据新闻发布会公布:中国现有吸毒人员79.1万,我国劳教人员一半以上为“戒毒”,目前我国劳教场所已累计收容戒毒人员58万余人,劳教戒毒模式已成为国内戒毒体制中效果较好的戒毒方式。司法部今年提出创建“无毒劳教所”。最近,我所对1863名劳教人员,以及几百名与劳教人员混岗劳动的工人师傅的心理情况进行问卷调查,通过问卷、个别谈话和研究分析,结合多年工作实践,就创建“无毒劳教所”运作模式作了一些探索。

一、什么是“无毒劳教所”
 
    司法部今年提出创建“无毒劳教所”时指出:严防毒品和吸毒用具流入劳教所内,严防所内吸毒现象的发生。通过加强对警察的执法教育,加强对技术工人的管理,加强对劳教人员物品的常规检查,加强所区巡逻,开展不定期的尿检等,使劳教所成为无毒场所。同时,还通过对劳动场所收容的戒毒劳教人员进行戒毒知识宣传,特别是推行科学的劳教戒毒基本模式,帮助他们彻底戒断毒瘾,最终成为社会有用之才。

二、为什么要创建“无毒劳教所”

    1、创建“无毒劳教所”工作是遏制毒品问题发展蔓延的一项有效措施

    受国际毒品泛滥的影响,我国毒品问题日益突出,成为了危害国人身心健康、破坏社会安全稳定、阻碍国家经济性情的严重社会问题。为了遏制毒品继续泛滥,我国政府采取了一系列措施,

    国家禁毒委制定了“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针,我国刑法加大了对毒品犯罪的惩罚力度,禁毒机关集中力量,狠狠打击毒品犯罪活动,对吸毒人员采取强制戒毒和劳教戒毒措施,做了大量艰苦卓绝的工作。据2005年6月24人民日报报道:我国200多个劳教所累计收容戒毒者58万,劳教戒毒模式基本成型,在所戒毒劳教人员占劳教人员总数的50%以上。全国因吸毒造成的死亡人数已达3万余人。吸毒导致艾滋病问题日益严重。全国现有艾滋病病毒感染者近84万,而且呈明显上升趋势。以我所为例,尽管不是劳教戒毒所,但是收容吸毒人员却是逐年上升。因此,只有创建″无毒劳教所″才能有效的遏制毒品问题发展蔓延。

    2、创建“无毒劳教所”工作是加强对警察的执法教育,加强对技术工人的管理的需要

    由于历史的原因,目前全国各地不少劳教场所都采用劳教学员与工人师傅一起干活模式,工人师傅经常爱心去感染和影响劳教人员,有的还经常为劳教人员的家属转交各种物品,但这些爱心往往被一些图谋不轨人所利用。如去年广西出现过管理民警不按制度办事,没有规范执法的行为,把藏有毒品收音机转交给了吸毒的劳教人员,劳教人员吸不完,又转给其他人员的事件。至于带入的衣物、香肠、牙膏洗发水里藏有毒品,是工人师傅始料不及和管理民警防不胜防的。我所的劳教学员7596是有过吸毒历史的,而毒品具有体积小,便于携带的特点,若不广泛开展教育,不提高警惕,那么毒品进所不是件难事。最近,我们就劳教学员恳求工人师傅带钱、带物;带信、写信、传话、带话,买食品、带食品、借手机、发短信等涉及创建“无毒劳教所”的问题对工人进行问卷调查.结果:愿意帮带钱、帮买物占4.8196;愿意帮带信占7.8196;愿意帮送营养品占11. 85%;愿意帮送药19.26%。尽管帮带帮送的人不多,但只要有夹带毒品的事件存在,就会影响创建“无毒劳教所”的工作,在大力创建“无毒劳教所”的今天,“堵源截流”的问题应该引起我们足够的重视了。

    3.对毒品的“堵源截流”,是创建“无毒劳教所”关键

    要创建“无毒劳教所”必须采取措施,不仅行动上对毒品的“堵源截流”,更要在思想上对毒品的“堵源截流”。为了创建“无毒劳教所”,我所党委认真进行了研究,要求民警在帮教吸毒劳教人员的同时,加强所区治安管理,始终保持打击毒品违法犯罪的高压态势。组织民警和有关人员对重点区域、重点部位、复杂场所进行定期和不定期突击检查;组织开展不让毒品进我家活动,组织全所民警、职工和劳教人员参加拒绝毒品的万人签字活动,各级领导和民警、职工分别签订《创建无毒劳教所工作责任书》,同时强化日常监督检查工作,严防吸毒人员滋生;组成防毒网络信息,发挥警务室、各车间、班组作用,监控全所治防毒禁毒以及劳教职工吸毒人员的动态。由于采取措施得力,多年来我所“堵源截流”工作卓有成效的开展,我所没有发生过毒品流入所内的现象。

    我所自收容吸毒人员以来,在教育、感化、挽救吸毒劳教人员方面做了大量的工作。多次荣获司法部、劳教局、“全国劳教系统管教工作先进单位”称号;“全国司法行政系统思想政治工作先进集体”称号;司法部劳教局颁发的“生活卫生先进单位”称号;司法部“劳教生产先进单位”称号;共青团中央、司法部颁发的“全国司法行政系统优秀青少年维权岗”称号:最近省司法厅又推荐我所为“2003-2005年司法部监狱、劳教人民民警队伍建设规划纲要先进单位”。所有这些都为创建“无毒劳教所”创造条件打下基础。

三、目前情况是否可以创建“无毒劳教所”

    据国家禁毒委新闻发布会报道,目前,全国新滋生吸毒人数稳中有降,35岁以下吸毒的青少年占吸毒人员的比例继续下降,3年以上戒断未复吸人数达到8.8万名,一些地方吸食海洛因人数明显减少。

    最近,为了解民警、职工和劳教人员对“堵源取截流”创建“无毒劳教所”的决心和看法,我所广泛开展调研活动,并对创建工作可能遇到的问题进行调查研究。从反映出的情况看“堵源截流”创建“无毒劳教所”不仅需要,也有可能。表现在:

    (一)在工人中不愿意帮劳教人员带钱、帮买物占95.19%;不愿意帮带信占92. 22%;不愿意帮送营养品占88.5%不愿意帮送药占80.74%: 100%的民警、工人赞成和拥护创建“无毒劳教所”。

    (二)在劳教人员中有决心戒毒,创建无毒劳教所,早日享受安宁生活愿望的有1295人,调查人员的69.51%;没有的有79人占4.42%；劳教人员有创建“无毒劳教所”决心,认为毒品赢不了人心!有决心戒毒的有1303人占调查人员的70%；认为防止复吸最重要的原因是铲除毒源的753人,占调查人员的40.42%;假如有机会吸一口并考虑吸的时候,害怕被劳教的有1306人,占调查人员的70.01 %;认为毒品会毁掉吸毒者,更会毁掉人的美德,毁掉幸福的家庭的936人,占调查人员的50.24%；若有机会与毒品相遇,决心不再复吸并向政府报告的有858人,占调查人员的46.05%;认为“毒品是万恶之源”的有1154人,占调查人员的61.94%；认为吸毒是件害羞的行为,吸毒是不良的习惯,心理健康的人不会去吸毒有620人,占调查人员的33.28 % ;认为吸毒不对,吸毒会引起社会公害,会破坏家庭的有725人,占调查人员的38.92 %;认为吸毒对身体有害、失去人生价值、浪费大量钱财、侵犯他人利益有1348人,占调查人员的72.35 %;愿意参与禁毒斗争 构建和谐社会有1395人,占调查人员的74.88%;对待毒品的态度有712人占调查人员的38.21%表示举报、抵制、教育身边的人群不接触毒品的有1276人,占调查人员的68.49 %听到政府为了打赢禁毒人民战争,号召创建无毒劳教所的消息感高兴有1276人,占调查人员的68.49%；愿意积极参创建无毒劳教所活动的有1325人,占调查人员的71.12 %:愿意和民警同创无毒劳教所,早日享受安宁生活的有1295人,占调查人员的69.51 %。

    调查反映的情况看司法部创建“无毒劳教所”的决定和要求,既反映时代的要求,更反映出劳教人员的心声.既得到劳教人员的拥护,更有广大职工群众的支持。我们认为:禁毒是一场人民战争,在创建“无毒劳教所”过程中,我们应该重视、发掘和鼓励吸毒人员“远离毒品”的主观能动性,使其成为禁毒工作中的积极力量。在开展创建“无毒劳教所”活动中,我们不能忽视劳教人员的作用,要发挥包括劳教人员在内的广大群众的积极性,才能使创建“无毒劳教所”工作收到预期的效果。

四、创建“无毒劳教所”的运作模式

    毒品是社会公害,清除毒患是禁毒工作的根本任务。目前,禁毒工作有两条战线,一条是以公安、武警和政法机关为主体的严打严戒,堵源截流;另一条是全社会共同参与的帮教禁戒,清除毒患。总结实际工作的经验,我们认为运用科学的理论和方法,指导“无毒劳教所”的创建是个好办法。

    (一)建立建全严打严戒机制,为创建“无毒劳教所”打基础。一方面,公安部门制定禁毒、缉毒、戒毒方面的措施卓有成效;通过对贩毒、运毒、涉毒的严打、严惩,实现“堵源截流”。另一方面,通过劳教戒毒,实施强制断毒,体现政府禁毒的严厉立场,有力地打击毒品犯罪,为“无毒劳教所”创建打下基础。

    (二)建立教育、感化、挽救的领导机制。成立了创建“无毒劳教所”领导小组,制定工作方案,建立健全具体防范措施。使劳教人员从心理和生理上真正“堵源截流”自觉抵御毒品;把劳教人员对毒品的依赖意识挤出劳教大院之,挤出劳教人员的心房。

    (三)建立严控制约机制,对吸毒劳教人员布网监控,进行有效制约。目前我国劳教人员一半以上为戒毒,极少数中毒较深的劳教人员为解毒瘾,会千方百计寻找毒源,劳教所内对毒品控制非常严格,吸毒人员为了得到毒品铤而走险。为此:一是提高警惕,在增强家庭反毒品犯罪的法律意识,积极参与打击毒品犯罪活动,共创无毒品危害的社会环境。同时采取措施控制来所接见的人员,断绝“毒友”来所探望,一律禁止从外面带来各种食品、物品。把接见时亲朋好友从外面带来各种食品、物品,变为在所内平价买各种食品、物品给劳教人员的亲朋好友;二是加强对进大院劳务加工管理师傅的教育管理工作;三是加强大院的巡逻和管理,防止毒品从围墙外抛入所内。

    (四)建立严格管理、细心教育、真心挽救的管教机制,是创建“无毒劳教所”运作的重要环节。主要是履行对吸毒劳教人员的日常学习、工作和生活的管理。这项工作辛苦、任务繁重、责任重大,主要由民警和与劳教人员一起劳动的工人师傅来完成。要求在开展心理教育中,促使劳教人员从心理上真正认识和自觉抵御毒品;通过“堵源截流”把毒品堵在劳教大院之外,把劳教人员对毒品的依赖意识挤出劳教人员的心房,实现严控(制约)机制的纵向延伸。

    (五)建立教育宣传机制。设立展台,张贴禁毒宣传画,设宣传展牌、宣传栏、黑板报等各种形式、方法营造创建“无毒劳教所”宣传氛围,还利用劳教人员积极队伍中积极分子,作义务禁毒宣传员,让禁毒教育宣传进入劳教所,融入大队、中队、班组,走进劳教人员心中,渗透到劳教人员的劳动、学习、生活、卫生等等。

    总之,创建“无毒劳教所”运作模式,要因地制宜,不拘一格。在创建的方式上,要“突出打戒结合,帮教联动,禁教同步,齐抓共管”,在创建的方法上,要抓好“整体协作,控管到位,帮教落实,长效管理”。创建“无毒劳教所”工作,是一项长期的、艰巨的社会工作,需要运用社会各界的人力、物力、智力,群策群力,不断深入,不断探究,不断创新,才能打蠃禁绝毒品这场人民战争。

    作者简介：1951年高中毕业到南宁玻璃厂(即现在的广西第一劳动教养管理所)工作至今。曾任班长、团支书、党支书、党委委员、团委书记、宣教科副科长、工会副主席、妇女主任等职。曾有《组织管理心理学理论在劳教工作中的运用》、《采取措施增强职工计生意识》、《黑猫》、《劳改劳教企业文化建设的尝试》、《企业如何实行计生管理科学化》、(在探索与实践中求发展》、《卖淫嫖娼泛起的原因及防治》、《女性应有正确的价值观》、《社会拒绝丑恶》、《劳教企业如何实行计生管理科学化》、《卖淫嫖娼泛起缘何而来》、《压力、症结与出路》1970当前劳教硬件建设滞后问题的探讨、《重赏之下未必有勇夫》、《论基层体育文化创新》、(清除人民警察“权力本位”观念树立正确的“权力观”的思考)等等几十篇文章在司法部《犯罪与改造研究》、《广西人口报》、广西《疏导》、人民日报《理论参考》、广西《实践、探索、创新》一书、《中国律师报》、《广西人口》、(青少年研究)、《惩防腐败》、《行为科学与管理艺术》、《走进21世纪的体育科学》等省部级和国家级报刊、杂志和书上发表。1999年参加司法部门劳动教养管理局组织的《吸毒型罪错矫治》课本的编写,2003年参加广西社科联重点科普读物《行为科学与管理艺术》一书的编写。