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戒毒专家—杜新忠记事 2018中国禁毒报告(全文)
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大麻与烟草
关于喀什地区吸食大麻现状分析的调研报告
2019-12-28 09:58:02 来自:司法部 作者:杜新忠转 阅读量:1
  为更好践行改造宗旨,推进戒毒工作,提高禁毒成果,我们对收治戒毒人员吸食毒品种类进行了调查,吸食大麻人数占总吸毒人数的71%(吸食海洛因人数占总吸毒人数的24%,吸食冰毒人数占总吸毒人数的4%,吸食其它新型毒品人数占总吸毒人数的1%)。针对吸食大麻人数占比较大的现实情况,从人员结构、吸毒成因等方面对此问题进行专题调研分析,切实找准症结,有的放矢,为源头防治提供有力的理论依据和科学的参考依据。
 
  一、基本情况与分析
 
  在调查过程中,随机对300名吸食大麻的强制隔离戒毒人员开展了问卷调查,发放问卷调查表300份,实收300份。调查基本情况及分析如下:
 
  (一)城乡结构:城镇人口占40%,农村人口占60%,农村吸食大麻人数比城镇多。
 
  (二)年龄结构:20岁以下吸食大麻人数占调查总人数的2%,30岁以下吸食大麻人数占调查总人数的34%,40岁以下吸食大麻人数占调查总人数的50%,50岁以下吸食大麻人数占调查总人数的12%,60岁以下吸食大麻人数占调查总人数的2%。从调查年龄结构情况分析来看,40岁以下吸食大麻人员占调查总人数的86%,吸食大麻人员主要以中青年人群为主,30-40岁中年占比最大。
 
  (三)文化程度:文盲占调查总人数的22%,小学文化程度占调查总人数的41%,初中文化程度占调查总人数的35%,高中文化程度以上的占调查总人数的2%。从调查文化程度情况分析来看,不同层次文化程度的人都有可能吸食,但初中文化程度以下的人数较多,占调查总人数的98%。
 
  (四)家庭结构:单亲家庭占调查总人数的24%,孤儿占调查总人数的18%,正常家庭占调查总人数的58%从调查家庭结构情况分析来看,问题家庭(孤儿、单亲家庭)吸食人员与正常家庭吸食人员比例约为1:1,据2014年《中国家庭发展报告》得知社会单亲家庭比例与正常家庭比例约为1:23,问题家庭(单亲家庭、孤儿)吸食人数比例比正常家庭大。
 
  (五)初次吸毒年龄结构:18岁以前初次吸食大麻的占调查总人数的6%,19-24岁初次吸食大麻的占调查总人数的34%,25-29岁初次吸食大麻的占调查总人数的31%,30-34岁初次吸食大麻的占调查总人数的13%,35-39岁初次吸食大麻的占调查总人数的8%,40-44岁初次吸食大麻的占调查总人数的2%,45岁以上初次吸食大麻的占调查总人数的6%。从调查初次吸食大麻年龄情况分析来看,30岁以前吸食大麻的人数占调查总人数的71%,20-30岁之间开始吸毒的占调查总人数的65%,18-29岁呈明显的上升趋势,30-44岁呈明显的下降趋势,45岁以上呈缓慢的上升趋势。
 
  (六)毒资来源:自己种植的占调查总人数的6%,自己挣钱购买占调查总人数的91%,行窃、骗取的占调查总人数的3%。从调查毒资来源情况分析来看,由于大麻较便宜,91%的人都能自己挣取毒资。
 
  (七)职业结构:农民占调查总人数的56%,个体占调查总人数的31%,无业占调查总人数的12%,职工占调查总人数的1%。从调查职业情况分析来看,个体、农民、无业人员占总调查人数的99%,吸食大麻的群体主要是自由度较大的人群。
 
  (八)吸食原因:因心里苦闷、空虚无聊而吸食的占调查总人数的3%,因好奇吸食的占调查总人数的37%,因朋友引诱吸食的占调查总人数的53%,追求性生活吸食的占调查总人数的7%。从调查成因情况分析来看,朋友引诱占比最大(53%的人因朋友引诱吸食大麻),具有一定的“传染性”。
 
  (九)吸食历史:吸食1年的占调查总人数的12%,吸食2年的占调查总人数的19%,吸食3年的占调查总人数的18%,吸食4年的占调查总人数的10%,吸食5年的占调查总人数的14%,吸食6年的占调查总人数的6%,吸食7年以上的占调查总人数的21%。从调查吸毒史情况分析来看,长期吸食大麻的人数占比较大。
 
  (十)戒毒史:初次戒毒的占调查总数的84%,两次戒毒的占调查总数的16%,三次以上戒毒的没有。从调查戒毒次数情况分析来看,首次戒毒的占84%,二次戒毒的16%中,被强制隔离戒毒2年的不足10%。
 
  (十一)法治意识:不知道吸食大麻违法的占调查人数的4%,知道吸食大麻违法但不知道后果的占调查人数的30%,知道吸食大麻违法及后果但不当真的占调查人数的66%。从调查法治意识情况来看,调查对象中66%的人知道吸食大麻违法和违法结果,但都不以为真。
 
  二、现状及原因分析
 
  (一)现状
 
  1.吸食人群:从调查情况分析来看,吸食大麻者主要以中青年人群为主,农村吸食者比城镇吸食者多。吸食大麻人员文化素质普遍较低,初中文化程度以下占调查总人数的98%。
 
  2.吸食动机:物质生活丰富,精神生活空虚,空闲时间较多,在好奇心的驱使下,在不良朋友的带动下,为寻求精神上的刺激,主动吸食大麻。少数年龄大且长期患病人员,为减轻病痛、增强食欲,主动吸食大麻。
 
  3.吸食大麻的种类:目前,“市场”上交易的大麻主要以合成大麻为主,吸食者大多吸食合成大麻,合成大麻对人大脑神经损伤较大,吸食过量容易对大脑神经造成不可逆的伤害,因此,在吸食大麻者中,患神经性疾病的人员较多。
 
  4.发展趋势:在2017年以前,呈明显的上升趋势。随着2017年反恐严打斗争的深入开展和2018年扫黑除恶专项斗争的深入开展,使现有吸毒者大多数被收治,未收治人员面对森严的社会安全防治网略,被迫戒毒。同时,贩卖毒品人员也在森严的社会安全防治网略下,被迫停止,在2017年至2019年吸食大麻人员呈直线下降趋势,禁毒工作取得了阶段性的丰硕成果。
 
  (二)原因分析
 
  1.思想认知不清。由于历史与地理环境,南疆地区种植大麻由来已久,是新疆麻烟的主产地,也是我国吸食大麻人数最多的地区,最早吸食麻烟就如吸香烟一样正常。基于这种历史原因,吸食麻烟就如同“习俗”被传承至今。加之国际上一些国家和地区也将大麻交易合法化,人们在思想认识上对吸食大麻行为不排斥,在情感上也能接受吸食大麻的行为。
 
  2.法制观念落后。因为文化程度普遍偏低,在调查者中吸食大麻属违法行为的有4%的人不知道,有30%的人知道违法,但不知吸食大麻要被强制隔离戒毒2年的后果。部门执法者在执法过程中存在选择性执法的现象,对吸食海洛因、冰毒及其它新型毒品的人员执行较为严格,对吸食大麻的人员执法不严,多采取拘留、罚款、组织学习《禁毒法》、批评教育的方式,只要不影响社会治安,很少被执行强制隔离戒毒2年。
 
  3.环境影响较大。朋友间的相互影响是导致吸食大麻的重要原因,而且这种影响还带有一定的“传染性”。南疆入冬后至第二年开春,农民主要赋闲在家,消遣活动较少,青年人群经常出入KTV、酒吧,在一定程度上助长了吸食大麻这一行为的发生。
 
  4.寻求解决生理需求。毒品和性是一对形影不离的“好朋友”,大麻有一定的助性功效,尤其在恋爱中的中青年男女,生活方式新颖,好奇心强,为了提高性生活质量,往往经不住诱惑,容易吸食大麻,很多青年在结婚时有吸食大麻的行为。
 
  5.缓解病痛和不良情绪影响。大麻有一定的药用价值,吸食大麻增进食欲、安神养病、止痛静心的作用,可以减轻病痛,提高生活质量。
 
  6.大麻与其它毒品相比价格便宜、容易获得,便于携带,便于保存,吸食方法简单,副作用不明显,对人体危害较小。
 
  7.存在踏板效应。调查中发现,在吸食海洛因、冰毒及其它新型毒品的人员中,有57%的人最先吸食大麻,为寻求刺激,一步步走向吸食冰毒、海洛因的道路。其中大麻作为跳板,将吸食者引向使用更强烈、更危险毒品的歧途,因此,大麻也被称之为“毒品世界的敲门砖”。
 
  三、防治措施及建议
 
  (一)加强法制宣传教育
 
  加强执法者的学习教育,提高政法干警的素质,树立凡是吸食毒品的均为吸毒人员的思想意识,不因吸食那种毒品而“戴有色眼镜”区别对待,对所有吸毒人员“一把尺子量到底”,做到有吸必管、有贩必抓、有种必罚、有制必封,提高执法工作的严肃性、公平性、公正性。
 
  (二)加大收治工作力度,减少传播源
 
  针对吸食大麻朋友之间相互传染的特点,加强强制隔离戒毒场所建设,扩大收治规模,尽快完善自愿戒毒机制和建立自愿戒毒机构,尽可能将所有吸毒人员收治戒毒,努力减少社会吸毒人员存量,减少传染源。
 
  (三)加强组织建设,打造无毒环境
 
  加大毒贩的查处打击力度,运用对大麻植物的遥感遥测技术,加大对大麻种植的巡查铲除力度,紧紧抓住大麻的生产、流通、消费这三个关键环节,堵截毒源,缩小毒品市场,摧毁毒品流通网略,从源头治理,消除一切毒源,打造无毒环境。
 
  (四)加强顶层设计,完善规章制度
 
  注重初次吸食大麻和吸食大麻不久人员的戒毒工作,适时修订相关法律规定,及时对初次吸食大麻和吸食大麻不久人员开展干预戒毒,避免错过戒毒黄金时期,提高戒毒成效,切实突出法律制度惩前毖后、治病救人的作用。
 
  (五)加强社区戒毒康复工作
 
  严格落实禁毒办《关于进一步加强和规范社区戒毒社区康复执行工作的通知》(禁毒办通〔2018〕15号),切实解决社区戒毒康复工作中存在的问题,推动社区戒毒社区康复工作健康持续发展。
 
  (六)转变管理理念,突出教育戒治成效
 
  强制隔离戒毒场所针对吸食大麻的特殊群体,对吸食大麻的人员应分别管理,不应与吸食其它毒品交叉管理,防止相互交流吸毒经验,加剧“踏板效应”。
 
  (七)突出重点防治
 
  对预防吸食大麻,重点做好青少年、易染毒特殊人群的教育工作,开展有针对性的宣传教育,使他们深刻了解毒品的危害,增强拒毒、防毒的思想防线。
[责任编辑]杜新忠
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