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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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域外传真
美国禁毒情况介绍
域外传真
2007-07-08 15:23:08 来自:杜新忠戒毒、禁毒专业网 作者: 阅读量:1

    美国是世界上受毒品危害最严重的国家之一,现有吸毒人员1300万人,占全国人口的6%,每年有一万人死于过量吸毒。毒品泛滥给美国社会治安带来了严重的危害,很多犯罪行为都与毒品有关,用于购买毒品的资金中有93%的资金来源于其它违法犯罪。每年毒品消费额达600亿美元。为了打击毒品犯罪活动,美国政府投入了大量的财、物,为了消除毒害,美国禁毒执法部门进行了不懈的努力,积极了丰富的经验。

    美国的毒品主要来自于境外,有75%来自南美洲的哥伦比亚,15%来自邻国墨西哥,10%来自亚洲和南美洲的一些国家。在美国的边境线上,除美加边境不存在严重的毒品问题外,其余边境毒品入境问题都很严重,呈多头入境的态势。特别是在美墨边境,美国的多数毒品从美墨边境流入,从海陆空全面渗透。

    面对毒品入境的严峻形势,美国采取了强有力的对策,堵截毒品的入境。

    一是加强禁毒立法,制定堵截毒品策略。美国政府1914年制定的第一个反毒品法《哈里森法》规定,船舶进入美国港口时,一旦发现船体的任何部位有毒品,船舶所有人及船长应自动承担赔偿责任。对从航空器带进美国境内的人和货物中查出毒品,要重罚航空公司。白宫禁毒政策办公室是禁毒最高决策机构,该办公室制定的禁毒五个目标,其中一个重要的目标就是开展边境地区的查缉毒品,防止毒品流入美国。

    二是在边境投入大量人力和经费。边境查缉毒品主要由海关负责。海关总署在全国有300多个分支机构,7000名侦查人员,配有650余条警犬。海关在所有禁毒执法机构中,装备是最优良的。其中有100余架侦查机,海上有巡逻艇,陆上有大型检测设备,形成立体的查缉网络,将毒品尽可能堵在境外。另有缉毒署、移民局、海岸警卫队等禁毒执法部门也在边境查毒中发挥各自的作用。

    三是不惜花费巨资,投入科技含量高的先进技术装备和仪器。美国在边境口岸装备有大型X光检测仪,X光流动检查车,浓度、密度检测仪,化学品检测仪,声纳仪等设备。

    四是把边境查缉重点放在美国与墨西哥交界的边境地区,美国的毒品90%来自于墨西哥和哥伦比亚,多数毒品从美墨边境进入美国,所以美国堵截毒品的重点是放在美墨边境,在那里是重兵把守,层层设卡。

    五是重情报信息工作,所有禁毒执法部门都有自己的情报机构,从高档次的战略情报、军事、政治、经济情报到一般的入境航班、轮船、车辆的数据,广泛的收集、分析、存储。DEA在美墨边境的埃尔帕索建立全国最大的情报中心,在边境查缉、堵截毒品发挥了重要的作用。

    六是重视培养高素质的执法人员。首先是把好进人关,对新招的特工严格考核审查,并进行正规、严格的培训,其次对在职的特工,采取轮番在岗培训的制度。美国对培养每一个禁毒执法人员的职业道德和国家观念方面采取了各种有效措施,取得很好的效果。他们很有素质,很有敬业精神,国家利益至上的观念很强。

    七是加强国际合作,对一些主要的毒品生产国施以政治的、军事的、科技的、经济的手段,培训人员,减少毒品入境。
 
  最近一项民意调查显示,大多数美国人认为,对待初次吸毒者应该采用帮助治疗的方法,而不应仅仅将他们关起来。这种观点预示着美国有关法律可能会面临重大修改。

  美国广播公司进行的网上调查中,69%的被调查者认为,法律应该规定初次吸毒入狱者可以在服刑期间接受戒毒治疗,25%的人对此持反对意见。

  去年11月,美国加州已经通过了类似的法案,允许初次或第二次因吸毒入狱的非暴力型犯人在狱中接受戒毒治疗。支持这项计划的人包括著名金融家乔治·索罗斯,他还准备明年在俄亥俄、佛罗里达和密歇根州推行这个计划。

    调查还发现,反对这项计划的多是男性和共和党人士。72%的女性及73%的民主党、无党派人士表示支持该项计划。

[责任编辑]杜新忠
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