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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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禁毒史、戒毒史
中国历史上的三次禁烟运动
2023-03-30 23:01:43 来自:福建省党史方志 作者:周积明 阅读量:1
  清朝时,禁烟成了中国政府治政的中心任务之一。1729年,雍正皇帝颁布了中国也是世界上第一个禁烟法令。从此,禁烟之声缕缕不绝。1839年,在道光皇帝的推举信任之下,林则徐发动了中国历史上第一次大规模的禁烟运动。以虎门销烟为代表的禁烟壮举,有力地打击了外国殖民者的贩毒行动,向全世界表明了中国人民坚定的禁烟决心,这也是世界历史上第一次大规模的禁毒运动。
  
  清末民初,中国政府又发动了第二次禁烟运动。这场运动分前后两期,前者是晚清新政的一部分,以挽救垂亡的政权;后者是民初政府除旧布新的措施,以巩固新生的制度。两者虽然初衷不一,但却是一场社会改革运动的上下篇。这场运动前后10年,在民众的踊跃参与下,取得了很大成果:罂粟种植锐减,烟馆大量封闭,吸毒者纷纷戒除,尤其是外交上,阻止了英国的殖民地——印度鸦片的合法进口,在近代禁烟史上写下了浓彩重抹的一笔。
  
  但好景不长,自1917年军阀割据与混战后,毒祸再起。
  
  军阀们采取各种极其卑劣的手段,“禁”弛交替,只征不禁,遂使毒品更加泛滥。罂粟的种植除个别地区以外,几乎适合全国各地栽种,而且它是唯一的高利润农作物。有了这个生死攸关的财源,就能购置枪弹,维持与扩大军队;而一旦实力充足,羽翼丰满,军队便能发动战争,去占领更广阔的地盘,并在扩大了的地盘上种植更多的罂粟,收取更多的鸦片税。这样,烟税——武装——地盘,便成为中国军阀割据的三大法宝,军阀割据政权与鸦片交易的长期共存,是近代中国社会的奇特现象。
  
  南京国民政府登台后,烟政几经变化,先是“寓禁于征”,实质上也是征而不禁。1935年推出《六年禁烟计划》,分阶段禁烟,尽管各地阳奉阴违有之,但在步履姗姗之中,仍有些起色。抗战爆发,再追加三年禁烟;抗战胜利后,又有二年禁断计划。但不久,内战再开,国民党重心全在内战,对烟政既无心也无力,以至毒祸继续。前前后后禁了22年,结果仍屡禁不止,烟毒泛滥。在解放前夕,全国的罂粟地有2000万亩,全国种植罂粟的农民达1000万人以上,从事贩毒、制毒以及制售吸毒工具者超过60万人,而瘾君子人数达2000万人。千百万民众在这毒气迷天、烟火铺地的黑地狱里,如密林中的枯草,看不见一线天光。
  
  自清中叶禁烟后,在长达220年的时间里,历届政府均高喊禁烟,中国不仅是发布禁烟令最早的国家,也是发布禁烟令最多的国家,但正是在形形色色、五花八门的禁烟令中,烟毒走向了泛滥,达到了高潮。毒祸屡禁不止的原因,概而言之主要是国家政治长期动荡,号令不一,各行其是;各级政府因贪图鸦片烟税而见利忘义,动摇于禁弛之间;历朝历代政风腐败,官吏贪赃枉法,使禁烟徒有虚名;列强凭借条约的庇护或武装干涉,大肆向中国走私毒品,破坏中国的禁烟。因此,尽管绵延百年的禁烟运动曲折悲壮,可歌可泣,但毒品问题一直没能根本解决。这项事关中华民族生存与发展的任务,历史地落到了中国共产党人的肩上。
  
  1949年中华人民共和国成立后,中央人民政府即以高度的责任感和周密的部署,凭借对社会的有效控制、强大的军事力量和廉洁高效的干部队伍,发动了第三次禁烟运动。针对旧中国遗留下来的鸦片烟毒问题(1949年,全国罂粟种植面积达100万公顷;吸毒者2000万名,平均25人中就有一个瘾君子;以贩毒为业者30多万名),1950年2月24日,中央人民政府政务院发布了《关于严禁鸦片烟毒的通令》,在全国开展了轰轰烈烈的禁烟禁毒运动。中国共产党充分发挥社会主义制度的优越性,最广泛地发动和依靠人民群众,坚持严厉惩办与改造教育相结合,收缴毒品,禁种罂粟,封闭烟馆,严厉惩治制贩毒品活动,8万多名毒贩子被判处刑罚,2000万名吸毒者被戒除毒瘾,并结合农村土地改革根除了罂粟种植。短短三年时间,我国就基本禁绝了为患百余年的鸦片烟毒,创造了举世公认的奇迹,不仅巩固了新生的人民政权,而且树立了党和政府的威信和形象,赢得了广大群众的信任和爱戴。至此,从20世纪50年代到70年代末,我国以“无毒国”享誉世界近30年。
 
 (作者周积明,宋德金,摘编自《中国社会史论》)
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