2005年10月，中央电视台新闻频道推出了一档“中国魅力名镇展示”节目，位于祖国东南沿海的福建省惠安县崇武镇以其奇特的古城风貌、淳朴的民风习俗、独具一格的惠安女形象，被评为“中国魅力乡土民风名镇”。

　　“魅力名镇”并非世外桃源。近年来，因受诸多因素影响，毒品祸流也在崇武小镇潜滋暗长。面对毒品问题，该镇的管理者在上级禁毒部门指导下，采取有力措施，深入开展创建“无毒社区”工作，坚决遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生，以强劲的禁毒之风，荡涤玷污“魅力名镇”的瑕疵，取得了明显成效。2005年10月26日，中央文明委授予崇武镇“全国文明村镇”荣誉称号。

    一、层层落实责任

　　崇武镇禁毒成效好，关键是镇党委、政府决心大、措施硬。近年来，该镇严格按照上级的部署，紧密结合本地实际，加强对禁毒工作的组织领导，切实做到“三个到位”。一是认识到位。以客观、务实的态度正视毒品问题的严重危害性，如实通报毒情，加大禁毒工作投入，积极探索控制毒品发展蔓延的方法、途径，并以创建“无毒社区”工作为载体，全面落实禁毒各项措施。二是领导到位。坚持把创建“无毒社区”工作作为社会治安综合治理的重要内容，成立了创建工作领导小组，形成在党委、政府领导下，禁毒各职能部门密切配合、齐抓共管，广大人民群众积极参与的禁毒工作格局。三是责任到位。建立健全了禁毒工作网络，全面落实禁毒工作责任制。镇领导分别与辖区各村的村支书和村委会主任签订禁毒工作责任状，明确目标，量化指标。同时，他们将近年来的所有吸毒人员以行政村为单位登记造册，开展监控帮教工作，做到责任到人、工作到位。

    二、加大宣传力度

　　为调动辖区广大群众参与禁毒的积极性，构筑全社会共同关注、主动参与禁毒的良好局面，崇武镇结合实际、多策并举，把禁毒宣传教育与文化、科技、卫生“三下乡”等群众性精神文明建设活动有机结合起来，寓教于乐，取得了较好的效果。

　　一是媒体宣传。崇武镇以每年“6·3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日等为载体，充分利用广播、电视、报纸等传媒，通过发表禁毒电视讲话、印发《致全镇人民一封信》、播放禁毒专题片等形式深入开展禁毒集中宣传，引导辖区群众正确认识冰毒、摇头丸、海洛因等毒品对个人、家庭、社会的危害，营造浓厚的禁毒氛围。二是阵地宣传。以学校为宣传教育的主阵地，大力加强辖区中小学生的毒品预防专题教育，将其作为中小学思想品德教育的一项重要内容，安排专门的教师任课，并选派三名具有禁毒工作经验的公安民警为校外辅导员。每年“6·26”国际禁毒日期间，各中小学校还举办禁毒讲座，增强中学生拒毒防毒意识，引导中小学生远离易染毒场所、防范毒品侵害，自觉与毒品违法犯罪作斗争。此外，崇武镇坚持以社区警务室为依托，设立禁毒宣传点，开办宣传橱窗，定期刊登国家的禁毒方针、政策和法律、法规以及毒品的危害等内容，通报公安机关打击毒品违法犯罪情况。三是流动宣传。该镇经常在影剧院、车站、广场等繁华闹市地段悬挂禁毒标语、举办禁毒图片巡回展、开展禁毒法律咨询活动。2003年以来，该镇共张贴禁毒宣传招贴画2300余张，分发宣传单、宣传小册子两万余张(本)。此外，还定期组织镇村(居)干部、公安民警走街串户，深入各企事业单位和群众家中开展禁毒宣传，将禁毒宣传教育辐射到各层次、各群体，引导辖区群众用社会主义道德风尚和精神文明约束自己。

    三、健全防控机制

　　崇武镇公安派出所、边防派出所始终保持对毒品违法犯罪严打高压态势，2003年至今，共破获贩毒案件29起，收戒吸毒人员55人次。为防止摇头丸、K粉等新型毒品进入歌舞娱乐场所，该镇积极会同惠安县公安局禁毒大队对全镇歌舞娱乐场所经营业主、管理人员、从业人员进行禁毒培训，并与歌舞娱乐场所经营业主签订禁毒责任状，全面落实禁毒管理责任。同时，组织力量不定期地深入歌舞娱乐场所明察暗访，加强督促、检查。截至目前，该镇尚未发现辖区内歌舞娱乐场所有吸贩毒情况。

　　此外，崇武镇禁毒工作领导小组还定期组织公安、工商、卫生、药监等部门对本辖区的医疗诊所、医药商店进行检查，加大查控力度。对各单位杜冷丁等药物购、销、存和使用流向进行登记，有效防止了精神、麻醉药品流入非法渠道。

    四、落实帮教措施

　　实行“四查”，摸清底数。崇武镇组织警务区民警、边防官兵、村（居）委会和单位保卫干部等力量分片包干、实行“四查”，即对常住人口逐户调查、对外出人员跟踪排查、对举报线索追踪调查、对高危人员逐个检查，确保不留死角、不漏一人。对历年查获的吸毒人员逐一进行登记、造册，由警务区民警定期将考查记录和访问记录填入档案，形成较完整的吸毒人员档案资料。对于历年来发现的外地流入的吸毒人员，除了严格执行“两个一律”外，还将其涉毒情况通报给流出地公安机关。警务区民警调动时，其所建立的吸毒人员档案列入移交内容，确保了工作的连续性，防止工作上的脱节和漏管失控现象。

　　健全机制，落实帮教。由综治办干部、责任区民警、村干部、家属组成帮教小组，对戒毒出所人员落实帮教措施。帮教小组坚持做到“四知”和“五个一”。“四知”即：知现实表现、知经济来源、知落脚处所、知社会交往。“五个一”即：每个帮教小组每季度必须与吸毒人员谈话一次，每月必须上门走访一次吸毒人员家属，每半个月必须走访一次吸毒人员左邻右舍，戒毒出所人员每月必须向帮教小组汇报一次思想，派出所每两个月对戒毒出所人员进行一次尿检。这些措施使帮教与被帮教之间形成良性互动关系，有力地促进了帮教工作的开展。

　　主动帮扶，排忧解难。在做好帮教工作的同时，崇武镇还想方设法帮助戒毒出所人员解决生活、工作等方面的具体困难，坚定吸毒人员远离毒品的信心。如居民占某2001年因“以贩养吸”被判处有期徒刑，刑满释放后，镇禁毒工作人员主动协调帮助他在村委会对面的公路边经营了一间干洗店；居民张某在戒毒出所后，该镇为其联系到渔船务工三年，使之成为该镇戒毒成功的典型。据不完全统计，2003年以来，崇武镇共安排17名戒毒出所人员到渔船上从事劳务工作，帮助他们解决生活上的困难，目前，这17人全部戒除了毒瘾并得到巩固。