“合成毒品犯罪治理”中法国际研讨会20日在京举行，此次会议由最高检检察理论研究所与法国驻华大使馆联合举办，北京市门头沟区检察院承办。在两天会期里，近百位来自中法双方有关部门和机构的代表，围绕合成毒品犯罪的形势、政策与预防等主题展开深入研讨。

　　

　　

　　北京市门头沟区检察院检察长杨淑雅介绍，毒品如今呈现出“三代”交织的复杂形势，可以概括为“传统毒品留尾、合成毒品猖獗、新精神活性物质露头”，即海洛因等传统毒品问题基数大、治理难、危害重，以冰毒、氯胺酮为主的合成毒品滥用问题严重，而新精神活性物质问题也开始凸显，就我国而言，合成毒品的危害远大于传统毒品的危害。

　　

　　中国人民公安大学侦查与反恐怖学院副教授张黎表示，合成毒品的消费市场在持续升温。2014年年底开始，冰毒、K粉等合成毒品消费人群已反超传统海洛因为主的人群，至2016年年底，合成毒品占到全国大陆地区60.5%，势头非常猛。

　　

　　北京市检察院第二分院副检察长李华介绍，梳理该院近5年来办理的毒品犯罪案件，从毒品种类和数量看，合成毒品比例呈上升趋势，涉及罪名主要是走私、贩卖、运输和制造毒品，非法持有毒品以及容留他人吸毒等三个罪名。

　　

　　李华表示，近年来，相对于大麻、海洛因等传统毒品，毒品犯罪人员贩运和持有的多是冰毒、K粉、摇头丸等合成毒品，普通群众对该类毒品的发展和蔓延缺乏清醒认识，更容易去接触该类毒品。 　　

　　

　　杨淑雅表示，合成毒品的自身特性，决定其比传统毒品具有更高的易传播性。合成毒品原料易得、制作容易、价格便宜，多有兴奋性和致幻性双重作用，可以使食用者社交能力短暂增强，自我感觉良好，极具诱惑性和欺骗性，这也是其易传播的原因。

　　

　　“多数通过聊天工具联系毒品货源或买家，再通过快递运送毒品。”杨淑雅说，涉案人员多是通过网络社交平台建立毒品交易圈，发布毒品买卖信息。毒品交易达成后，涉毒人员通过网银转账、微信转账等形式支付毒资。邮寄环节缺少检验，成为嫌疑人获得毒品及其他易制毒物品的便捷途径。

　　

　　李华表示，毒贩为了逃避打击，运毒和交易手段越来越隐蔽，藏毒运毒手法不断翻新。传统的人体藏毒、包裹托运外，毒贩还会把毒品放在衣服夹缝中进行运输。网上视频交流后，网下交易不直接交付毒品，利用公共空间储物柜存储毒品等方式，给侦查取证带来困难。

　　

　　李华还提到，毒犯作案工中利用移动电话、社交软件等通信方式联络，往往一部手机只为一次毒品犯罪联络，一旦交易完成，立刻丢掉。另外，犯罪嫌疑人还使用虚拟网络电话卡频繁更换，不同银行账户、支付宝账户结算等方式反侦查。

　　

　　

　　杨淑雅告诉记者，在合成毒品犯罪中，“以贩养吸”占大多数，出现吸毒人员低龄化特征。合成毒品因其成瘾性，使人产生心理依赖，为了获取毒品、筹得资金，犯罪嫌疑人就会铤而走险，以满足自身吸毒需要。

　　

　　李华同样提到，以贩养吸情况愈演愈烈，每个贩毒身边沾几个吸食毒品人员，实现供销互动的恶性循环。近年来，涉嫌毒品犯罪的累犯、再犯数字呈上升趋势。2016年，分别达到了13%和14%。“毒品价格昂贵，吸食毒品往往具有成瘾性，许多吸毒人员为了保证自己吸食毒品的经济来源，采用以贩养吸、以运养吸。

　　

　　此外，涉嫌毒品犯罪的女性逐年增加。杨淑雅说，女性合成毒品犯罪突出。在合成毒品犯罪案件中，女性涉毒犯罪远高于女性其他犯罪比例。女性往往利用怀孕、哺乳期逃避羁押，也呈现年轻化趋势。由于女性在社会、家庭中所扮演多重角色，女性毒品犯罪对家庭尤其是后代危害更大。

　　

　　

　　

　　最高法刑五庭副庭长马岩表示，合成毒品的次生危害逐渐显现。近年来，因吸毒诱发的故意杀人、故意伤害等犯罪，以及肇事肇祸事件屡有发生，严重危害社会治安，造成恶劣的社会影响。

　　

　　记者注意到，在最高法2016年发布的典型案例中，便有相关案件。2013年9月20日12时许，陈万寿在广东省湛江市麻章区太平镇岭头村家中，吸毒产生幻觉后，持菜刀闯入邻居陈某住宅，挟持3岁的陈某之子，威胁其在一旁劝阻的群众。公安人员接警后赶到现场，陈万寿将陈某儿子挟持至院内，不顾众人劝解，持菜刀砍切陈某儿子颈部一刀，致其当场死亡。

　　

　　马岩表示，为了确保刑罚效果，人民法院将严格规范法律适用，对于严重情节的毒品罪犯，限制缓刑适用，并适当地延长减刑的起始时间、间隔时间，严格控制减刑幅度。

　　

　　四川省检察院副检察长罗春梅表示，存在一些法律适用难题，影响司法机关打击互联网涉毒犯罪效果。如互联网运营商的监管责任，没有法律予以明确。在互联网上传播吸毒视频，还没有法律加以规制。对电子证据侦查取证程序和操作流程，缺乏较细的规定。

　　

　　罗春梅建议，首先加强国内禁毒执法、司法工作方面。构建多方参与、多管齐下的网络扫毒侦查防控体系。加强大数据分析技术在打击毒品犯罪中的应用。缉毒执法、司法机关要建立健全与金融机构、互联网等行业的协作机制。建立互联网涉毒犯罪举报奖励机制，发动大众一起参与。

　　

　　其次，加强行业自律和监督，促使相关行业担负净化网络和堵源截流的社会职责。倡导互联网行业协会和大型互联网企业发挥行业引领作用，担负净化网络的社会责任。进一步加强对快递行业的监督和管理。建立健全对易制毒化学品的监管机制，如对易制毒化学品流失、追溯机制和企业信用等级的管理制度。

　　

　　再次，完善法律法规，为打击互联网合成毒品犯罪活动提供法律支持。如对前述的传播视频、图片行为，情节严重的入罪处罚。进一步完善电子证据的取证和操作程序。

　　

　　

　　北京市检察院副检察长朱小芹介绍，2015年至今，北京市检察院对公安机关提请批捕的涉毒犯罪案件批捕率约为83%，起诉率约为94%，批捕率和提起公诉率均明显高于其他各类刑事犯罪案件。

　　

　　截至目前，北京市登记在册的吸毒人员中，吸食冰毒等合成毒品人群增幅明显，占比已超过了60%，危害后果严重。

　　

　　出席此次研讨会的最高检副检察长徐显明表示，国际毒潮泛滥对人类生存发展构成重大威胁，中国检察机关愿与国际同行一道，深入研究打击合成毒品犯罪面临的新情况新问题，共享经验、加强合作，为解决世界毒品问题、发展国际禁毒事业贡献力量。

　　

　　相关数据显示，2016年至2017年5月，全国检察机关共依法批准逮捕涉嫌毒品犯罪139097件，涉及到168089人，共起诉了157570件，涉及到192361人，有利打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。