许多初到荷兰的人都会被“Cafe”这个词所迷惑，这个通常在人们看来只是喝喝咖啡、吃些小吃的“咖啡馆”在荷兰却有着独特的含义。在这里，“Cafe”并非普通的咖啡馆，而是荷兰独有的公开售卖大麻的大麻咖啡馆。走进这种大麻咖啡馆，你会发现里面灯光昏暗，声音嘈杂，烟雾缭绕。熟客上门后，只需直接到柜台根据自己的口味“点菜”。而初来乍到者则需先在哄闹声和烟雾之中摸索找到“菜单”，然后再在那些“银色薄雾”、“特别天堂”、“超级臭鼬”之类的陌生名字中挑选大麻制品。

　　自1976年荷兰将毒品分为软性毒品和硬性毒品并对大麻等软性毒品采取宽松政策后，大麻咖啡馆就一直在荷兰各大城市合法存在，至今已有30年历史。虽然允许大麻咖啡馆存在的出发点在于正视毒品问题并将之控制在政府视线之内，但事实上，大麻咖啡馆仍然带来了许多社会问题。为了追求利益，不少大麻咖啡馆不时在销售对象和数量限制方面偷偷违规，客观上加重了荷兰毒品滥用的程度。更糟糕的是，即使大麻咖啡馆完全照章经营，这种公开允许人们吸毒的场所还是会造成犯罪率上升、吸毒者四处游荡以及在公共场所小便等不文明行为大量增加，让普通荷兰人头痛不已。而由于荷兰这种宽松政策在欧洲独一无二，不少外国人也都到这里来光顾大麻咖啡馆。这种情况在马斯特里赫特等边境城市尤为突出，甚至形成了一种“吸毒旅游”。

　　为了消除大麻咖啡馆的负面影响，荷兰官方正在酝酿整改措施。马斯特里赫特等荷兰边境城市都在考虑将大麻咖啡馆搬到城市边缘，尤其是边界附近的高速公路旁。在他们看来，这样会使外国的“吸毒游客”买完大麻就打道回府，既解决了交通拥挤问题，又减少了吸毒者四处游荡的现象。然而，比利时、德国等邻国对此却大为不满。它们认为这种做法是要将祸水外引。

　　为了说服“邻居们”接受这一做法，荷兰可谓不遗余力，不仅边境城市的市长们大力向邻国政府推销这一理念，国会议员也专程“越界”前往比利时边境城市参加相关听证会。然而，前一段时间荷兰大力打击非法种植大麻已经导致不少种植者迁往比利时或德国，两国已觉得深受其害。现在无论荷兰怎么“花言巧语”，似乎都难以打动“邻居们”了。目前，荷兰虽有少数大麻咖啡馆已经迁往边境附近，但大多数仍因邻国的反对而“裹足不前”。