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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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社区戒毒
农村籍分散居住解除强戒人员后续照管方法初探
2016-12-04 21:37:39 来自:甘肃省第一强制隔离戒毒所 作者:赵文韬 阅读量:1
  如何切实做好农村籍分散居住解除强制隔离戒毒人员的后续照管工作,进一步巩固戒毒效果,我所通过多次主动深入广河县、东乡县走访调研,与县公安局、县禁毒办、重点乡镇派出所、重点村组负责人一同深入解除戒毒人员家中实地帮教、座谈讨论,初步探索出了“四位一体、五措并举”做好乡镇农村籍解除戒毒人员后续照管工作的新思路,为我们更有针对性地开展戒毒工作社会化创造了条件。
  
  一、明确职责,“四位一体”抓照管
  
  针对我所联系地区地处偏远山区,经济落后、人员居住分散,解除人员管控难度大等实际情况,我们在充分汲取其他单位后续照管工作经验,认真研究农村籍解除戒毒人员综合特点的基础上,本着尽职不越位、帮忙不添乱、务实不务虚的工作思路,充分利用当地派出所和村“两委”最熟悉当地情况,最掌握解除戒毒人员动态这一有利条件,经与当地禁毒办、派出所、村委会共同协商,确定了由当地禁毒办统一协调、我所积极配合、当地派出所、村“两委”共同参与的“四位一体”后续照管工作新体系。
  
  这一体系将工作的触角主动延伸到了最基层的派出所、村“两委”,重点将东乡、广河两县毒情形势严重的8个乡镇的派出所所长、包片民警、村支书、村主任纳入其中,明确各自的职责,相互配合,齐抓共管,确保解除戒毒人员不漏管、不失控、全覆盖。所矫治大队确保每个季度与重点乡镇的派出所、存在复吸危险的重点人员所在村组的负责人至少通话一次,了解情况,制定针对性的管控帮教对策,防止复吸问题的发生。
  
  二、内外联动,全力以赴抓教育
  
  为将后续照管工作做实做深,真正起到预防复吸或增强戒毒信心的目的,经与广河、东乡县禁毒部门协商,确定了内外互动,共同做好禁戒毒宣传教育工作的具体办法。一方面,两县禁毒部门将本县禁戒毒工作的形势、当地社会经济发展的最新成就、安置就业政策、帮扶措施等信息收集刻制成光盘提供给我所,由我所组织集中播放,从而让在所戒毒人员看到希望,进一步增强戒毒信心。另一方面,由我所将吸毒人员的矫治情况、戒治体会以及大型教育矫治活动等刻成光盘,提供给当地禁毒部门,利用本地电视台、网站、微信平台等多种媒体进行宣传教育,引起社会重视,降低社会层面其他人员吸毒风险。通过内外联动、双向互动,不断提高戒毒社会化工作的成效。
  
  这项举措的落实,得到了当地禁毒部门的高度肯定和所内戒毒人员的一致欢迎。广河、东乡两县禁毒办领导一致称赞我所戒毒社会化工作想得周到,工作扎实,针对性强,做得实、做得细,切实解决了过去宣传教育工作针对性不强的问题。
  
  三、务求实效,扎扎实实抓信息
  
  为真正准确掌握吸毒人员所内外的真实情况,为更有针对性地开展工作提供依据,我所制作了《预解除人员在所戒治情况评估表》,将预解除人员在强戒期间的教育矫治情况做成电子文档,每半年与联系地区禁毒部门进行一次信息交换。《预解除人员在所戒治情况评估表》内容包括戒毒人员在所内的生理机能恢复情况、心里机能康复状况、日常行为表现情况、社会环境适应能力情况以及解除后的管控帮教意见建议等,着力为当地禁毒部门开展后续工作提供准确的依据。于此同时,我们还设计了《解除人员信息交换表》提供给联系地区禁毒部门,让他们及时向我所提供吸毒人员出所后的思想、家庭、就业、生活、操守保持情况及对我所教育矫治工作的意见建议等,为我所更有针对性地开展所内教育矫治工作提供了第一手资料。
  
  这一措施的实施,真正将写在纸上、说在嘴上、挂在墙上抽象的文件条文落实到了工作实践中,双方真正实现了资源共享,信息互补,为做好戒毒人员的教育矫治、后续照管、跟踪服务打下了基础。
  
  四、着眼照管,责任到人抓跟踪
  
  按照“普遍照管、分别对待、突出重点”的工作思路,我所制定了电话跟踪服务制度并严格抓好落实。我们向各收治大队下发了“预解除戒毒人员信息采集表”,安装了专线电话,明确了责任单位、责任人,建立了跟踪服务登记簿,严格落实对解除戒毒人员的电话跟踪服务。明确规定:对解除期限在1年内的回归人员,由原所在大队责任民警每季度至少电话回访一次,确需连续跟踪的,次数不限。发现特殊问题或存在复吸危险的及时报告职能部门。回归社会2至3年的戒毒人员,教育矫治大队每半年电话回访1次。
  
  这项制度的严格落实,为我们及时了解除戒毒人员回归社会后的思想、家庭、工作生活状况及操守保持情况提供了依据,为我们及时对那些有特殊情况和特殊需要的人员解决生活、工作、家庭困难提供了方便。
  
  五、以人为本,千方百计抓帮扶
  
  我们在做好电话回访、信息交换等工作的基础上,始终将帮助贫困山区解除戒毒人员解决生活困难作为后续照管工作的重点之一抓落实。经与当地禁毒办、派出所、村“两委”协商,初步商定了对生活困难人员的帮扶措施,即:村委会准确摸底,派出所加注意见,禁毒办和我所积极协调,乡镇及相关单位及时给他们落实最低生活保障的办法,切实解决他们回归社会后首先遇到的、自己无法解决的生存困难。通过这项措施,进一步巩固他们的戒毒信心,确保做到应保尽保,不留死角。同时,我所在政策允许、力所能及的范围内也给这类人员适当帮助。截止目前,我所先后三次走访慰问戒毒人员36人次,发放慰问物品价值3000余元。协调为3名东乡籍吸毒人员解决了就业问题,协调当地村“两委”为东乡和广河县的6名困难吸毒人员办理了农村低保。
  
  实践使我们深深体会到,做好农村籍分散居住戒毒强制隔离戒毒人员的后续照管工作是一项庞大的系统工程,需要各级党委高度重视,需要社会相关部门密切配合,需要专业人员主动介入,需要家庭社会共同努力。只有着眼实际,目标一致,上下联动,分工负责,共同配合,才能取得实实在在的效果。我们一定要按照党中央、国务院的总体部署,牢固树立大局意识、责任意识、忧患意识,切实将后续照管工作纳入到禁戒毒工作的大局中去认识、去谋划、去落实,解除戒毒人员的后续照管工作才能卓有成效的开展起来。
[责任编辑]杜新忠
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