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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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禁毒史、戒毒史
中国现阶段禁毒工作的开端
毒品与禁毒史话
2009-09-30 08:44:01 来自:人民公安报 作者:王磊 施晓焰 马丽娟 阅读量:1

  1982年,新中国第一支专业缉毒队伍在云南诞生,率先在全国拉开了禁毒战争的序幕。在云南省公安厅党组会上,时任副省长兼公安厅厅长孟琦要求:搞清边境毒情,提出有效对策。1981年春天。时任省公安厅副厅长的刘选略受孟琦委派,前往边境调研。

  全国首支缉毒队落户云南

  受命于特殊时期的刘选略在调研中发现,云南滇西南国境线已被境外的罂粟花和毒品加工厂包围。针对严峻的挑战,刘选略于1982年5月在全国公安厅局长会上提出请求:在云南建立一支1000人的公安专业缉毒队伍。然而,时值全国行政机关都在紧缩编制,云南却一下要增加1000人的编制,这实在让上级难以表态。

  刘选略会上说不通,他就会下再说。刘选略痛陈云南被境外毒品包围的情况和对今后的预测。时任公安部副部长的席国光听后沉思半响:“对方种毒品就肯定要卖,中国特殊的地理位置,势必成为他们贩毒的通道。”

  当席国光询问云南省委对此有什么打算时,刘选略表示,他反映的就是省委、省政府和孟琦厅长的要求。“好,这事我来办,4000多公里的边防线,要1000人的缉毒专门编制,不算多”。

  当夜,刘选略向孟琦打电话报告,孟琦随即给时任省长的刘明辉汇报。刘明辉连夜让秘书起草了省委、省政府的报告,次日上午,电报报到中共中央、国务院,同时抄报公安部。

  一个月后,所有的批件到位。

  招人,训练。11月,这支年轻的缉毒队伍就开赴边境一线和交通主要干道沿线。“没有交通工具,没有武器,赤手空拳打不赢毒品犯罪分子。”刘选略和省公安厅缉毒处首任处长王槐庆上下奔走,终于争取到省财政拨款,11月底枪到了。没有交通工具,公安部领导带着刘选略、王槐庆跑财政部,硬从预备款中挤出100万元。新中国的第一支缉毒队,就这样当年给编制、当年招干、当年建队、当年上阵,当年对减少毒品向中国内地渗透发挥了重要作用。

  新中国第一个禁毒局诞生

  由于毒源地在中国境外,云南警察不可能到境外扫毒,打击毒品犯罪的方针确立为“堵源截流”。

  1990年,云南对禁毒的认识由原来单纯地重视侦破毒品案件的“禁贩”,增加到“禁种”、“禁吸”,并确定为“三禁并举、堵源截流、标本兼治”的禁毒方针。1991年全国禁毒工作领导小组将此补充为:“三禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的全国禁毒方针。1998年云南根据对发展中毒情的认识,在“三禁”基础上增加了“禁制”,并由此确立了“四禁并举,除源截流”方针。

  多年来,党中央、国务院对云南禁毒高度重视,党和国家领导人或亲临禁毒前沿并作出重要指示,或专门召开会议听取云南禁毒工作汇报。

  云南省委、省政府领导多次深入禁毒一线调研,调整充实了禁毒领导机构,加强了专业队伍建设,将禁毒成员单位由过去的19个增加到2005年的35个,并在全省16个州市和铁路、民航公安局成立了禁毒支(大)队、在129个县(市)成立了禁毒大队,在省高级人民法院设立了刑事审判第三庭,专门从事毒品犯罪案件的审判工作。省委、省政府每年都要专门研究禁毒工作,并召开全省禁毒工作会议进行安排部署,形成了党委、政府牵头,各部门齐抓共管、综合治理的良好局面。

  1998年,云南省公安厅将原来由治安处分管的禁种、禁吸(两禁)工作,划归缉毒处管,最终改为禁毒局。“缉毒”与“禁毒”这一字之改,不仅标志着禁毒战略的转变,更标志着中国禁毒理念的大转变,云南的“大禁毒”意识开始萌生。

  新中国第一支缉毒专业队伍建立不久,云南省公安厅及时在云南警官学院开设了禁毒课程,随后在全国率先设立了禁毒专业学科,为这支队伍源源不断地输送禁毒专业人才,极大地提高了这支队伍打击毒品犯罪的战斗力,为中国禁毒、防毒、戒毒、缉毒工作发挥了巨大的作用。据介绍,这支由1000人发展到数千人的队伍,27年来,总计破获毒品案件1407万件,抓获境内外毒品犯罪嫌疑人19.76万名,缴获毒品129.6吨(其中:海洛因67吨,鸦片55.9吨,冰毒5吨,吗啡1.7吨),查获各类易制毒化学物品2044吨。为扼止毒品向中国内地和国际社会蔓延立下了赫赫战功。

  在30年血与火的禁毒战争中,从新中国第一支缉毒队和全省禁毒警察中,诞生了从中国禁毒前沿云南禁毒警察陈建军到全国禁毒英雄陈新民、吴光林、明正彬、杨余、罗金勇、段松、刘晓晴等一批人民深深喜爱的功勋英雄们。30年来,云南禁毒战场上,在职病故6人,壮烈牺牲27人,光荣负伤50人。

全国首次公开销毁毒品

在中国禁毒战中,云南不仅高度重视法制建设,于1991年在全国率先出台了地方性禁毒法规,并在1990年6月26日首次以20口大锅,当众销毁毒品1000公斤,枪决贩毒罪犯14名。此举,等于中国首次公开向世界承认自己已非“无毒国”。

在即将迈出这历史性步伐之前,云南省将这一纪念日要公开销毁海洛因的报告上报后,一直没有批复。公开销毁毒品就意味着宣告中国不再是“无毒国”。这一步的最终迈出,得益于云南时任党政领导和省公安厅党委领导独具胆识,刘选略果断地说:“既然上面没说不同意,就等于默认了,那就公开干吧!再捂老百姓就更惨啦!出了事,我担着!”销毁毒品的当天,骤雨初歇后的昆明市东风体育场万人集会,时任云南省委副书记、省委政法委书记的尹俊手握火炬,亲手点燃了装有1000公斤毒品的20口大锅。

2008年,中国第一部禁毒法实施,此时,离云南出台地方性禁毒法规已过去了17年。

[责任编辑]杜新忠
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