今年以来，广安社区戒毒（康复）工作以创建“无毒社区”为载体，以“教育挽救”吸毒人员为宗旨，坚持“全民动员，依法禁毒，宣传教育，治本之策，戒毒康复，以人为本，科学戒毒，综合监护”的原则，全力推进社区戒毒（康复）试点工作，取得阶段性成效。特别是在广安区观阁镇（省级试点）、北辰办事处（市级试点）、代市镇（区级试点）开展社区戒毒（康复）试点工作中，总结出了四个“四六”社区戒毒工作方法。

　　自省禁毒办《四川省社区戒毒（康复）试点工作实施方案》下发后，我市高度重视，结合实际，精心组织，成立了社区戒毒（康复）试点工作领导小组，由市禁毒办主任，公安局副局长王琪任组长，公安、司法、卫生、民政、发改委、财政、劳动和社保、教育、工会、团委、妇联等成员单位负责人为成员。制定了工作方案，分别确立了省级、市级、区级试点乡镇3个，即广安区观阁镇、北辰办事处、代市镇。要求试点乡镇确定2-3名专职社区戒毒（康复）工作人员（以下简称社工），落实了试点经费，确保此项工作有效、有序地开展。广安区及各试点乡镇也细化了试点工作方案，明确具体的目标任务，细化具体的试点工作措施。广安区禁毒委还召开了社区戒毒（康复）试点工作动员大会，对全区社区戒毒（康复）试点工作进行安排部署，要求三个试点乡镇（办事处）认真按照“试点方案”要求，在进一步总结、推广“观阁模式”的同时，大胆探索和创新社区戒毒（康复）工作机制，不断总结，不断完善，力争在试点工作中出新思路、出新经验。

　　为切实做好社区戒毒(康复)工作，广安市禁毒委先后在机关、学校、娱乐场所、居委会等举办了40期《禁毒法》专题讲座及禁毒业务培训会，大力宣传社区戒毒（康复）工作。今年6月以来，市禁毒委、市综治委、市委宣传部以禁毒宣传月活动为载体，通过举行《禁毒法》启动仪式和《禁毒法》新闻发布会，设立宣传站，设置禁毒展板，悬挂《禁毒法》宣传挂图、散发资料等形式，营造了浓厚的禁毒宣传氛围。举办社区戒毒（康复）工作业务培训班2次。全市共开展各类《禁毒法》宣传活动200余次，举办社区戒毒（康复）业务培训班2期，在中、省、市媒体（含网络）上刊登各类禁毒宣传稿件200余篇，发放宣传资料20万份，广泛营造了浓厚的宣传氛围，为开展社区（康复）试点工作创造了条件。

　　一、抓住“五个重点，四个结合”，强力推进戒毒(康复)试点工作

    重点探索组织领导机制，明确和落实社区戒毒（康复）试点工作的主管部门和机构设置及具体职责；重点探索建立专职工作队伍、志愿者队伍、禁毒成员单位培训和工作新机制；重点探索建立健全社区戒毒（康复）的规章制度和管理机制；重点探索对吸毒人员“教育挽救管理”办法和外地吸毒人员社区戒毒（康复）工作机制；重点探索解决工作人员工作办法等经费保障机制。坚持社区戒毒（康复）与学习、宣传、贯彻《禁毒法》、中央领导对禁毒工作的批示精神相结合；坚持社区戒毒（康复）与创建“无毒社区”活动相结合；坚持社区戒毒（康复）与深化禁毒人民战争相结合；坚持社区戒毒（康复）与“三基”工程建设相结合；重点加强“违法青少年帮教”、“重点人口”管理和吸毒人员动态管控机制建设。

　　二、夯实基础，细化环节

    为做好社区戒毒（康复）试点工作，各试点单位根据公安派出所提供的第一手资料，组织居委会、村干部对本辖区涉毒人员进行全面调查摸底，弄清楚吸毒人员的经济情况、现实表现情况、家庭情况等，实行分类管理，即分别纳入社区戒毒、康复或关怀三种类别，区别戒毒治疗、康复指导和救助关怀，提高戒毒成效；其次，县、镇社区戒毒（康复）办公室、派出所、村（居）委社区戒毒（康复）工作站和工作小组等有关单位召开联席会议，进一步核实社区戒毒（康复）人员及有关情况，广泛征求社区戒毒（康复）关怀意见和建议；第三，社区戒毒（康复）办公室为戒毒（康复）人员按一人一档建立档案，做好戒毒人员尿检工作，落实戒毒治疗、康复和关怀等措施；第四，社区戒毒（康复）办公室将戒毒（康复）人员花名册向社区戒毒（康复）工作站移交，工作站向工作小组移交，完成对口衔接工作，做到底数清、情况明、对象准；第五，乡镇（街道办事处）社区戒毒（康复）办公室与村（居）委社区戒毒（康复）工作站、戒毒（康复）人员签订社区戒毒协议，明确职责、任务、措施；第六，完善社区戒毒（康复）工作台帐，及时查漏补缺，完善资料，做到档案齐全，内容真实完整；第七，建立市、区、乡镇（办事处）三级培训机制，要求分级负责和规定培训内容及要求；第八，建立分级督导机制。市禁毒办组织工作组，由刘凤渊、何淦、罗洪芬具体负责三个试点乡镇（办事处）的督导和指导工作，每周对社区戒毒（康复）试点工作进行督导，深入试点乡镇，查看基础台帐，解决问题和困难，每半月出一期社区戒毒（康复）进展情况通报。并要求区禁毒办明确专人，定期对三个试点乡镇进行分别指导和督导。

　　三、建立健全机制，明确“四大目标”

    通过几个月的探索和实践，我市初步探索出了社区戒毒（康复）工作的有关体制、机制、经验和做法。我市试点乡镇北辰办事处因地制宜，创立了“禁毒宣传室”，内设吸毒人员谈心室和“禁毒宣传走廊”，定期组织吸毒人员进行谈心和观看。对吸毒人员的关怀实行真心、耐心、细心、热心、尽心“五心”工作机制，从生活上、工作上、学习上关心、帮助他们，使他们接纳。省级试点乡镇观阁镇在工作中通过不断总结，总结出了社区戒毒（康复）试点工作四个“四六”工作法。即：首先，建立四级机构，落实六项配套措施。四级机构：即在镇建立社区戒毒（康复）工作领导小组和社区戒毒（康复）办公室，在村（居）建立社区戒毒（康复）工作站，针对每名吸毒人员建立社区戒毒（康复）工作小组。六项配套措施：一是由镇党委研究决定由政府发文，明确机构设置，经费保障，社区戒毒（康复）中长期规划等；二是由镇社区戒毒（康复）领导小组做好宣传发动和协调工作；三是由镇政府配好、配齐、配强社工；四是由办公室拟定社区戒毒工作实施意见和实施细则，进一步明确工作内容和具体做法，并具体负责实施；五是由镇政府配备各类硬件设施，由办公室完善软件资料，档卡等工作，并制定完善职责制度和工作流程图并规范上墙；六是由办公室、社区戒毒（康复）工作小组、派出所、司法等单位深入调查摸底。四大目标即以社区为基础，家庭为依托，以社区戒毒监护、维持疗法康复为主要手段，探索完善社区戒毒工作模式；以社区戒毒工作模式为基础，推广社区戒毒工作，使社区禁毒工作模式覆盖率达到100%；以社区为基础，家庭为依托，社区康复为目标的社区关怀和帮助为措施，探索完善社区康复工作模式；以社区康复模式为基础，推广社区康复和社区关怀工作，使社区康复工作模式覆盖率达100%。

　　戒毒（康复）试点工作的成功，为进一步推进全市戒毒（康复）工作奠定了坚实的基础，促进了吸毒人员全面融入社会、重振生活的信心，助推和谐生活、和谐社会全面发展。