2005年4月4日，在北京人民大会堂，100多位国家各部委的成员参加了一次重要的会议，他们是中国国家禁毒委员会的全体委员。会议由中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、国家禁毒委员会主任周永康主持，主要议题是研究2005年在全国部署开展禁毒人民战争的意见和措施。10天后，国家禁毒委员会召开电视电话会议，宣布在全国范围内开展禁毒人民战争的实施方案。

　　这些不同寻常的会议，向人们传递着这样的信息：一场广泛深入的人民战争即将开始。

　　解说 ：

　　2004年6月，靠近边境的地区正是酷暑难当的季节，云南省委书记白恩培亲自率队，到辖区内的德宏傣族景颇族自治州和保山一带，对云南省的毒品和艾滋病问题进行实地的调研和考察。沿途所了解到的真实状况使省委书记的心越来越沉重。（删去一句话）

　　采访 ：白恩培 中共云南省委书记

　　像我去调研的时候，陇川县的一个村，原来是学习大寨的先进村，但就是因为毒品的危害，可以说摧毁了这个村。

　　解说 ：

　　改革开放初期，这里曾经是远近闻名的先进典型，边境贸易的增多使得这里成为云南省最先富起来的地区之一。后来，村里的人开始染上了海洛因。二十年过去了，曾经富足热闹的小村寨，人气和生机已经渐渐远去。

　　采访 ： 陈绍昌 云南省陇川县赛号乡 党委书记

　　十多年了都是人口负增长。家破人亡（现象）也比较突出，原来是70多户，现在只有62户了。

　　前几年都是这样的情况。一个都是老人，白发送黑发的情况比较严重。当时我们说的，人死了，要年轻人抬上山，连安葬的年轻人都没有，都是些老人。只留下老的妇女，这个现象比较突出。

　　解说 ：

　　调研过程中，白恩培走访了很多村寨，一些普通农户的状况给他留下了深刻印象。

　　同期声：毒品对你们家的危害太大了。

　　采访 ：白恩培 中共云南省委书记

　　他是个拖拉机手，过去的生活过得是挺好的，也就是因为毒品的危害，儿子、儿媳妇都因为吸毒、艾滋病死掉了，自己也得了神经病。

　　雷棍幺 云南省陇川县赛号乡 村民

　　三个儿子。老婆也死掉了，老妈也死掉了，我家兄弟也死掉了。媳妇又死掉了，单我独过，没有了。

　　解说 ：

　　省委书记送的被子已经是雷家惟一像样的东西。这样的家在云南并不是惟一的一户，这样的村子在中国也不是惟一的一个。

　　这样的村落，能够见到的大多是妇女和孩子。

　　采访：吉木日呷 四川 凉山彝族自治州 普格县 黄草坪村 村委会主任

　　那时候吸毒人太多了，吸毒死了也有，吸毒后就啥也不管了，就让娃娃干活，那时候就没人干活了。

　　阿扎支铁 四川 凉山彝族自治州 州长

　　因为父母染上毒瘾以后，他已经自己都顾不上了，那些小孩的教育问题，养育问题，都顾不上了。这实际上对我们未来的破坏，这个破坏更厉害，这涉及到我们凉山的未来，涉及到我们凉山彝族人民的未来。

　　解说 ：

　　据有关统计数据显示，四川省初步排查共有吸毒人员5万多人，如果按照每人每天平均消耗毒品0.3克计算，一年就耗费资金将近18个亿。

　　采访 ： 陈文光 四川省 副省长

　　这18个亿呀，就相当于全省财政收入的4.7％，一般来讲它远远不止这个数，就是按这个数量来讲，它也可以解决近百万人的低保，可以解决贫困山区500多万儿童上学的费用，所以这个经济的损失相当大。

　　杨凤瑞 国家禁毒委员会办公室 常务副主任 公安部禁毒局局长

　　据不完全统计，我们国家的海洛因吸食者，每年消费的资金大约在200多亿人民币。党和政府，为了给这些人戒毒，每年的劳教戒毒，强制戒毒，政府要投入30多亿人民币。毒品确实是危害着经济的发展，影响和谐社会，所以危害极大。

　　解说 ：

　　从某种意义上说，毒品问题是涉及到中华民族生死存亡的问题，这绝不是危言耸听，必须提到这样的高度来认识。

　　这是中华民族的历史上一次意义深远的战争，也是世界上迄今为止惟一一次以毒品来命名的战争。鸦片带给中国人的深重灾难在160多年后，依然是刻骨铭心的记忆。它是一个王朝消亡的起点，它带给中国人“东亚病夫”的耻辱称号，至今还是每一个中国人心中难以抹去的伤痛，它几乎将一个民族推向覆灭的深渊。

　　就在鸦片战争爆发的1840年，英国人将罂粟的种子带到了缅甸。位于东南亚缅甸、泰国、老挝三国交界处、形似三角的地段，土地肥沃，气候湿润，适宜罂粟生长。鸦片就是从罂粟的果实中提炼出来的，它被人们称为“黑色金子”，作为财富的象征，这个区域也被称为“金三角”。上世纪七十年代，利用鸦片加工海洛因的技术在金三角一代迅速传播，这成为世界性毒品问题日趋严重的一个标志。

　　解说 ：

　　1986年4月12日，云南省公安机关成功破获一起跨国贩毒案，共缴获高纯度海洛因22.7公斤，比上一年全年查获的总数还多8.7公斤。

　　采访 ： 汤明 云南昆明市公安局禁毒支队 副支队长

　　从来没见过那么多。以前就是几公斤、几千克这样的，当时来说，好像在我印象当中应该是全国最大的案件。

　　解说 ：

　　随着国门的开放，与“金三角”地区接壤的云南省，因其特殊的地理位置和逐渐便利的交通，越来越成为毒品销往世界的主要通道，毒品由金三角走私贩运到云南、再渗透到内陆地区，通过口岸出关至香港，最后销往欧美国家，这条线路被毒枭们称为“中国通道”。

　　换为 采访郭天明 云南省公安边防总队副总队长

　　我们那个边境是陆地、河流交错在一起，缅甸的边防线就长达1997公里

　　国界无天然屏障，没有天然屏障。有些地段多数地段没有明显的标志，国界没有明显的标志，这样就在造成了我们那个，在守边、控边方面呢在客观上带来了一定的困难。

　　解说 ：

　　从某种意义上说，4•12案件是一个重要的信号。它显示了境外贩毒集团已经改变了针对中国的战略，毒品的流入已经由零星渗透发展为大批量进入。近年来，“金三角”地区每年海洛因的产量都在50吨左右，巨额暴利的诱惑驱使境外贩毒集团正在不惜一切代价，打开“中国通道”。更使人不安的是，毒品过境引发了国内的消费市场，逐年上升的吸毒人数使得中国的毒情形势变得更为严峻。

　　昆明市公安局强制戒毒所

　　解说 ：

　　这里是目前中国规模最大的强制戒毒所，建于1989年12月，当时第一批收戒的只有38名男性吸毒者，今天，收戒的人数已经达到了4800人 。每一个到这里的人，都有不同的人生故事和相同的人生结局。

　　采访： 戒毒所 学员

　　在我们那个地方，你吸毒了，就是有钱人嘛，高档人嘛，那时候我没吸（毒），我还骗人家说，我吸毒，我说 我瘾挺大的，我这样说。

　　戒毒所 学员

　　当时自己年轻的时候，对这些，特别喜欢新鲜的东西，没见过的东西。特别有吸引力。

　　戒毒所 学员

　　一吃上就断不掉了。我劳教两次，我媳妇劳教一次。现在我两个儿子还在里面，劳教所。媳妇在里面，一家人妻离子散、家破人亡。

　　同期声 ： 张福娟

　　那天我和丈夫吵架，我就哭着跑了出来，他们就追着我来到了我家，他们说，福娟别生气了，有什么好哭的，就装了一支烟给我，我不知道里面放有海洛因，抽了那支烟就睡着了。

　　纪录片《中华之剑》 拍摄于1994年

　　解说 ：

　　这是十年前曾经轰动一时的一部纪录片——“中华之剑”中的一个片断，摄像机下，这个年轻女子痛苦的表情和悲惨的遭遇，曾使亿万观众的心灵受到了强烈的震撼。

　　十年后的今天，人们只能从社区留下的档案中，看到她曾经的美丽和染上毒品后的挣扎。因为搬了几次家，已经没有人能说得清那位善良女子的下落了。

　　采访： 李玲 昆明市公安局强制戒毒所女子教育处 副处长

　　刚开始中国出现毒品的时候，云南出现毒品的时候，更多的吸毒的是什么，都是那些有钱的，做生意比较成功的，事业比较成功的，有钱的，他把吸毒作为一种享受，作为一种追求时髦来吸毒。再往后，吸毒（的人）层次就越来越低，然后年龄也越来越小。

　　记者 ：阿姨想问问你们都多大年纪了？

　　A：10岁，

　　记者：你呢？

　　B：11岁。

　　解说 ：

　　在戒毒所里，还带着稚气的面孔出现的越来越多，这些年轻的身影本来还是父母的宝贝，现在却摧毁着一个又一个美满和睦的家。

　　戒毒所学员父亲 ：

　　父亲：我一个家让她（女儿）卖得空空的，她不死就坑人。

　　戒毒所学员母亲 ：

　　我甚至连死都想到过了，我想到怎么死，跟他（儿子）一起，我们俩买包药，吃药，两个人都死了。

　　同期声 ：

　　你看那山那边那棵榕树下，那是可怜天下父母心，有多少寒冷的夜晚里，多少母亲在流泪。

　　解说 ：

　　这是全国大多数戒毒所的学员们都会唱的歌，它的作者是一位年轻的吸毒者。现在人们也同样无从寻找他的下落了，只有这首歌在一批又一批戒毒学员中流传。

　　截至2004年底，全国现有吸毒人员79.1万人，青少年、农民、无业闲散人员是吸毒的高危人群，分别占吸毒人员的70.4％、30％和45％。因吸毒而死亡的比例高出正常人死亡率的15—20倍。截止到2004年末，我国因吸毒死亡的人数为33975人。

　　与吸毒相伴而生的还有艾滋病和其它传染病，共用注射器吸毒是我国目前艾滋病传播的主要途径。从1985年至2004年9月，中国累计报告的89067例艾滋病毒感染者中，吸毒人员占了将近一半。

　　解说 ：

　　这是2000年拍摄的一段影像资料，当时新疆政府部门为了调查当地吸毒和艾滋病的真实状况，向社会公众宣传毒品危害，特意到吸毒者经常聚集的一个名为花果山的地方，进行了实地拍摄。

　　同期声 ：

　　这应该能判断出来是什么时候注射的。

　　只能说 近两天。

　　因为针头上的血刚刚发黑。

　　针头里的血还没完全变黑。

　　这是多少的。

　　是四十块钱的。

　　是刚买的。

　　解说 ：

　　新疆目前登记在册的吸毒人员有2500多人，涉及整个自治区的15个地、州、市的80多个县。吸毒所造成的艾滋病感染情况日益严重。近几年来当地政府采取了很多措施，但这里的艾滋病预防和救治依然形势严峻。

　　采访 ： 新疆伊宁市英阿瓦提社区居民

　　我有6个儿子，现在就剩两个了。老大住的离我们很远，他有5个孩子，生活条件也不好，小儿子听说在广州，也快死了。他有一个孩子在我这儿，我有心脏病，真不知道怎么带这个孩子。

　　新疆伊宁市英阿瓦提社区居民

　　我儿子16岁吸毒，每次都需要钱，现在房子都成这样了，倒塌了。年轻时我赚了不少钱，都花在儿子身上了，所以我每天这样哭。

　　同期声 ：他有两个儿子，去年4月，一个儿子因为吸毒死了。

　　解说 ：

　　巴图尔曾经吸过两年毒，2001年接受强制戒毒。8个月前，他主动承担了禁毒志愿者的工作，如今，他过去的毒友们大部分都已经离开了人世。

　　同期声：关元明 新疆伊宁市禁毒办 主任

　　这是他哥哥，29岁。他哥哥是2001年去世的。这两个是他朋友。这个人上学的时候是很好的孩子，是好学生，学习也好，对人也好，吸毒以后就得了病了。

　　采访：库热西·买合苏提 新疆维吾尔族自治区 副主席

　　从我们现在报告的新疆艾滋病病例，现在已经超过1万人，那么据专家预测，实际艾滋病感染人数可能在8万人左右，也是艾滋病的一个重发区。那么在这一块艾滋病病毒感染者里面，将近有一半以上，50％以上的人员是因为吸毒感染艾滋病。

　　解说 ：

　　在这片禁烟先驱被流放的地方，毒品的杀伤力远不仅限于对个体、对家庭的损害，它是整个社会的一个随时可能爆发的忧患，对整个国家来说也是如此。

　　采访 ： 白恩培 中共云南省委书记

　　我们讲，要学习“三个代表”，要保持共产党的先进性，要代表广大人民群众的根本利益，要解决群众关心的难点、热点问题。什么是难点、热点问题？具体到我们边疆、民族地区，这些毒品泛滥、艾滋病流行的地区来讲，难点热点问题，老百姓最关心的问题就是禁毒、防治艾滋病。

　　解说 ：

　　自从鸦片进入中国后，中国人民与毒品的抗争从未停止过。党和国家对禁毒工作历来高度重视，采取了多种有效措施，遏制毒品蔓延。

　　1990年11月国家禁毒委员会成立，从此我国的禁毒工作有了集中统一的领导。

　　采访 ： 杨凤瑞 国家禁毒委员会办公室 常务副主任公安部禁毒局局长

　　最初1990年的时候，（禁毒委组成）是18个部委。现在逐步增加已经有32个部委和部门参加这个禁毒委员会的工作。为什么有这么多部委呢？就是说要在党和政府的领导下，政府部门有关部门对毒品问题要各负其责，齐抓共管。

　　解说 ：

　　国家禁毒委员会的成立，标志着我国的禁毒斗争进入了战略决战阶段。在禁毒委的统一协调和指挥下，十几年来，采取了各种有效措施，取得了明显成效。

　　然而此时中国面临的毒品形势已不同于以往任何一个历史时期。毒品，日渐成为全世界必须共同应对的公害。全球每年毒品交易额达8000亿美元以上，相当于世界贸易额的13%。毒品涉及170多个国家和地区，130多个国家和地区存在毒品消费问题。毒品的种类也不仅仅限于鸦片、海洛因、大麻等，一种比传统毒品危害更严重的新型毒品，也开始在世界范围内迅速泛滥，中国也不能幸免。

　　解说 ：

　　广州白云国际机场是中国最繁忙的机场之一，来往旅客成分也很复杂，海关人员每天面对的都可能是全新的考验。1996年8月28日，和往常一样，海关关口一片紧张繁忙的景象，突然一位从泰国飞往广州的马来西亚籍入境旅客，引起了海关关员王德平的怀疑。

　　采访 ： 王德平 广州白云机场海关监管二科 原副科长

　　检查完了这个行李以后，我再观察他的一举一动的时候，我在一边看，一边注意他整个西服，他穿的时候，口袋比较鼓鼓囊囊的，鼓鼓囊囊，在按照传统穿着西服的这种惯例，一般这个服装里面，口袋里一般是不会携带太多的东西。

　　解说 ：

　　紧接着，王德平让旅客掏出口袋里的东西接受检查。可是，出乎王德平的意料之外，旅客掏出来的却只是几包类似于药片的东西。

　　采访 ： 王德平 广州白云机场海关监管二科 原副科长

　　这个丸，看上去，就是一种比较，跟我们平常有一些要吃的药丸也比较相似，但是它的粒要大一些，颗粒要大一些。所以干部对这些丸状的东西的认识来讲，我觉得仅仅是在一种有关的资料当中，曾经看到过。

　　解说 ：

　　经过现场检测，这3900多粒药片就是MDMA，也就是不久后就为人们熟知的“摇头丸”。这是我国查获的首例贩运“摇头丸”的案件。

　　采访 ： 向秒珍 广州白云机场海关 副关长

　　过去原来看到的报道，都是在境外的滥用，那我们境内有没有呢，虽然我们关注，但是我们并不能够直接了解到境内的滥用情况，那么从第一宗毒品查获，我们就已经知道，而且这个人一次带来一点几公斤，就是3000多粒，这说明呢，需求还是挺大的。

　　同期声 ：

　　这是什么东西 大点儿声说

　　这是 摇头丸

　　解说 ：

　　2002年7月13日凌晨，福州警方在打击娱乐场所的行动中，仅一个迪吧竟当场抓获吸贩毒人员一百五十人。从查获第一粒摇头丸案件不久，摇头丸就和冰毒、K粉等新型毒品一起，迅速的流行于国内各大中城市的娱乐场所。

　　采访 ： 谢震宇 福建省公安厅禁毒总队 政委

　　它有很多的这个东西，很多的常识性的问题或者它的危害性的问题，不为人民不为老百姓所知晓，特别像一些 现在的一些新型毒品，那么为什么在我们的青少年当中这个蔓延，因为大家不认为这是一个毒品。

　　采访 ： 戒毒所学员

　　我就试了半颗（摇头丸），它一般是20分钟就上头，过了20分钟，浑身就有劲了，听着音乐，随着音乐，脑袋就不由自主地摆起来了。

　　戒毒所学员

　　有的女的吃下去以后，去上厕所嘛。抓着旁边一个，不管你是男是女，就说帮忙，我没有办法，腿软、没办法。你扶我去找一下门，我找不到门。

　　解说 ：

　　新型毒品产生于上世纪三十年代，二战期间曾被用于提高部队人员的作战能力，虽然问世较晚，但蔓延的速度很快。六十年代和八十年代两次在发达国家形成高峰，九十年代又开始在一些发展中国家风靡一时，联合国毒品和犯罪问题办公室曾经有一个判断，冰毒和摇头丸将成为二十一世纪最流行的毒品。

　　采访 ： 高小平 武汉市禁毒局毒检中心 主任

　　以苯丙胺为代表，或者甲基苯丙胺，冰毒这样的毒品，它是属于精神类药品，它的成瘾性，就从在身体依赖性表现方面来讲，是不很强。但是，它对人体的神经系统的损害，就是你吸食一次以后，这个损害都是不可逆转的。

　　加解说：

　　新型毒品在心理上造成的依赖性远远高于生理依赖。这是正常人的大脑，这是吸食新型毒品成瘾后的大脑。而新型毒品的危害还不远不止于对人体精神的控制。

　　齐孟元 广东省公安厅 行侦局 政委

　　特别是青少年，吸食了冰毒以后，他就兴奋，兴奋以后，如果自抑力不强，控制不住，很容易出现一些暴力倾向。打、砸、抢、这种情况。他自控能力很弱的，他一兴奋了控制不住自己，就会发生这种情况。所以在歌舞厅、娱乐场所出现打斗现象是很常见的。动刀子呀。另外有些人吃了这些冰毒以后，摇头丸以后产生幻觉，在幻觉的情况下做出一些违法的事情。

　　解说 ：

　　这本来是一次普通的生日聚会和朋友聚会，但吸食k粉已经成了参加聚会的一种时尚。新型毒品最直接的对象就是青年人、城市中的白领和知识阶层。这一张张年轻的面孔，本该是创造社会财富的后备力量，本该是国家和民族的未来，

　　但新型毒品的侵蚀，也许会将所有的希望全部摧毁。

　　解说 ：

　　2001年3月，新疆阿拉山口海关破获了一起普通的贩毒案，然而，这宗普通的案件却引起了当地海关部门的高度警觉。

　　采访 ：李东风 乌鲁木齐海关缉私局侦查处 处长

　　作案人是国际列车上的一个乘务员。他是自己携带，运往新疆。接货人主要是新疆的少数民族。他接货以后主要是往东边，往上海和广东运输。

　　解说 ：

　　这起案件给我们敲响了警钟。因为案件涉及的毒品来源于世界上另一个毒源地——金新月。

　　金新月，位于西南亚的阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国的交界处，像金三角地区一样，由于地理位置的特殊，它处于三国政府势力的边缘。这里的气候条件也同样适宜罂粟的生长。因为整个区域的地形就像一个月亮的形状，再加上出产的也是能带来暴利的鸦片，人们就将其称为金新月。

　　字幕：新疆伊尔克什坦口岸

　　同期声 ：郑青 新疆喀什海关缉私分局 局长

　　铁丝网对面就是吉尔吉斯斯坦，再往那个角上，再往西北边走，那就是巴基斯坦了，这个月亮，你要是这样摆，它就在右角上。就是现在咱们站的这个位置。

　　对。

　　现在世界毒品，海洛因的四分之三都出自金新月。已经大大超过了，过去咱们说的金三角。

　　解说 ：

　　由于长期战乱，这一地区的毒品生产与贩卖近年来急剧增长。2004年，阿富汗罂粟种植面积1967万亩，比上一年增长了64％，创历史新高；鸦片产量达4200吨，约占全球鸦片产量的87％。而这一年金三角的鸦片产量只有金新月的十分之一。

　　采访 ： 陈存仪 公安部禁毒局 副局长 金新月的毒品，现在从贩毒路线，从毒品流向来看，目前主要是流往欧洲，它的毒品消费市场主要是在欧洲这些国家。但是这个贩毒活动它是无孔不入的。所以我们在边境地区查缉的时候，也查到过一些个案。毒品是来自金新月的。我们对此也要引起高度警觉。

　　解说 ：

　　新疆地广人稀，5600多公里的边界线与8个国家接壤，目前由于雪山的阻隔、交通不便，金新月毒品通过新疆流入中国内地的数量并不大。但其潜在的威胁已经开始显露出来。

　　采访 ：库热西．买合苏堤 新疆维吾尔族自治区 副主席

　　新疆还有一个非常特殊的情况，我们周边国家的民族分裂主义分子，建立了一些非法组织，这些组织开始越来越多的通过毒品犯罪的这样一项活动来筹措资金，那么在这方面，它不单纯是一个犯罪问题，它已经上升到，在我们新疆，毒品犯罪，打击毒品犯罪问题已经上升到一个政治问题，是社会稳定的问题。

　　解说 ：

　　对于毒品蔓延的严峻形势，党和政府历来给予高度重视。中共中央总书记胡锦涛指出：禁毒工作事关人民群众的身心健康和安居乐业，事关社会主义精神文明建设，事关经济社会协调发展，事关全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，事关国家安危和民族兴衰。禁毒工作必须全社会共同参与。

　　2004年5月28日，中共中央、国务院下发了《关于转发<国家禁毒委员会2004－2008年禁毒规划>的通知》，要求各级党委和政府,下最大的决心，采取更有力的措施，坚决解决毒品问题。

　　2004年6月，全国禁毒工作会议召开。会议号召各级党委和政府，充分认识我国毒品形势的严峻性和做好禁毒工作的极端重要性，广泛发动社会各方面的力量，不断开创禁毒工作新局面。

　　就在这一年，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝先后到一线视察，看望、鼓励艾滋病患者和戒毒人员，并就毒品和艾滋病防治工作做出一系列重要指示。这些举动在向人们传递着一个信号，一场向毒品宣战的重大行动即将开始。

　　2004年10月，胡锦涛总书记做出重要指示：“如不下大力气抓好禁毒和艾滋病防治工作，不仅会严重影响这些地区的经济社会发展，影响全面建设小康社会目标的实现，而且会影响人民群众的身心健康，影响民族团结和社会稳定。”要研究采取有效措施，真正打一场禁毒和防止艾滋病的“人民战争”。

　　这片土地曾经美丽纯净，这片土地上的人民向往和谐安宁。这片土地上曾经有过刻骨铭心的惨痛记忆，这片土地上的人民为了捍卫祥和生活和民族存亡的抗争，始终没有停息过。它是流淌在中国人血脉中生生不息的气节，这种气节今天再次支撑起中国政府和中国人民向毒品宣战的勇气和信心。