衔接帮扶是统一戒毒模式的重要组成部分，是帮助戒毒人员回归社会的重要举措。大部分戒毒人员在戒毒场所内经过相对系统的教育戒治之后，戒治效果良好，但是当他们回归到社会之后，由于受多种因素的影响，导致所内教育戒治成果功亏一篑。江西省永桥强制隔离戒毒所立足司法行政戒毒工作新形势，转变理念，积极探索解戒人员衔接帮扶机制，打通戒毒工作“最后一公里”。通过出所衔接、出所调查、指导支持社区戒毒社区康复等措施，对解戒人员进行针对性的帮扶，巩固戒毒人员戒治成效，帮助戒毒人员顺利回归社会、融入社会。

　　

　　2018年9月1日起施行的《江西省禁毒条例》中明确规定各级人民政府应当建立自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复相互衔接的戒毒工作机制。省永桥强制隔离戒毒所积极与地方政府、禁毒部门、社会机构的联动，通过业务交流、信息共享、回归走访、建设戒毒人员过渡性就业安置基地的方式，在戒毒人员后续照管工作取得了一定的实效。

　　

　　加强部门联动，保障后续照管取得新成效。戒毒场所通过走出去的方式，采用召开座谈会、走访、发放调查问卷等形式，到地方禁毒委、公安、社区、戒毒人员家庭进行衔接帮扶工作，进一步提高了各部门、戒毒家庭对后续照管的认识。公安禁毒部门在批复解除材料时，同时批复戒毒人员为期3年的社区康复戒毒决定书，为戒毒人员实行社区康复提供法律依据。在社区康复期间规定：第一年每两个月要到626服务中心进行尿检、第二年每季度要到626服务中心进行尿检、第三年每6个月到626服务中心进行尿检，无故三次不来的可以重新责令强制隔离戒毒。通过查阅台账，95%的戒毒人员都能按时到626服务中心尿检，遵守社区康复协议。通过调研发现，如果在解戒人员解戒的6个月内能够通过戒毒场所、家庭、禁毒部门及社会机构等共同落实好管控措施，将有效降低复吸率。

　　

　　规范出所流程，做好戒毒人员出所无缝对接。落实解除前14天的隔离观察、隔离期间每2小时测温制度，以及定点医院核酸检测等必要的身体健康体检，经评估确认健康的，出具解戒人员风险评估合格报告，确保戒毒人员能够健康出所。江西省公安厅和司法厅联合发文，明确规定了对解除强制隔离戒毒的人员应当严格落实出所必接制度，由其户籍所在地或现居住地县（市、区）公安机关禁毒部门会同家属或所在单位将其接回，按相关规定落实管控措施，并更新吸毒人员动态管控系统有关状态信息。

　　

　　加强跟踪回访，巩固戒毒人员戒治成效。目前，江西省各地新增标准化工作站130个、“626服务中心”66个。各地626服务中心通过建立解戒人员档案，详细记录了工作人员与解戒人员的谈话内容，其中包括家庭、生活、朋友交际圈及工作情况，这样对解戒人员操守保持情况能够有一个基本的判断，针对性制定具体帮扶措施。制定科学的跟踪回访计划，定期对回归社会戒毒人员进行电话、微信、实地等多种形式的跟踪回访，了解他们回归社会后的行为表现、社区接受帮扶情况以及生活就业情况等，对保持操守过程中遇到的困难、困惑给予帮助和引导。

　　

　　搭建就业平台，营造包容接纳的再就业社会环境氛围。依托地方人社部门职业技能培训基地及社会大型企业，争取三方通力协作，促成义务培训合作协议，成立专业的技能培训团队，定期举办在所和回归社会人员针对性的技能培训班2次，目前共培训戒毒人员1050余人次，回归社会人员32人次，有效提高戒毒康复人员就业创业能力。结合地方政府部门出台政府购买服务、公益性岗位，园区招聘等岗位，帮助150名解戒人员就业，有效解决了戒毒人员期满出所后就业安置率低、融入社会难、戒毒成果巩固难等现实掣肘，实现了培训、就业一体化无缝衔接，打造戒毒康复人员出所就业直通车，为戒毒康复人员重新回归社会、就业谋生提供有力支撑，进一步巩固了戒毒工作的成果。

　　

　　

　　戒毒工作是一项综合性、系统性的工程。衔接帮扶工作是统一戒毒模式重要的一个部分，任务是打通戒毒工作的“最后一公里”，延伸所内戒治效果。扎实做好衔接帮扶工作对预防解戒人员复吸具有十分重要的意义。

　　

　　一是加强顶层设计、完善相关法律法规。建议出台强制隔离戒毒人员后续照管法规或规范，进一步完善衔接帮扶的内容，细化流程标准，明确相关责任，解决难点、盲点，做到在法律层面有法可依、有章可循。

　　

　　二是要由政府主导、形成部门联动的常态化机制。衔接帮扶工作是一项长期的、复杂的社会化工作，应该要由地方党委政府主导衔接帮扶工作，公安、民政、司法行政等部门共同参与，出台相关文件，明确各部门在衔接帮扶工作中的工作标准和工作要求。公安机关主要围绕照管对象的管理工作，负责督促报到、跟踪回访、日常管控和档案建立等基础工作;司法行政机关主要围绕照管对象的照管服务工作，负责信息衔接、帮扶救助、典型培育和支持指导社区戒毒、社区康复等戒毒专业性工作;其他禁毒成员单位在各自的业务范围内，各尽其责，真正形成部门之间的联动。

　　

　　三要强化信息化服务，架起各方沟通的桥梁。依托戒毒所戒毒人员信息管理系统，建立与省戒毒局、各市禁毒支队、社区康复之间的信息对接平台，实现资源共享。信息对接平台通过功能的延伸，建立以就业信息、戒毒知识、救济帮扶、紧急求助、政策法规、心理咨询为内容的功能性平台，让解戒人员主动运用，了解掌握拒毒知识和各项业务政策，让数据多跑路，避免解戒人员见面的尴尬，解决他们的后顾之忧，真正提高衔接帮扶工作的实效。

　　

　　四要争取戒毒人员家属的支持，提高衔接帮扶的主动性。亲人的理解和支持是戒毒人员成功戒除毒瘾、融入社会的重要因素，家庭成员间联系紧密，荣辱与共，是感召力最强、最有效的衔接帮扶方式。在衔接帮扶工作中，要做好对家属的宣讲工作，通过家人来帮助解戒人员培养自律意识，养成良好的行为习惯，建立正常的人际圈、社交圈，阻止和吸（贩）毒人员亲密交往，鼓励解戒人员学习，培养健康向上的兴趣、爱好，督促解戒人员主动接受衔接帮扶部门的帮教和尿检。

　　

　　五要增强保障力度，切实开展衔接帮扶工作。各级部门要加强协作配合，通过制定相关保障措施，拓展帮扶救助的形式，对有劳动能力且愿意就业的解戒人员，积极联系人社部门进行就业扶持；对自主创业的联系工商、税收等部门，享受国家促进就业税收优惠及信贷支持；对身患疾病、丧失劳动能力的联系民政部门给予其最低生活保障；同时，戒毒场所也可为解戒人员提供戒毒生理、心理咨询等服务，促进其回归社会后长期保持良好的操守。