众所周知，英国政府通过两次鸦片战争，逼迫清政府废除禁烟（鸦片）令，使得旗下的贩毒集团鸦片贸易正式合法化，解决了中英两国之间巨大的贸易逆差。按道理来说，最希望鸦片生意长久兴隆的应该英国政府，然而时间到了1908年，英国却与清政府签订一个看上去有点“丧权辱国”的《中英禁烟条约（十年禁烟协议）》。为什么说英国有点“丧权辱国”，我们可以看看协议的主要内容：

　　

　　

　　这简直是把之前鸦片战争获得的战果完全推翻了，难道英国政府良心发现，觉得不能再荼毒中国人民呢！如果了解当时西方列强有多贪婪的话，就应该知道这是不可能的。那么原因是什么，我们可以先看看英国关于签约《中英禁烟条约（十年禁烟协议）》提出的条件：清政府必须在全国范围内实行禁种禁吸鸦片，三年内不见成效的话，英国不会再履行这个条约。

　　

　　很明显，历史的真相是英国政府旗下贩毒集团的洋鸦片此时已经不敌中国自种自制的土烟（国产鸦片），再继续下去，也没有什么意义，再不同意禁烟，还会落得国家保护毒贩的坏名声（虽然之前也是）。

　　

　　实际上，自鸦片战争失败后，清政府对鸦片的看法产生了翻天覆地的变化，既然禁不了，那不如躺平接受，然后从中收税获利。到后来连林则徐这种坚定禁烟派，也提出通过种植罂粟来弥补财政空缺、并抵御外国鸦片的看法。

　　

　　此后，清政府便采取“寓禁于种”的策略，鼓励各省农民种植罂粟、制作鸦片，到了19世纪60年代，几乎在中国任何地方都可以看到罂粟花开，而土制鸦片通过改良品种和提升制作技术，从最初的低廉质差发展成为质优价廉，把进口洋鸦片打得溃不成军。

　　

　　到了19世纪末，中国已经从鸦片的纯消费国家，发展成为生产、贩售、吸食为一体的毒品大国。吸食人数从鸦片战争之前的200万左右狂升至1000多万（数据不一定精确，但吸食人数在当时确实是居全球之首）。

　　

　　尽管英国被清政府用魔法打败魔法的方式搞定，但清政府到了末期也意识意识到鸦片带来的税收不足以抵销其带来的危害，在与英国达成双方逐年禁烟的协议时，中国内陆各省的财政收入已经严重依赖鸦片，协议遭到官吏们集体反对，成了尾大不掉的局势，恶劣影响一直延续到民国政府。