笔者结合工作实际，就目前强制隔离戒毒执行工作“管理手段缺乏，管理难度空前”的问题作如下思考。
一、强制隔离戒毒执行工作的主要困难和问题
从目前劳教场所强制隔离戒毒执行工作的运行情况来看，存在着种种不协调和不适应，或者说是困惑之处。如强制隔离戒毒的执行权尚不明确、机构设置不配套的问题；强制隔离戒毒人员自“入口”到“出口”的管理流程规定不健全等。
1、强制隔离戒毒机构设置及管理专业化的问题。虽然国务院办公厅印发的《司法部主要职责内设机构和人员编制规定》，司法部劳教局将增挂“戒毒管理局”的牌子，全国也有部分劳教所增挂了“强制隔离戒毒所”牌子，但因国务院相关法规尚在制定之中，现在的强制隔离戒毒机制和体制等一系列问题仍未完全确定。全国大多数的劳教局、劳教所目前尚没有明确的专门戒毒管理机构，仍由劳教管理部门来管理强制隔离戒毒业务，难免会有“二劳教”的嫌疑。
2、对严重疾病的处置以及入所标准的把握问题。吸毒人群普遍存在体质差，传染性疾病多等情况，特别是一些突发严重疾病，短期内危及吸毒人员生命。加之场所内的医疗资源薄弱、医疗水平相对偏低，容易出现所内死亡现象。而由场所负责带其到社会医院治疗，既会出现不可预测的安全风险，又必然使场所承担巨额的医疗费用，因而针对“严重疾病”如何处置的问题十分突出。
在入所收容环节，根据《禁毒法》规定，怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女一律不收；不满十六周岁的未成年人可以不收。但除此之外，还有诸如：七十周岁以上的老年人；精神病人；日常生活不能自理的严重残疾人等，都是要在收容标准上予以明确的。
3、日常管理、考核以及诊断评估的实施问题。众所周知，对吸毒成瘾较为严重的强制隔离戒毒人员，要实现“教育和挽救吸毒人员”的目标，首先必须是管得住、管得安全，因此，只有建立和完善日常管理制度和考核奖惩制度，并严格加以落实，才能有效地组织他们进行学习和康复训练，才能杜绝毒品渗透，进而才能取得较好的戒毒效果。但是，目前这些管理和考核制度还处于摸索阶段。
对强制隔离戒毒人员的“诊断评估”是一项严肃的执法工作，要明确“诊断评估”与提前解除、按期解除强制隔离戒毒和延长强制隔离戒毒期限之间关系的问题。这是工作难点之所在。
4、需要“出口”的人员如何办理问题。除了对患有严重疾病、短期内有生命危险的以及家庭或个人出现特殊情况的，需要办理出所，解决“出口”问题，还有撤销强制隔离戒毒的执行问题。根据《禁毒法》规定，强制隔离戒毒是由县级公安机关决定，在实际执行过程中出现的撤销强制隔离戒毒由谁来决定，谁来执行，其公平公正性如何保证，如何接受监督，是否接受检察机关的监督等。
此外，还存在擅自离所的认定及处理问题。由于强制隔离戒毒侧重于戒毒治疗，因而擅自离所虽然是强制隔离戒毒场所尽量避免发生的，但仍有可能发生，那么如何对其认定和处理。
二、强制隔离戒毒执行工作困难的原因解析
1、强制隔离戒毒法规和规章的缺失，是执行工作困难的重要因素。国务院、司法部的有关戒毒方面的法规和规章尚未颁布实施，这是当前最大的工作难点。对强制隔离戒毒的管理不能完全照抄照搬劳动教养，因为这是两类不同性质、不同法律地位的人员，一系列劳教工作的制度和标准对强制隔离戒毒工作不再适用，有别与劳动教养的强制隔离戒毒人员管理工作细则应尽早出台。
2、民警执法理念、执法意识的不适应，是强制隔离戒毒执行工作困难的主观因素。民警长期从事劳教管理工作，熟知劳教法律、法规，但随着执法对象的改变，执法要求也随之变化，从重“管教”转变为重“治疗”。由此而在民警中产生了一些不理解情绪、不适应状况，或认为强制隔离戒毒人员“不听话”，管理难度大，管理者有时反而处于被动状态。因此，加强禁毒、戒毒法律法规学习，转变工作思路和方法，是当务之急。
3、戒毒工作的目标转变，使强制隔离戒毒执行工作出现新形势、新任务。从劳教戒毒向强制隔离戒毒转变，要求、标准、形势、任务均发生变化。《禁毒法》第31条规定：“国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员”，这是戒毒工作的指导原则，需要我们进一步加以学习和领会，并深入贯彻到实际工作中。劳教戒毒的“惩罚性”特征明显，而强制隔离戒毒更倾向于“治疗性”，戒毒工作的指导思想发生变化，是与社会大环境，即当前构建和谐社会，增加和谐因素、减少不和谐因素相适应的，与《禁毒法》立法宗旨相一致。
4、强制隔离戒毒人员的构成复杂，是执行工作有效开展面临的严峻现实。强制隔离戒毒人员大多是“吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员”，如安徽省禁毒委员会发文，对曾经被强制戒毒、劳教戒毒或同时因其他违法犯罪行为被羁押三个月以上的；一年内吸食毒品三次(含三次)以上的；曾经因吸毒被行政处罚二次(含二次)以上的；没有固定住所和稳定生活来源，不具备家庭监护条件的等六种情形的吸毒（成瘾）人员可以认定为吸毒成瘾，依法作出强制隔离戒毒决定。总结这些人员的普遍特征是，恶习较重、身体较差、学历较低、职业流动性较大，因此教育矫治的难度可想而知。