在全球毒品日趋泛滥的今天，德国也不能幸免于难。特别是吸毒者中青少年的人数比例呈上升趋势的现状，更让毒品问题成为德国警方工作的重点。

    上个世纪80年代以来，吸毒在全世界日趋泛滥，毒品走私日益严重。毒品问题已成为全球性灾难，世界上没有哪一个国家和地区能够摆脱毒品之害。联合国毒品控制和犯罪预防办公室发表的《2004年国际禁毒报告》显示：全球非法滥用毒品的为数已达1.85亿，约占世界人口总数的3%，全球每年有20万人因滥用毒品死亡。欧洲药物及药物依赖监测中心发布的2005年度报告告诉我们，在2005年里约有900万欧洲人（即3%的成人）吸食可卡因。这些吸毒者主要集中在15岁至34岁的青壮年中，特别是年轻男性和居住在市区的人。

    德国15岁至34岁居民中吸食可卡因者的比例为1.7%，略低于整个欧洲1.9%的平均水平。据德国卫生部发表报告称，2004年德国有1385人因吸毒而丧生，这个数字低于2003年，是1989年以来的最少纪录，但吸毒者中青少年的人数比例呈上升趋势。德国禁毒专家指出，在12岁到15岁之间的德国少年中，有7%的人接触过大麻。在18岁到25岁的青年人中，有五分之一的人吸过大麻，比上世纪90年代初期增加了3倍。而且值得注意的是，德国服用摇头丸等毒品的人数也呈上升趋势。因此，包括德国在内的世界各国都已经把禁毒当作工作重点。

    不过，禁毒成为各国政府当务之急的原因还不仅仅是因为吸毒、贩毒能够影响健康、传播疾病、导致社会产生各种不稳定因素，更为严重的是，毒品问题与国际恐怖活动、洗钱、有组织犯罪等跨国犯罪紧密相连，对人类社会的和平与发展构成极大的威胁。贩毒集团受巨额经济利益驱使，不仅大肆从事毒品走私，而且还在世界各地建立起严密的贩毒网络，一些集团甚至组织了自己的非法武装，采用血腥暴力手段与政府抗衡。为此，各国政府和司法机关相继采取政治、经济及法律等手段，加强对本国境内及跨国毒品走私的打击力度，防止犯罪活动的蔓延。

    目前，德国既是毒品销售目的地，又是毒品的过境地，经德国过境的毒品大部分运往美国、加拿大和澳大利亚，并由此引发了一系列的犯罪问题。因为德国在欧洲的地理位置比较重要，周边有9个邻国，而且与大多数邻国之间都放开了边境，取消了边防检查，加上其四通八达的交通运输网，极大地方便了居民的出行和自由往来，但同时也给跨国有组织地进行毒品犯罪以可乘之机。所以德国政府一向非常重视毒品问题，并且投入了大量的人力物力。

    现在流入德国市场的毒品主要有两大类：第一类是从自然植物中提炼的毒品，如海洛因、可卡因、大麻等；第二类是人工合成毒品，如摇头丸、苯丙胺、甲基苯丙胺等。2004年德国警方共查获了775公斤海洛因、969公斤可卡因、10857公斤大麻及大麻制品、556公斤苯丙胺和205万片摇头丸，并摧毁了7间制造和提炼毒品的实验室。除可卡因的数量与去年相比有所减少外，其它毒品的数量都有不同程度的增加。对首次吸毒者的调查结果显示，54%的人开始倾向于服用摇头丸等人工合成毒品，因为对吸毒者来说，合成毒品的携带与服用都比较方便，容易被吸毒者接受；而对贩毒者来说，贩卖合成毒品所获取的利润要远远高于传统的毒品。

    从毒品的来源看，不同的毒品流入德国的路线也有很大的不同。海洛因运往德国有两条主要路线：一条是巴尔干路线，由罂粟的主要种植国阿富汗经伊朗、伊拉克、保加利亚和匈牙利运往德国；另一条是所谓的“丝绸之路”，由阿富汗经塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌克兰和波兰运往德国。可卡因主要是由哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚经非洲运往荷兰和欧洲其它一些国家，再转道进入德国。大麻则来自荷兰、阿富汗、巴基斯坦、摩洛哥、哥伦比亚等多个国家。而在德国市场销售的合成毒品，绝大部分是通过德国、荷兰与比利时三国边境进入德国。根据德国警方的调查，涉嫌将合成毒品走私到德国的主要是来自多米尼加、以色列和中国三个国家的犯罪组织。其中来自中国的犯罪团伙经常将毒品藏匿在自行车零部件和钢琴等物品中，通过集装箱运输到德国。

    为切实有效地打击毒品犯罪，德国警方采取了双管齐下、标本兼治、国内打击与国际合作相结合的措施。国内措施首先是预防为主。警方利用各种大众媒介，广泛开展打击毒品的警示教育，通过典型案例，使人们充分认识到毒品的危害性，自觉对毒品交易进行抵制，使吸毒者逐步降低对毒品的需求和依赖性。其次的措施是重点打击。德国联邦刑事调查总局和地方警察以及海关缉毒相互协作，对毒品交易的各个领域采取统一的打击策略。通过对公开的吸毒场所进行清理取缔和对国内各地的毒品交易跟踪调查，揭露和打击隐藏在背后的国际有组织毒品犯罪，以减少乃至切断毒品的供应。再就是由德国政府建立戒毒中心，为吸毒人员提供免费的戒毒治疗。针对越来越多的年轻人吸食大麻的剂量和强度也呈上升趋势的现状，德国联邦政府毒品事务专员表示，目前德国各地已经设有1000多家咨询站，为帮助吸食大麻成瘾者研究帮助方案。传统的说法认为，吸食大麻不会上瘾，它的危害甚至小于酗酒，这种荒谬的观点必须得到彻底的纠正。但是，由于经费有限、代价昂贵，能得到免费治疗的吸毒者只是一小部分，而且戒毒的时间相当漫长，一般要3到5年，而且戒毒后复吸的概率相当大，效果也并不理想。因此，政府干脆在法兰克福等个别毒品犯罪比较严惩的城市设立合法的公共吸毒场所，对吸毒者进行登记和身体检查，定期为其免费提供一定剂量的毒品或毒品替代物及注射用具。这一方面是为了防止吸毒者使用不洁针头注射导致交叉感染艾滋病病毒，另一方面也是为了防止吸毒者因无钱购买毒品而铤而走险，进行盗窃和抢劫等其它犯罪。据统计，德国2005年新增艾滋病病毒感染者当中，只有不足5%是通过注射毒品感染的。这一比例在全世界范围内相比较非常之低。这主要归功于向吸食毒品者提供干净针头、医疗护理以及设立公共吸毒场所等措施。而在中国因注射海洛因而感染艾滋病的比率高达63.7%。

    在毒品问题全球化的背景之下，深入开展国际合作在对付禁毒问题上更凸显其重要性和必要性。一般说来，毒品的生产和消费不都是在同一个国家进行的，一些主要毒品消费国如美国、西欧等，其消费的毒品主要不是在本国生产，而一些毒品主要生产国，它们的产品则主要是运往国外。这样，无论毒品消费国，还是毒品生产国，单靠它们本国的力量，都无法搞好禁毒工作，而要想取得禁毒斗争的胜利，就必须进行国际合作。为此，德国警方与其它国家的执法机关积极交流，互相交换与毒品犯罪有关的情况信息，开展并案侦查，联手打击跨国毒品犯罪。他们还选派禁毒专家，帮助主要毒品生产国和输出国的警察开展缉毒工作，并定期对他们进行专业培训，提供必要的装备和技术，提高他们打击毒品的意识和能力。例如德国联邦刑事调查局驻北京办事处联络官曾在2005年3月来到我国云南省公安厅禁毒局洽谈进一步加强双方在禁毒领域的合作与交流事宜，并捐赠了部分禁毒装备。另外，针对某些贫困国家和地区的居民以种植毒品为生的状况，德国政府承诺向他们提供援助和补偿，以引导他们铲除毒品改种农作物，逐步减少毒品的种植面积，从源头上解决毒品问题。

    但是，由于很多瘾君子在德国不用为吸毒而东躲西藏，德国也成了各国瘾君子的天堂。德国政府为了维护德国和德国民众的形象，还在2006年世界杯足球赛期间开始了一场禁毒风暴。尽管德国警方在国内预防打击和国际合作方面都采取了大量有效的措施，但由于受暴利的驱使和消费的需求，运往德国及欧洲其它国家的毒品还是有增无减，由此而产生的犯罪也严重影响着德国的社会治安。因此毒品问题在今后很长一段时期内还将是德国警方工作的一个重点。（载于《人民公安》杂志2007年第4期总第730期）