《中华人民共和国禁毒法》颁布施行后，我国戒毒工作体制发生了重大变革，社区戒毒、社区康复作为新的戒毒模式被赋予了法律地位。福建各地禁毒部门积极主动地开展社区戒毒（康复）试点工作，近日，笔者深入部分地区基层了解这方面情况中，发现各地此项工作的发展很不平衡，许多问题亟待解决。

　　首先，各级党委政府要高度重视禁毒，依法推进社区戒毒（康复）工作

    社区戒毒、社区康复两种戒毒工作新模式是对我国近年来开展创建“无毒社区”活动中对戒毒人员落实社区帮教措施的成功经验的总结和升华。无论是创建“无毒社区”活动，还是开展社区戒毒（康复）工作，其目的都是一样的，那就是广泛发动社会力量，充分整合各种资源，采取一切有效措施，教育挽救吸毒人员，有效解决吸毒问题。二者所不同的是，创建“无毒社区”仅仅是一项组织活动，而社区戒毒（康复）工作是《禁毒法》明文规定的。根据以往开展创建“无毒社区”活动的情况，凡当地党委政府重视的，工作就落实，就有成效，如我省厦门思明区；反之，就极有可能流于形式。为提高各地党委政府对禁毒工作的重视程度，切实将禁毒工作纳入当地社会经济发展，依法履行职责，加强组织领导，加大各项投入，以深入推进禁毒人民战争，确保包括社区戒毒、社区康复在内的禁毒各项工作真正落到实处，从省级禁毒部门角度，笔者建议当务之急拟考虑以下三点：

    一是大幅度提高各地禁毒工作在综治工作考评中的所占分值。厦门思明区禁毒工作在综治工作考评中占了20%的分值，证明相当有效；

    二是在深入调查研究的基础上，由省综治办、省禁毒办联合制定关于开展社区戒毒（康复）工作的指导意见，为各地顺利开展此项工作提供必要的政策支持；

    三是将各地开展社区戒毒（康复）工作绩效纳入年度禁毒业务综合考评内容，占有合理的份额，建立起科学的评估办法。禁毒业务综合考评结果拟作为对各地综治工作考评的重要依据，同时将考评结果以省禁毒委的名义通报各地党委政府。

　　其次，各级禁毒部门要充分履职，积极作为，当好社区戒毒（康复）工作的组织者、促进者和服务者

    《禁毒法》明确规定“禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制”，而政府统一领导是通过各级禁毒委员会履行其对禁毒工作的组织、协调、指导职能来实现的。开展社区戒毒（康复）工作也是如此，各级禁毒部门应当充分履行职能，周密组织，积极促进，热情服务。

    一要充分行使话语权，积极主动地向党委政府汇报本地毒情和禁毒工作，提请党委政府重视社区戒毒（康复）工作，真正摆上议事日程，加大人财物的投入，给予政策上的支持。

    二要在全面摸清本地毒情的基础上，通过深入分析研究，精心制定本地开展社区戒毒（康复）的工作规划，拟区分毒情严重、比较严重、一般和城市街道、农村乡镇等不同情况，分别采取具有针对性、可操作的措施，并认真组织实施。

    三要对社区戒毒（康复）工作规划实施进行全程跟踪，及时发现问题，并采取有效措施加以解决。社区戒毒（康复）工作毕竟是一个全新课题，没有现成的经验可以借鉴。工作过程中，困难与挫折难免，尤其是农村乡镇和那些原先基础较差的城市街道，开展此项工作的难度会更大、问题也会更多，各级禁毒部门要迎难而上，加强调查研究，因地制宜，采取积极主动的态度去克服困难、解决问题，凡在本级职能范围内能够解决的问题，就不要犹豫、观望、等待。

    四要为社区戒毒（康复）工作提供良好的服务。包括研究出台有关政策予以支持，建立社区戒毒（康复）专职人员培训制度，加强具体业务指导，适时总结试点经验加以推广。