近几年来，在市委、市政府和市禁毒委的正确领导和大力支持下，我们切实强化对禁毒工作的领导，着力加强对涉毒案件的处理，努力构建长效机制；我区的禁毒工作取得了可喜的成绩，成功地摘掉了“全省涉毒重点区县（市）”的帽子，在开展禁毒人民战争的开局之年，被省禁毒委授予“2005年度全省禁毒工作先进县市区”的称号。我们的主要作法是：

一、构建严格的责任考核机制，形成了强大的工作合力

    我们按照胡锦涛总书记关于“打一场禁毒人民战争”的指示精神和市禁毒委的工作部署，切实加强对禁毒工作的组织领导，认真落实各项工作任务，强化了责任考核，做到了“三到位”。

    一是组织机构到位。区委、区政府成立了由区政府分管区长任主任的区禁毒工作委员会，区委常委会、政府常务会专题研究了全区禁毒工作。各乡镇、街道也成立了以党委书记任组长的禁毒工作领导小组和禁毒工作办公室，设立了禁毒专干，确保了基层创建工作落到了实处。

    二是责任落实到位。区政府同财政、民政、司法、检察、法院、宣传、组织、工会、团委、妇联等20个禁毒委成员单位，12个乡镇、街道签订了禁毒责任状，明确将禁毒工作纳入综合治理考核范围，强化禁毒工作责任追究。

    三是资金保障到位。去年在省、市的支持下，我们切实加大对全区禁毒工作的投入，禁毒工作经费达到了56万元，有力地保证了全区禁毒工作的顺利开展。

二、构建广泛的宣传教育机制，营造了浓厚的社会氛围

    禁毒工作必须要加强宣传和教育，依靠和动员广大的人民群众共同参与，才能取得胜利。2005年，我们采取了一系列措施开展了多途径、多形式的禁毒宣传教育。

    开展了全方位、高频率、经常性的宣传活动。人民公安报、湖南日报、常德日报、常德电视台、湖南禁毒人民战争网、武陵禁毒网等报纸、电视和网站对我区禁毒工作进行了大量报道。特别是“常德武陵禁毒网”倍受关注，年点击访问人数近7万人次。我们建立了3个禁毒教育基地，年接待参观1万以上人次，制订了201个内容和规格全区统一的宣传橱窗，设立了136块禁毒公益广告牌，其中大型广告牌4块。我们在“6.26 ”国际禁毒日，组织了大规模的集中宣传活动。禁毒委成员单位、各乡镇、街道共出动宣传车20辆、宣传展牌1269块，发放宣传资料1500份，解答参观者的咨询580人次。我们组织了宣传展牌评比活动，并集中获奖的展牌深入到乡镇、街道、社区、学校、工厂，开展了15次巡回展示。

    以学校和娱乐场所为重点，加强了禁毒预防教育。我们制定了学校毒品预防教育的工作方案，在全区中小学开展了毒品预防教育。学校开展了“我是小小禁毒志愿者”活动，达到“小手牵大手”，不让毒品进我家的目的。老师们利用组织学生看展览、听讲座、主题班会、主题辩论会、主题征文等形式，让学生们耳濡目染毒品的危害，牢固树立远离毒品的意识；学生辅导员在校园网上添加了禁毒网页，组织学生浏览武陵禁毒网。我们对城区各歌舞娱乐场所经营业主，集中进行了禁毒知识培训，明确了经营业主的禁毒责任。在娱乐场所广泛张贴了宣传挂图，组织从业人员观看了“世纪之患”电教片。我们还发起了加强娱乐场所行业自律管理的倡议，要求业主为广大消费者提供文明健康的休闲空间。对农民进城务工人员我们采取了上门宣传、组织到区禁毒教育基地参观、发放《禁毒明示卡》等措施，使之受到警示教育。

    通过开展广泛深入地宣传和教育，进一步激发了广大人民群众参与禁毒人民战争的热情，去年全区出现了110例自愿戒毒者，破获涉毒案件中线索来源于群众举报的达到了总数的50%。

三、构建有力的堵源截流机制，落实了严厉的打处措施

    实践证明，无论是过去还是现在，打击都是禁毒工作最主要、最有效的手段。我区采取有效措施组织禁毒大队、刑侦大队、基层派出所等有关警种协同作战，加大堵源截流力度，打击处理取得了强大的震慑作用。

    一是加强了专案经营，遏制了毒品犯罪上升的势头。以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为目标，2005年公安机关破获毒品刑事案件554起，其中100克以上大案8起，逮捕毒品犯罪嫌疑人76人，缴获海洛因2000多克、“摇头丸”250粒、“K粉”190克、自制仿“六四”式手枪1支、作案用小型轿车3辆，收缴毒资176500元。

    二是加强了执法协作，强化了涉毒安件的处理力度。我们建立了毒品案件联系会议制度，疑难案件协商制度，进一步明确了公、检、法的职责。区检察院、区法院主动提前介入，加大了对毒品案件的移送起诉和审判力度。2005年区检察院共批捕涉毒案件12件76人，提起公诉11件75人，向市检察院呈诉2件6人。区法院共受理毒品刑事案16件23起，审结21件32人，判刑10年以上1人，判刑5年以上8人，判刑3年以上9人。

四、构建长效的禁吸戒毒机制，夯实了“无毒”的创建基础

    为了确保禁毒工作长抓不懈，有效巩固禁毒工作取得的成果，我们突出抓了“无毒”社区、“无毒”村的创建，进一步夯实了禁吸戒毒的基础。

    一是实施“阳光工程”。我们专题召开会议对全区毒情大排查工作进行了部署，对全区的涉毒人员和涉毒场所进行了一次详细的摸底，为进一步搞好防复吸、防新吸，强化戒毒效果，开展有效的打击处理，提供了准确及时的情况。

    二是创建无毒“社区（村）”。全区每个社区（村）都制定了创建“无毒社区（村）”工作的实施方案，各社区（村）充分利用广告牌、标语、橱窗、黑板报等手段进行宣传，减少新吸毒人员产生，落实失控吸毒人员的收戒。区禁毒委成员单位率先在本单位开展创建，并明确一个社区（村）结对帮助创建。2005年全区强戒317人，劳教了67人。全区共创建无毒社区（村）56个。

    三是落实四位一体帮教措施。按照乡街、村居、派出所、家庭四位一体的帮教要求，我们对区里的每位吸毒人员和戒毒人员都落实了具体的帮教措施，有力地促进了吸毒人员强制和自愿戒毒，有效地防止了戒毒人员的复吸行为。工、青、妇还积极发挥的各自优势，广泛开展禁毒自愿者活动。区总工会组织干部深入到企、事业单位，做吸毒人员及其家属的工作，劝其脱离毒友、远离毒品；团区委组织了100个青年志愿者对100个吸毒人员进行了“一对一”的帮教；区妇联向全区每个家庭发出“不让毒品进我家”的倡议。

    我区的禁毒工作近些年来虽然取得了一些成绩，但是我们面临的禁毒形势依然严峻，从根本上解决毒品问题将是我们长期和艰巨的任务。今后，我们将继续把禁毒工作当作事关人民群众切实利益，事关改革、发展、稳定大局的一件大事来抓，力争在新的禁毒战役中取得更加好的成绩，为推动禁毒人民战争的深入开展做出新的贡献。