贩毒集团的男子随后为贩毒组织做起宣传：“‘家族’的创立是为保护我们的人民和家庭的利益。”当神色紧张的节目主持人最后问他想要什么时。马丁内兹说：“我们只想得到和平和宁静。”

　　“家族”营造慈善形象

　　成立于上世纪80年代的“家族”贩毒集团是米却肯州相对年轻的贩毒集团，该州也恰好是卡尔德龙总统的故乡。

　　和墨西哥其他贩毒组织不同，“家族”尝试在民间树立良好的形象。在米却肯州很多地方，“家族”集团对外声称将保护当地民众，他们甚至会给当地儿童发放玩具，还给农村地区的学校、教堂捐款。“家族”声称，将阻止“冰毒”在米却肯州的传播，因为这对当地人有害，它只会将毒品运送到美国。

　　心理战术对抗政府

　　墨西哥安全顾问朱利安·古蒂诺称：“家族”是在为自己树立罗宾汉的正义侠盗形象。尽管这是虚假的，但如果得到地方民众的支持，他们的运作就更加容易。而“家族”的宣传战也并非没有成效，在莫雷利亚当女招待的安娜说：“如果军队不能阻止毒贩，我宁愿毒贩保护我们的社区，即便这只是为了他们自己的利益。”

　　政治分析人士认为，“家族”等墨西哥贩毒集团已做好准备，用准军事化和心理战术对抗政府，继续加大对政府的渗透，并试图获得民意支持。

　　●连环计

　　很多年轻人羡慕古斯曼，因为他有女人、金钱、豪车、武器和权力。”

　　——锡那罗亚州公共安全秘书约瑟法·鲁伊斯

　　行贿政客救济穷人

　　扮罗宾汉收买人心

　　有人说，全墨西哥都是古斯曼的王国。在很多方面，古斯曼的经历与哥伦比亚1993年被警方击毙的大毒枭巴勃罗·艾斯科巴非常相似。

　　●两人都出生于贫困家庭，通过不断斗争爬上全球毒品贸易的顶峰。

　　●两人都曾登上福布斯全球富豪榜———艾斯科巴1989年名列第7位，古斯曼今年名列第701位。据《福布斯》杂志估计，古斯曼的个人财产有11亿美元，他的贩毒集团年收入高达78亿美元。

　　●两个人都敢于挑战国家权力机关，向数以千计的警察、士兵、法官和政客行贿；两人都有着传奇般的经历，都曾从最高安全级别的监狱逃出。他们把自己塑造成行侠仗义的罗宾汉，和穷人共享犯罪收益。

　　●很多年轻人羡慕古斯曼，“当地孩子们视他为偶像”。同样的现象也曾出现在贩毒事业处于鼎盛期的艾斯科巴身上。艾斯科巴发动的几次较大的袭击行动，例如炸毁民航客机和波哥大政府办公大楼，虽然让哥伦比亚政府脸面丧尽，但也加速了他的灭亡。哥伦比亚政府最后请求美国特种部队协助逮捕他。

　　●空城计

　　广阔的郊区是古斯曼的家园，他在那里感到安全舒适。”

——墨西哥一家媒体编辑

　　远离城市不暴露

　　隐匿深山不见客

　　风波平息后，古斯曼据说隐藏在山区一处保卫森严的庄园里，常人根本再也见不到他。

　　当然，恩里克是个例外。恩里克接近中年，身材瘦长，有着棕黑色的皮肤和一双满是老茧的手，一看就知道经常在烈日下劳作。恩里克自称，他与古斯曼相识多年，最近刚刚与古斯曼在阿卡普尔科附近的海岸呆了几个星期。

　　4月的一天，恩里克邀请记者一道乘车沿着一条双车道公路向东一路驶向库利亚坎山谷。汽车在山谷中穿行，山路两侧灌木丛生，高大的仙人掌随处可见。在路上，恩里克掏出手机，展示他和古斯曼最近的合影。恩里克说，古斯曼知道，他并非刀枪不入的神仙。今年初，警方在墨西哥城逮捕了古斯曼长期合作伙伴伊斯梅尔·盖西亚的33岁的儿子。不久，阿图罗·莱瓦在墨西哥城晨跑时也被逮捕。上述事件让古斯曼大为紧张，他说：“这些家伙太暴露了，居然敢生活在城市里。”

　　车辆行驶到一个叫塔玛祖拉的小村庄停下，那里有一座16世纪的基督教堂，一座广场，一个简易机场和军营。古斯曼过去经常赞助在广场举行的节日庆祝活动。不过，恩里克强调，这都是政府军入驻以前的事情了。他说：“现在古斯曼感到这里不太安全。”恩里克说，从这个小镇出发，顺着陡峭的山路穿过群山和峡谷，向东4小时后就能到达古斯曼的住所。在和塔玛祖拉的朋友商谈过后，恩里克决定不带记者拜见古斯曼了。因为今年以来墨西哥警方对古斯曼的搜捕力度不断加大，古斯曼的保镖对任何陌生面孔都非常警惕，更何况是一个外国佬。

　　●釜底抽薪

　　士兵警察深入毒窝

　　勾结官员相继被逮

　　古斯曼将面临怎样的命运呢？中美洲研究专家拉尔夫表示：“他让墨西哥政府颜面丧尽，他从戒备森严的监狱逃跑，还登上《福布斯》富豪榜，树大招风，这对他不是什么好事。”墨西哥总统卡尔德龙已将逮捕古斯曼和其他贩毒头子列为首要工作之一。他派遣了45000名士兵和警察深入被贩毒集团控制的城镇，开始清洗警察和司法系统内部的不法分子，逮捕政府内部与毒贩勾结的高级官员，包括一名前司法部长助手。

　　●擒贼擒王

　　美拨7亿美元助阵

　　墨一批大毒枭落网

　　今年4月，美国总统奥巴马宣布向墨西哥政府提供7亿美元的反毒品援助，包括攻击直升机、先进通讯设备、夜视镜和防弹衣等。墨西哥政府军的行动已经取得了部分成功，逮捕了一批大毒枭，例如阿图罗·莱瓦和Zetas贩毒集团创始人之一的甘博亚。

　　●调虎离山

　　将团伙赶出原地盘

　　逼竞争对手挤一处

　　古斯曼目前与墨西哥其他贩毒集团均处于敌对状态，分析人士称，这主要是因为古斯曼一直致力于扩张地盘。美国官员则声称这是墨西哥政府强力打击贩毒团伙的结果。一名在墨西哥协助反毒的美国官员表示：“墨西哥政府将这些团伙赶出他们的原有地盘，导致他们不得不和竞争对手挤在一起，由此引发矛盾和冲突。”

　　●声东击西

　　贩毒集团搞火拼

　　政府军强力打击

　　在墨西哥西北部城市提华纳，去年约500人死于政府和贩毒团伙的交火以及贩毒集团之间的火拼。据估计，墨西哥去年死于毒品暴力的人数高达6290人。这些数据曾被外界用来证明墨西哥已陷入“内战”。但墨西哥政府称，冲突频频恰恰说明毒品集团正在遭到前所未有的打击，他们已经无法再为所欲为。在政府军的强力打击下，墨西哥贩毒集团不得不推迟从哥伦比亚贩运毒品，与此相应，也减少了向美国走私毒品的数量。

　　之所以会这样，部分原因是贩毒集团玩火自焚。他们已经变得太强大、太暴力，以至于政府无法坐视不管。哥伦比亚前部长卡德纳斯分析说：“所有这些贩毒团伙一开始都很低调，他们坚持‘不伤害别人’的原则，仅仅是‘做生意’。但当他们势力变大后，行事逐渐张狂，最终引发政府弹压。”华盛顿美洲国家对话中心分析师希福特称，“如果贩毒团伙只是互相火拼，不危害国家安全，那么墨西哥政府可能会睁一只眼闭一只眼。但现在他们已经失控。”一名墨西哥情报官员称，他相信古斯曼一年内将会落网。他说：“古斯曼引起太多人关注。”