对吸毒人员实施有效的社会帮教是降低复吸率的关键。但在实际工作中，有三大顽症制约了帮教工作的有效开展。

　　顽症之一：公众歧视。公众歧视是阻碍吸毒人员回归社会的重要原因。一项调查数据显示，67%%的吸毒人员认为社会对他们采取了漠不关心、见了就躲的排挤态度。社会公众对吸毒者缺乏人文关怀的状况，促使许多吸毒人员在戒毒成功后丧失了重新做人的信心和勇气，从而自暴自弃，再次与毒品为友。

　　顽症之二：就业困扰。很多吸毒人员渴望通过就业，摆脱灵魂的空虚，进而摆脱毒品的折磨，但现实生活中，他们中的很多人面临着就业难题。究其原因，一方面是因为吸毒人员的生活缺乏规律，精神委靡，不能持续正常工作，另一方面是因为一些单位不愿意接纳吸毒人员，认为他们无法进行规范管理，许多企业单位职工也不愿意与吸毒人员共事。

　　顽症之三：运作不畅。很多吸毒人员行踪不定，居无定所，一些地方“四位一体”的帮教机制流于形式，帮教中最有效的监控手段———尿检工作难以落实，吸毒人员仍处于放任自流、无人管理的状态。

　　针对上述顽症，笔者认为可通过以下措施予以解决：

　　切实提供就业机会。要想方设法为吸毒者创造就业条件，使他们与正常人一样工作、生活。一是创办戒毒农场，由政府投资，因地制宜地选择种植、养殖、林场、采石、建筑、城市绿化等项目进行试点，让吸毒人员在农场内掌握劳动技能，通过劳动创造财富，养活自己，为以后回归社会打下良好基础。二是通过免除一定税额等优惠条件，鼓励企业接纳吸毒人员就业。三是依托劳动部门和职业技校，由政府出资，由社区帮教小组帮助协调联系，让吸毒人员接受免费的职业技能培训，从而增强其就业能力。

　　不断完善工作机制。一要明确责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实戒毒帮教工作责任制。二要严格考评。将帮教工作列入年度工作目标进行考核评比，按照帮教工作要求，落实谈话、尿检措施，设法帮助其解决生活、就业困难。公安禁毒部门要定期对帮教工作进行倒查，作为考核评比依据。三要专职帮教。由政府出资，向社会招聘专职帮教工作人员，实行“先培训，再帮教”，提高帮教水平。四要加大投入。在加大政府投入的同时，鼓励社会募捐，设立帮教基金，将生活困难的吸毒人员列为社会低保对象进行救助。

　　大力推广维持疗法。美沙酮门诊在各地设立以后，参与治疗人员的身体状况明显改善，有利于稳定吸毒人员的家庭生活，恢复其就业状态，萎缩毒品消费市场。因此，应进一步加大建设力度。