我很荣幸参加全球联盟的发起工作，我要祝贺布林肯秘书和参加国通过应对合成毒品威胁，将健康和福利放在优先地位。麻管局期待在以下三个领域支持全球联盟：防止从合法国际贸易中转移；处理设计者前体和前体；建设打击贩运核动力源和非医用合成阿片类药物的能力。

 

    指导原则应该是借鉴1961年和1971年公约的序言，确保——而不是不适当地限制——被认为对医疗和科学目的不可或缺的药物的供应。同时，政府应该致力于防止药物转移。简而言之，“无过度使用”。

 

    麻管局2022年的可用性报告证实，用于疼痛治疗的阿片类镇痛剂的消费一直存在差异。几乎所有的消费都集中在西欧、北美、澳大利亚和新西兰，那里的处方过量和不合理的处方也在很大程度上导致了鸦片依赖紊乱和过量死亡。

 

    由于“设计者苯二氮卓类药物”的有害影响以及在检测和监测方面的困难，其可用性的增加也构成了一个挑战。

 

    非法毒品行业正在迅速发展。1988年公约建立的国际前体管制体系主要是为了解决可卡因和海洛因问题，但是化学科学提供的几乎无限的可能性对这一体系构成了挑战。

 

    目前，33种前体受到国际管制。其中10种是在过去8年中添加的，包括2022年添加的3种芬太尼前体。同一年，67个国家报告缉获了非表列化学品。

 

    这是一个全球性的挑战，需要持续的国际调度和灵活的反应。去年，麻醉药品委员会通过了第65/3号决议，概述了各种可能的办法，例如国家列表和将列表范围扩大到所有类别的相关前体。

 

    还应按照《1988年公约》第13条的建议，将努力扩大到专门设备和材料的市场。制片机在东南亚被用来制造甲基苯丙胺药片，在欧洲和大洋洲被用来制造“摇头丸”，在中东被用来制造假的“Captagon”，在非洲被用来制造假的曲马多，在北美被用来制造合成阿片类药物。这是麻管局为解决非法毒品制造问题而采取的新战略方针的一个组成部分。

 

    在全球快速阻截危险物质方案框架内，麻管局加强了各国政府应对迅速变化的NPS和芬太尼贩运和销售的能力。INCB的技术合作旨在通过最先进的信息交换和情报开发平台建立国家能力和促进交流。

 

    自2017年以来，全球资源信息网络已将来自199个国家和地区的3300多名法律和监管官员联网，并通过提供与近70000个案件有关的信息支持执法行动。

 

    没有相关行业通过公私伙伴关系的参与，就无法解决非法合成药物制造和贩运问题。麻管局支持政府与工业界进行对话，以防止前体、设计者前体和危险合成毒品的非法制造、销售、运输和货币化。这还包括开发防止利用合法网络市场和平台的工具和举措。在这方面，麻管局促成了近3000个在线市场和合成阿片类药物及相关前体的非法供应商的瓦解。

 

    最后，我想强调联盟的第三个优先领域的重要性，即促进公共卫生干预和服务。作为一名精神病学家和成瘾问题专家，我亲眼目睹了这对许多人的生活产生的影响。麻管局强调平衡药物控制的重要性，减少供给和需求，以及尊重人权的循证方法。这对于实现药物管制公约的最终目标，保障人类的健康和福利至关重要。

 

    为此，麻管局期待着对全球联盟的努力作出贡献，并继续与各国政府合作，以确保各项公约得到执行。

 

    谢谢大家。