为加强药物滥用监测工作的管理，提高药物滥用监测研究水平，健全和完善药物滥用监测方法，国家食品药品监督管理局药品安全监管司于2006年12月21至22日在京召开“2006年药物滥用监测工作研讨会”。会议委托北京大学中国药物依赖性研究所国家药物滥用监测中心组织召开，北京市药品不良反应监测中心承办。

    出席研讨会的领导有国家禁毒委员会办公室副主任、公安部禁毒局副局长李远征，国家食品药品监督管理局药品安全监管司高峰处长，北京市药品监督管理局丛骆骆副局长，北京大学中国药物依赖性研究所陆林所长。研讨会由国家食品药品监督管理局药品安全监管司特药处主持。来自31个省（区、市）药物滥用监测中心的业务工作负责人参加本次研讨会。丛骆骆副局长代表北京市药品监督管理局在研讨会开幕式上致欢迎词。

    李远征副主任代表国家禁毒委员会办公室在研讨会上作了重要讲话，充分肯定了药物滥用监测在禁毒工作中的重要作用，药物滥用监测告已经成为我国禁毒工作不可缺少的一个重要方面，药物滥用监测数据分析报告成为禁毒部门的一个重要信息来源。李远征副主任再次重申国家禁毒委员会办公室对药物滥用监测工作的重视和支持，同时对药物滥用监测网络建设和工作发展，提出具体的要求和期望。药物滥用监测要不断提高监测手段和研究水平，为禁毒部门提供更为及时、准确、有效信息。药物滥用监测系统要认真贯彻落实2004年中共中央、国务院转发的《国家禁毒委员会2004—2008年禁毒工作规划》，至2008年基本形成具有药物滥用监测特点的科学监测体系。（详见附件一）

    高峰处长受国家食品药品监督管理局药品安全监管司委托的讲话，肯定了本年度药物滥用监测工作取得的进展，特别是近年来北京、广东等省（市）药物滥用监测中心承担的专项研究课题取得良好结果，拓宽监测范围，并为加强麻醉药品和精神药品监管提供了十分有益的研究资料。针对目前药物滥用监测工作的发展问题，国家食品药品监督管理局药品安全监管司要求药物滥用监测系统继续加强机构建设，一是要从可持续发展的角度考虑机构设置，保证国务院审议通过的《食品药品监督管理系统基础设施建设规划》落实到位；二是继续有计划、有组织地在重点地区的地（州、市）建立监测机构，延伸监测网络。药物滥用监测网络信息系统的开发工作要及时跟上，满足三级监测网络建设的需要。三是在监测数据样本量逐年大幅度增长，监测网覆盖区域不断扩大的同时，要认真抓好监测报表质量，提高监测数据的真实性、可靠性和时效性，为加强麻醉药品、精神药品监管和完善用药政策、为禁毒工作提供决策依据。（详见附件二）

    北京大学中国药物依赖性研究所陆林所长对药物滥用监测系统给予高度评价，我国的药物滥用监测工作已经达到国外水平，某些方面的工作甚至超过国外发展。北京等地区开展的专题研究工作具有较高研究水平，研究结果具有较高学术价值，结合在美国多年从事研究工作的切身体会，认为只有在我国的现行体制下和政府部门领导下，才能取得这样成绩。药物滥用监测信息网络是一个很好的资源，不仅可以为禁毒部门和药品监管部门提供重要信息，而且也应为我国的药物滥用防治研究工作提供十分重要的基础资料。为此，希望各级监测机构的工作能够与药物滥用防治研究工作相结合，多参加专业研究与学术交流活动。北京大学中国药物依赖性研究所将一如既往地支持药物滥用监测网发展，继续在系统的专业发展上和学术研究上给予支持和指导。

    国家药物滥用监测中心吕宪祥常务副主任做了“2006年药物滥用监测工作进展”报告，从机构建设、常规监测和专项研究课题等方面总结了工作成绩，分析了本年度监测数据反映的药物滥用基本特征及预警信息的发布情况，布置了“2006年药物滥用监测数据分析报告”编写任务。针对药物滥用监测工作定位及新型毒品、多药滥用等问题进行辅导。对目前存在的监测报表质量问题，要求各级监测机构严肃对待，绝不容许不负责任的工作态度，绝不容忍填报表的虚假行为，发现不合格的报表要一律剔除，发现有上述行为的单位和机构，报告行政主管部门。2007年的药物滥用监测工作基本设想包括三级监测网络的软、硬件建设；重点研究课题工作；人员培训与工作研讨、学术交流；提高监测信息采集报告时效，加强监测数据质量控制的手段和措施等。（详见附件三）

    研讨会邀请顾慰萍、刘志民、詹思延、梁建辉、陈素清等专家教授，分别就麻醉药品和精神药品管理、药物依赖性与药物滥用潜力评价、循证公共卫生、药物滥用监测报告书编写等专题进行讲座。

    研讨会推荐广东、上海、云南、北京药物滥用监测中心介绍如何作好常规监测工作和如何进行专项课题研究的经验，观摩《北京市医院急诊科药物滥用就诊情况调查》结题报告会。通过这种工作交流，代表们可以看到地区间工作差距，可借鉴工作开展较好地区的经验，做好本地区药物滥用监测工作。

    会议期间，代表们认真讨论了《药物滥用监测管理办法》（讨论稿），从《药物滥用监测管理办法》的制定与颁布的法律效力，对工作职责等各项条款内容，以及管理办法实施的可行性和可操作性，提出修改意见和建议。代表们一致认为制定《药物滥用监测管理办法》非常必要，目前迫切需要一部法规，保障药物滥用监测工作健康、正确发展。

    按照会议通知要求，各省（区、市）药物滥用监测中心提交本年度工作总结。

    这次会议得到北京市药品监督管理局的支持。为期两天的研讨会达到了预期的目的。

国家药物滥用监测中心报道
二○○六年十二月二十五日