第三组讨论是两个主题，第一个创建“无毒社区”。第二个是禁毒宣传教育。上午整个讨论有10位同志发言，另外有10位同志或者是报告了本地工作的做法，或者是进行了评论.来自于全国各地的同志讨论了两大主题，在“无毒社区”这个主题中间可以分为三个小的主题。1.创建“无毒社区”的社会化问题。尤其是上海禁毒办周主任着重介绍了上海的专业社工的做法，虽然时间不长，但是很有启发。他介绍从2003年开始，上海招募了100名专业的社工，在四个区选三种类型进行了试点工作，主要包括就业指导、法律咨询、心理与行为的干预、禁毒教育等等，培训了两个月，试行了9个月，他认为初步的效果是积极的。这就提出来政府在整个禁毒中间到底扮演什么样的角色，因为上海的做法明显向香港学习，就是政府买服务这个做法。除了上海的介绍以外，重庆青年禁毒志愿者总队也介绍了重庆的做法，他们主要做法是与劳教工作相结合，把场所内的帮教和场所外的帮教结合起来，和劳教戒毒一起帮助戒毒人员保持操守。除此以外，其他地方也介绍了做法，比如长沙芙蓉区也介绍了怎么样做具体的帮教工作。四川重庆劳教戒毒所的同志也具体介绍了在劳教一段时期以后怎么样提前让这些人回归到社区，在社区中间，也就是说从回归中间进行帮教。
 
    在总体的经验介绍中间和具体讨论做法中间，特别强调一点，就是要在社会回归中间把帮教工作做好，而不仅仅只是讲心理康复。第二，在社会化工作中间如何动员社会的资源，来自于四川的代表和来自于贫困地区的代表，包括湖南省娄底的代表也提出了自己的一些想法，比如他们提出来，社区中间其实有6类资源是可以动员出来发挥作用的。在所有的资源动员中间，他们特别强调一点，要把社区作为一个基点，要在社区中间用身边的人做身边的事，讲身边的故事，做身边的宣传这样一个做法来做好社区的禁毒工作。在这个过程中间，各地代表特别强调一点，政府的行为和政府的观念在创建“无毒社区”中间要有所改变，不能实行过去的政府一揽子或者是一竿子包到底的做法，有一些工作可以放出来，让社会团体来做，我们可以把目标责任说清楚，政府可以扮演指导者或者是裁判者，或者是协调者的角色，把这个服务放出来以后，由服务的生产者来具体服务。第三，在目前的社会帮教工作中间或者是创建“无毒社区”工作中间，有两个最大的难题。1.有三分之一左右的吸毒人员是处于失控状态。在具体的帮教过程中间，这三分之一的人怎么办？一方面吸毒人员的行为不大容易掌握。更重要的是来自于户籍管理制度。与户籍管理制度相关的另外一个难题就是流动人口的问题。

    据我们了解，在全国各地尤其是大中城市中间，流动人口吸毒的问题还是我们无法掌握的一个难题。第二方面，关于宣传教育问题。我先引用安徽蚌埠妇联同志的一个说法，他认为目前的宣传教育面太小，宣传教育工作有三个问题弄得我们不知所措。一个就是急在领导。第二忙在专家。第三内在警察。但是最后效果不一定如我们所愿。1.把宣传和教育区分开来。到目前为止，大多数所做的宣传教育工作重在宣传，轻视教育，所谓宣传是以造声势的方式，用恐吓的方式，用吸毒的后果严重性的方式给大家一个警觉，至少在大脑皮层中间造成一个印记，吸毒以后有什么后果。但是具体教育不够。所以应该把教育和宣传区分开来，更多的重视教育问题。2.重视禁毒的预防教育，尤其是大中小学生的教育。在这个教育中间，更应该把禁毒教育与生理卫生、身体素质教育结合起来，变成青少年成长教育中间有机的一部分。3.要把学校教育和家庭教育结合起来。目前学校教育和家庭教育基本上是脱节的，尤其是在中小学生的教育中间，针对中小学生的教育，可以让中小学生回到家里以后跟家长共同学习，把学校教育和家庭教育结合起来，相互促进，尤其是要注重知识的教育。用身边的人讲身边的事，用身边的人教育身边的人。4.要重视禁毒相关人员的职业教育和相关化教育，尤其是禁毒的相关民警的教育。至少让警察知道所以然，比如说非常见毒品到底是哪些物质。这里面有一个专题内容就是请来中央党校的靳薇教授，介绍在中央党校的高级干部中间怎么样进行艾滋病预防宣传教育。他介绍了在高级干部中间进行艾滋病预防宣传教育中间的一些结果，我们也提醒他在以后的中央党校的高级干部的教育过程中间，把禁毒教育纳入其中。最后有一位中学生代表，也是会议中唯一的中学生代表给我们提了两点很好的建设性建议。第一，希望各地建立一个禁毒的希望工程，要给那些真正愿意戒毒的人以希望，帮助他们来戒毒。第二，建议在全国范围内建立一个对于近期禁毒工作的通报奖励，鼓励那些有戒毒意愿、戒毒成功和正在戒毒的人，给他们以信心，让他们彻底摆脱吸毒的危害。