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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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大麻与烟草
加拿大大麻“合法化”究竟能走多远?
2016-10-23 09:23:18 来自:杜新忠戒毒网 作者:杜新忠转 阅读量:1

  尽管在加拿大吸食及贩卖大麻仍是非法行为,但众所周知,在加拿大大麻十分常见,许多人公开承认曾经使用过大麻烟。加拿大统计局发布的健康报告显示,2012年,12%年龄在15岁以上的加拿大人称,他们在过去一年中“吸食过大麻”;而在18岁到24岁之间的年轻人群中,吸食大麻的比例高达33%。其中8%的人称他们每周都使用大麻;5%的人甚至每天都在使用。联合国儿童基金会的一项统计显示,加拿大11-15岁的未成年人中,承认吸食过大麻的比例竟高达28%,位列29个较富裕国家之首。
  
  加拿大三大政党对待大麻的观点也不尽相同。保守党坚持将大麻定为非法毒品并严格管制,新民主党支持大麻非刑事化,自由党支持大麻合法化。保守党反对设立毒品注射屋,而新民主党和自由党都支持。
  
  加拿大华人对大麻问题的看法分为两派,一派是反对合法化,另一派是支持。与非华裔的加拿大人相比,华人持反对态度的人数应该占多数,这与他们的传统观念有关,华人更多重视后代的成长环境。
  
  大麻在加拿大几乎泛滥的现状也让自由党抓住把柄,该党党魁小杜鲁道曾多次抨击保守党在大麻问题上采取的一系列严管措施是失败的。他认为要改变现行做法,将大麻放在法律框架内加强控制和管理,才能有效地降低其对社会治安带来的危害,更好地保护青少年。他公开表明支持大麻合法化,以管制、课税代替刑罚、监狱,就像对酒类一样。杜鲁道认为“大麻的确对人体有不良影响。然而许多研究指出,大麻的坏处不会比香烟、酒精更糟。”杜鲁道也强调,他的管制计划还可以遏阻犯罪组织与街头帮派藉大麻牟利。这样司法体系与警察部门的资源也将因此松绑,可以做更有效的运用。还有人从经济角度强调大麻销售合法化的好处:大麻销售流量大、利润高,却因处于不合法状态,而在事实上长期“免税”,如果解禁,政府可从购销两旺的大麻市场合法征收高额税项,并将这笔钱投入到更需要的领域。上述立场看似合理,然而细分析,有许多站不住脚的地方。首先,大麻问题在加拿大日趋严重的根本原因并非政府管理过严,而是正好相反。
  

  加拿大法律规定,用于医疗目的大麻是可以合法占有、消费的;可以由许可的生产商生产干大麻;以及由特定许可的商人向有资格拥有的个人直接出售和分销干大麻。但此项法规在实际操作中存在漏洞,导致有法不依的现象时有发生。这正是大麻几乎泛滥的真正原因。虽说有医生处方才可吸食大麻,但谁能保证处方全部合法?所以警察一般情况下对吸毒者不较真,一是不好判断对方有无处方,即使有也不一定是真的;二是他们的工作重点是打击种植和贩卖大麻。一些持有执照合法种植药用大麻的商业用地内,经常会被查到非法超量种植大麻并意图贩卖案,更不用说大量非法种植者。所有这些都是因为有利可图,有需求才有供应必要。大麻巨大的市场需求,一定程度上与执法不严有关。
  
  在加拿大,一般人认为打击吸毒会导致吸毒更加地下化,从而带来更严重的社会问题,比如地下吸毒者可能会共用吸毒器械,从而传染疾病,给公共医疗体系带来更大负担。但是若不对非法吸食大麻者严加管控,只能导致越来越多的人步其后尘。如果有杀一儆百的案例并在媒体宣传大麻危害,可在一定程度上让人不敢尝试非法吸食。现在的问题是,政府对非法吸食大麻者的管理达到了接近失控的局面,造成了非法种植、销售、吸食大麻的恶性循环,加之整个社会对大麻危害健康的宣传远远不够,许多人认识不到大麻的危害性,一些年轻人甚至将吸食大麻当成一种潮流。
  
  
  最令人关注的一个现象是每年4月20日的“国际大麻日”,笔者曾亲眼所见,当天有成千上万的大麻瘾君子聚集到温哥华市中心美术馆前的广场上公开吸食大麻,以呼吁大麻合法化。这些瘾君子公然举行各种交易、表演和演讲,大麻烟的气息几条街外都能闻到。
  

活动期间,温市警察一直在广场四周戒备,并维持秩序,对兜售和吸食大麻者熟视无睹。
  
更有甚者,许多商家借此活动推出大麻小吃:大麻糖果、大麻饮料、大麻巧克力等等,最近温哥华的一家快餐店又推出了大麻比萨。
  



大麻在加拿大正逐渐向与人们日常生活息息相关的餐饮业渗透,实在令人担忧!
  
  另外关于自由党提出的在法律框架下监管大麻问题,但如果大麻价格降低、供应增加,滥用的现象难免会上升,在大麻商业化后,这种滥用的风险会成倍增加,收重税和严格限制营销在理论上可能会控制住危害,但生意本身就是趋利的,这些措施未必能战胜该市场高额利润的诱惑。所以,反对大麻合法化者认为所谓控制和规范大麻仅仅是一个幻想,控制产业发展的是产业本身。如果是政府重税及市场需求可观等原因导致大麻价格上升,又会导致另一问题,黑市内的便宜大麻又会大举卷土重来。
  
  自由党认为大麻的坏处不比酒精、烟草更糟,既然酒精烟草合法,大麻也应该合法,是否使用是个人自由。烟草酒精对人身体健康的损害有目共睹,酗酒导致的犯罪与重大车祸屡见不鲜,同样需要花费大量警力。为什么就能预测大麻合法化后犯罪率会降低?警力会松绑呢?虽然大麻被归为软性毒品,但大麻具有毒性,会影响人的记忆、降低注意力和判断力,剂量过大会造成意识模糊、人格改变、意识混乱、出现幻觉等。在此情况下导致的犯罪应该不会少,小至车祸大至杀人行凶。并且经过基因改造的“新大麻”,被认为致幻成分四氢大麻酚(THC)的含量远远超过20年前,毒性更大了。有研究认为,大麻会影响未成年人的脑部发育,提高精神疾病的患病风险。更严重的是,大麻常是通向其他毒品的起点,很多瘾君子都是从尝试大麻开始,逐步上瘾而不能自拔的。瘾君子增多会给社会和医疗带来沉重负担,政府通过大麻合法化获得的税收远远不能够应对放纵大麻带来的负担。
  
  由此看来,加拿大试图以大麻合法化拉动经济发展,靠高税收增加政府收入是行不通的,而且对加拿大社会的健康发展也得不偿失。
[责任编辑]杜新忠
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