一、明确自己负责社区戒毒的管辖范围，摸清吸毒人员底数

　　1.作为一名基层社区（村民委）干部、禁毒专干、社工，首先应明确了解自己所负责片区的管辖范围、界限、人口状况、居住分布、居住地管理机关及部门，熟悉开展工作常需的联系人（比如：社区干部、居民小组长、村民小组长、当地党、团负责人，片区民警、小区业主委员会负责人等等）。

　　2.明确自己的管辖范围后，主动与片区民警、辖区党、团组织负责人、居民小组长、村民小组长、本辖区对社区戒毒工作的热心者（志愿者）、小区负责人取得联系与支持，组成临时禁毒排查小组，地毯式地对自己负责的范围、分片（分居民小组、村民小组、小区等）逐户进行摸底排查，做好排查的登记造册与分类，彻底对管辖范围内的吸毒人员进行大排查。

　　3.通过排查，得到了第一手吸毒人员资料后，建立本人负责区的吸毒人员花名册。然后进行分类，大致分为三类。一类是通过督促尿检后呈阳性的吸毒人员，对此类人员，要主动报告当地公安机关，由公安机关根据该吸毒人员的情况作出强制隔离戒毒或责令社区戒毒决定书后，分别列为被强制隔离戒毒或社区戒毒对象；第二类是，督促尿检后没有呈阳性，身体状况尚好，本人志愿参加社区戒毒（康复）者，上报当地公安机关，待公安机关作出社区戒毒责令决定书下达后，作为社区戒毒对象；第三类是，通过督促尿检后没有呈阳性，但身体状况较差，无法适应社区戒毒，对此类吸毒人员，上报当地公安机关、乡（镇）社区戒毒领导小组，作为监督下在家自由戒毒的对象。

　　二、签订社区戒毒（康复）协议书，建立社区戒毒人员的档案

　　1.当地公安机关根据其所上报的吸毒人员情况，对符合强制隔离戒毒的吸毒人员下达强制隔离戒毒决定书，送戒毒机关强制戒毒。对被强制隔离戒毒的吸毒人员，应做好造册登记，登记的目的是为该吸毒人员强戒期满或中途退出强戒进入社区戒毒（康复）作前期准备，登记能细则细，能全则全，这样才有利于了解吸毒人员进入社区戒毒（康复）前的情况，便于今后更好、更有针对性地指导其参加社区戒毒（康复）。

　　2.把适合社区戒毒的吸毒人员上报公安机关，经当地公安机关核准下达责令社区戒毒决定书后，应主动及时找到吸毒人员签订社区戒毒协议。建立初步的社区戒毒人员档案，社区戒毒（康复）人员档案实行一人一档制，便于今后对社区戒毒人员的了解与管理，实现档案的一致与完整。

　　3.对因身体健康原因等不适合参加社区戒毒的吸毒人员不应放弃不理，主动上报当地公安机关，然后，由社区（村民委）社区戒毒领导小组派人监督其在家或一定区域范围内自由戒毒。

　　三、立纪、立规又立制

　　1.纪律是确保社区戒毒管理人员认真履行权利与义务，完成社区戒毒目标、任务的有力保证，因此，我们的基层社区、村民委、禁毒组织，必须制定好适合本地辖区开展社区戒毒的纪律，规范社区（村民委）戒毒管理人员的权利与义务，违反纪律造成问题后果的追究责任，只有这样，才能保证社区戒毒工作的正常开展。

　　2.对被责令参加社区戒毒（康复）人员建立规章、制度，让戒毒人员有章可循，有规可行，明确自己参加社区戒毒应遵循的纪律、规章和制度以及违反应追究的责任，有效确保戒毒人员认真履行社区戒毒协议，早日戒除毒瘾，回归社会。

　　四、持之以恒，管理常态化

　　1.社区戒毒（康复）管理工作是一件枯燥无味的事，做久了，就易产生厌倦的情绪，作为一名基层社区戒毒管理人员应怎样克服这些厌倦情绪呢？我认为，第一是应树立“功在千秋”的思想，我们今天所做的工作，可以说是一件“改造”吸毒人员思想，戒除毒品危害的工作，做好了，吸毒人员复吸的现象就会大大减少，戒除毒瘾的可能就会大大提高，毒品危害造成的一系列社会治安和不稳定就会减少，这不就是“功在千秋”吗？为此，我们的社区戒毒管理工作者必须树立持之以恒的信心。

　　2.社区戒毒不是一天两天就能帮助所有的吸毒人员戒除毒瘾的，这是一个长期复杂的过程，因此，我们的社区戒毒工作管理者，在基层第一线工作，应抓好常态化管理。基层社区干部、村民委干部、禁毒专干、社工应怎样抓好常态化管理呢？我认为应重抓以下几方面：

　　A1.社区、村民委要建立帮扶、访谈机制

　　社区、村民委干部、社工，定期对辖区吸毒人员进行家访与帮教，一个月不少于一次，可用上班时间，也可用做其他工作之便利时间，如都不行，还可在休闲之余，通过电话等方式与社区戒毒人员或其家人进行交流，了解戒毒人员的思想动态及需要解决的问题，对能够解决和答复的，及时给予解答，对不能解决的，主动与社区、村民委社区戒毒领导小组汇报，针对戒毒者提出的问题，有针对性地共同商讨解决问题的办法。通过多年的社区戒毒工作了解到，社区戒毒人员最希望解决的共性问题，一是生活出路问题（找工作难问题）；二是个人健康问题；三是家庭与社会歧视问题；针对他们存在的共性问题，社区戒毒管理工作者应在条件和法律政策允许的情况下，想方法设法给予解决。比如：吸毒人员的生活出路问题，在政策允许的条件下给予社区戒毒（康复）人员相应倾斜，帮助办理最低生活保障，大病救助，对身体状况较好，文化程度相对高，有就业意愿的戒毒人员，向劳动服务部门推荐参加就业技能培训，提高劳动技能本领，为今后上岗就业或自谋职业打下基础，除此，向他们提供适合的致富项目，致富信息等。通过帮扶、提高戒毒人员自谋职业的信心和动力，从而增强了戒除毒瘾的信心。通过访谈，了解到吸毒人员的心理活动，及时解答疑难问题，有利于消除他们的心理障碍，访谈中与其家属见面交流，解决戒毒人员与家人没话谈、有难题不愿与家人讲的隔阂。使家人主动配合社区、村民委干部、社工做好吸毒人员的思想工作，化解相互间矛盾，从而增强了戒毒者的决心和信心。建立帮扶、访谈机制，按照1:3（1个社区干部或1社工或1个村民委干部或1各禁毒专干帮扶3名社区戒毒人员）的比例对社区戒毒人员进行帮扶、访谈比较合适。总之，做好帮扶与访谈工作，是巩固吸毒人员戒毒信心，减轻吸毒人员思想情绪波动，安抚戒毒人员战胜困难的关键所在，因此，必须重视好帮扶与访谈工作。

　　A2.抓好各戒毒年段的督促尿检和季度评估工作

　　督促尿检是社区、村民委干部、专干、社工搞好社区戒毒的重要工作之一，作为社区戒毒管理者，必须按照吸毒人员社区戒毒的年段做好分类，对应参加尿检的戒毒人员，在规定期限内要参加尿检，期限内采取不定时地对他们进行督促参加尿检，只有这样，才能有效保证他们尿检结果真实性强，大大减少戒毒者投机避开复吸后药物反应期，减少出现检测不准的可能，有效确保社区戒毒工作得以顺利进行，抓好季度评估工作。

　　按社区戒毒的相关要求，对社区戒毒人员每季度进行一次评估，评估主要由社区、村民委社区戒毒领导小组召集，召集本社区、本村民委的社区戒毒工作管理者（如：管片民警、社区或村民委干部、禁毒管片专干、社工等）组成评估小组进行评估，对需评估的戒毒人员，社区戒毒管理工作者发表自己的意见、看法、评价，对违反社区戒毒协议的不予通过评估，对按协议要求戒毒的吸毒人员，由评估小组作出书面评价与认定，书面认定完毕后，评估小组主要负责人签名并加盖社区（或村民委）公章，写明评估日期，这样才算一份完整的评估，对不予通过评估的戒毒人员，社区、村民委社区戒毒领导小组要发出书面告诫，写明不予通过评估的原因及违反社区戒毒协议的条款，然后派人送达吸毒人员本人，社区、村民委社区戒毒领导小组对发出告诫书要做好底单保存记入该戒毒者个人档案。

　　A3.加强与当地公安机关的沟通联系和配合，共同推进社区戒毒工作的开展

　　作为一名基层社区戒毒工作管理者，要经常保持好与当地公安机关的沟通与配合，主动向当地公安机关介绍本社区、村民委社区戒毒工作的开展情况。急需协调解决的问题，通过沟通商议解决问题的途径与办法，促进社区戒毒工作的常态化开展，社区戒毒不是社区与村民委单独可开展的，因为吸毒人员具有违法、危害、过激性，因此，在社区戒毒的过程中，难免会出现意想不到的意外，要制止这种违法的意外发生，还必须依靠具有执法资格的公安机关进行监督与打击、强制，而社区、村民委的社区戒毒管理工作者没有执法权，只能对违法者采取开导、教育、说服、由此而说明了我们的社区戒毒工作必须有公安机关的参与，社区戒毒管理者经常与当地公安机关沟通协调就尤为重要了，必须保持密切联系。

　　以上，仅供大家借鉴与参考，可否行，我认为还须根据各地的实际，因地制宜，有针对性地组织开展，才能把社区戒毒工作搞好。

　　（作者单位：广西鹿寨县鹿寨镇禁毒领导小组办公室）