遍地中国货的佤邦首府

　　2002年12月，佤邦中央政府通过讨论，同意我去采访。

　　跨过中缅界河-——南卡江，就是佤邦的地盘。老百姓使用的是中缅出入境通行证。由于我是佤邦请来的客人，手续都省了，几分钟后，我就进入了佤邦的首府-——邦康。

　　 邦康是佤邦中央政府的首府，人口约有2万，街道20多分钟便可走完。大部分店铺都标有中文，出售的大部分是中国货，市面流通的也主要是人民币。几乎每位邦康人都会说汉语，我好像置身国内的某一个小县城。

　　邦康的几个出入口都有弓圆型的五星门，佤邦的前身就是缅甸共产党。缅共统治了20多年，直接将佤邦从一个氏族部落社会带进了社会主义道路，政府大部分高层人员几乎都接受过马列主义、毛泽东思想。1989年4月17日，佤邦脱离了缅共领导，组建了佤邦联合党、佤邦联合军，并谋求独立。1993年，缅政府允许佤邦在交出武装的情况下成立一个特别自治区，佤邦没有同意，而自称佤邦。

　　但佤邦因此被美国人视为金三角地区实力最强大的贩毒武装，并将他们列为地区恐怖主义组织。

　　南佤10万烟农大移民
　
　　从邦康出去20多公里的山上，有一座英国的古塔，饱经沧桑。西方学者研究发现，英国人不仅将战火撒在这片土地上，同时撒下的还有罂粟花。

　　1949年以前，金三角鸦片产量只有37吨，2002年2月27日，联合国禁毒署年度报告称：2001年，缅甸成为世界上最大的鸦片生产国，占全球鸦片产量60%左右。占金三角总产量80%的佤邦，又成为其中之重。但是，佤邦总司令鲍有祥用人头担保，在2005年6月以前禁绝毒源。

　　佤邦的罂粟主要产区在北部，这里也是佤邦最贫穷的地方。老百姓住在摇摇欲坠的吊脚楼里。缺医少药的山区，鸦片还用作药品。

　　从1999年开始，佤邦实施了大规模的5年移民计划，从北佤搬迁10万烟农到南佤，希望到2005年能够禁绝毒源。

　　移民计划是在缅甸政府的默许下实施的。村民步行到城镇，多面手乘佤邦政府专门卡车南行。每人出发前领到200元人民币补贴，以及一些农具，并且每月按时供应40斤大米。

　　在北佤一个月后，我获准前往南佤采访，成为第一位深入这片秘境中采访的记者。这块从来就没有停止过战争的是非之地，不仅被美国、泰国等国际舆论称为金三角贩毒的主要信道，也是金三角各武装势力的争夺地。佤邦中央政府外交部长赵爱纳专程把我护送到南部。

　　佤邦南部军区土地面积1.4万平方公里，人口20多万。总部万宏区是一个群山环抱的小镇，由佤邦山寨和傣族山寨组成，1个小时就能转完。

　　中国帮助佤邦开展替代经济

　　我被安排住在南部军区政委鲍友谊家。与其说是家，不如说是一个军营。清一色的兵，没有军属。鲍友谊是军区总司令鲍有祥的大哥，1994年因为牵扯进佤邦的一贩毒案件被中国通缉。此事致使他的弟弟鲍有祥总司令与总书记赵伲来在与中国的谈判中，达成了《沧源协议》，规定：不准毒品进入国际社会，不准毒品进入中国，不准毒品进入缅甸政府区域。

　　在万宏的第三天，我见到正在买菜的鲍友谊，看着他付钱给菜农，没有想到传闻中暴躁的鲍政委，竟朴实得像位农民。

　　佤邦中央政府给我的介绍信，可以到南佤的任何地方。可是鲍政委说那些地方很危险，有地雷，在我坚持下，他还是同意了。

　　佤邦从事农业的人口占90%以上。从北部山区迁移来的6万烟农，过去大多数靠种罂粟为生，不会种水稻。在中国云南禁毒委的帮助下，军区集中了各区、乡、村负责人到样板试验基地，在农业技术员的带领下，靠锄头和双手，在短期内开垦出540亩试验田，由三个村作为示范区，因为这三个村的群众从紧靠中国一侧的山区迁来，有种田基础。

　　540亩样板田试种成功，特别是一农户的25亩水田收获稻子1万公斤，比他在北部山区种罂粟强好几倍，群众的积极性调动起来了，家家户户都忙着开田，仅万宏区就开出水田3000亩，占总面积的90%。鲍政委说：“很多人认为我们移民是为了打通毒品信道，现在3年过去了，我们的替代作物有了成绩，粮食丰收，老百姓温饱也解决了。”

　　泰缅边境为何多方关注

　　南佤惟一的一所中学-——兴邦学校，距离万宏有28公里，学生有1300多名，全部实行义务教育。

　　 佤邦强大的军事力量始终为国际社会所警惕。2002年5月，美国、泰国和新加坡等国在泰北第三军区联合举行大规模军事演习，参加演习的美军多达5000人。100多名美国空军第一特种部队的官兵携带两架“黑鹰”直升机，秘密进驻了泰国清迈皇家陆军基地。美国特种部队进驻清迈的目的，是帮助泰国训练缉毒突击队，所携带的两架“黑鹰”直升机，是为了提高泰国缉毒精锐部队侦察与拦截毒品走私的能力。

　　于美国特种部队常驻泰国的真正目的，5月20日出版的英国《星期日泰晤士报》一语道破天机：美军派出如此有名的一支特种部队进驻泰国，决非“帮助泰国缉毒”那么简单，而是想扼制所谓中国对东南亚地区的影响。

　　佤邦毒品折射政治问题

　　联合国的报告显示，自从佤邦移民以后，佤邦联合军的冰毒产量直线上升。佤邦的勐阮是传闻中拥有一条毒品生产、销售线的主要生产冰毒区。

　　勐阮是金三角地区重要的军事基地。上世纪50年代被国民党残军占领，后成为佤族头领岩小石的地盘。80年代被昆沙军夺取后，1990年又被佤联军收回。从回俄返回万宏的第三天，鲍政委带我前往勐阮采访。

　　勐阮地处缅泰边界，是南佤最大的一个市，出去8公里就是与泰国交接的界河。这里驻扎着佤邦的王牌部队—2518团。这个番号是去年5月18日才改的，原来叫独立团，原团长是魏塞唐。2003年7月13日，他被佤邦中央政府以贩毒卖国罪判无期徒刑。勐阮的冰毒交易，主要就是由他一手控制。佤邦联合军对泰国安全构成最大威胁。

　　2003年3月18日，美国在参议院举行的听证会上，第一次指明佤联军是“一个众所周知的与全世界毒品贸易有联系的恐怖主义组织。”此前，泰国官员称：“在反对世界最大贩毒武装之一的行动中，美国在泰缅边境一线不排除使用军事手段，对佤联军采用外科手术式的空中打击。”这样的舆论使得佤邦的危机更加突出。

　　就国际社会对佤邦的谴责问题，我采访了佤邦联合党总书记赵伲来。

　　赵伲来是佤族中受教育较高的领导人，原籍中国沧源，土司后裔，已瘫痪在床，但思路清晰。赵说他的政治主张就是为了佤邦的和平发展，为了缅甸的统一，政策是“以经济为中心，以军事为后盾”。“对于美国把佤联军列为最大的贩毒武装，我表示遗憾。因为我们做的是实事求是的事。他们看不到我们的实际困难。希望国际禁毒委员会，对佤邦包括整个金三角的困难都能理解。我们现在是在改革开放发展经济。”

　　 近年来，为了让金三角的村民摆脱“毒品经济”，建立新的生存方式，包括中国在内的许多国家和组织都伸出了援手，在资金、技术、人才等方面给予了支持，有的发展项目成功了，有的项目却留下伤心的记忆。

　　今年7月15日，美国众议院以缅甸政府拘留民主派领导人昂山素季为由，通过制裁缅甸法案，对缅甸实行贸易限制，冻结缅甸军政府在美国银行的金融资产，禁止向缅甸军政府成员发放入境签证。

　　20多年前，金三角的风云人物张苏泉一语道破了毒品与政治之间的关系。他说：“美国为了要影响泰、缅政府，在他们所实行的禁毒政策上，就有很多保留，做得不彻底。因为他们是为了达到政治上某些目的，所以禁毒做得很不成功。”