2009年7月23日、24日，国家禁毒委员会办公室在云南省玉溪市召开了部分地区禁毒堵源截流工作座谈会。铁道部公安局、交通运输部公安局、民航局公安局、国家林业局森林公安局、海关总署缉私局、国家邮政局市场监管司、公安部治安局、边防局、刑侦局、交管局、及国家禁毒委员会、公安部禁毒局有关部门负责同志，云南、广东、新疆、重庆、贵州、四川、北京、上海等21个省（区、市）公安禁毒部门和有关部门负责同志参加了会议。会议由公安部禁毒局副局长刘跃进主持，国家禁毒委员会办公室常务副主任、公安部禁毒局局长杨凤瑞出席并讲话。他要求，各地区、各有关部门把堵源截流作为牵动禁毒工作全局的大事来抓，采取一切有效手段，全面加大堵源截流力度，坚决遏制毒品入境内流和易制毒化学品走私出境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

　　杨凤瑞指出，党中央、国务院历来高度重视禁毒堵源截流工作，胡锦涛总书记就防范和打击境外毒品渗透多次作出重要批示，周永康、孟建柱等中央领导同志就堵源截流工作提出明确要求，并多次深入云南、新疆等重点地区视察指导，为禁毒堵源截流工作指明了方向。近年来特别是2005年禁毒人民战争以来，各地区、各有关部门深入开展堵截境外毒品渗透和打击跨区域贩毒专项行动，积极构建陆海空邮立体防控体系，全面强化四个方面的堵截力度，有效减少了毒品入境和内流，禁毒堵源截流工作取得了显著成效。

　　杨凤瑞强调，加强堵源截流工作，遏制毒品来源，是禁毒工作中带有全局性、根本性、先导性的问题，直接关系到我国禁毒斗争形势的持续好转，关系到整个禁毒人民战争的成效。当前，尽管我国毒情形势发生了积极变化，但我们面临的形势依然不容乐观，境外毒品走私渗透和国内跨区域贩毒活动仍很突出，尤其是境外毒源地、境内外贩毒人员、贩毒路线、贩毒手法出现了新变化，堵源截流工作面临很大压力和新的挑战。各地区、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强禁毒工作的一系列方针政策，坚持科学设防、合理布局、分兵把口、整体作战的原则，按照突出西南、强化西北、兼顾东北和西南的思路，以建立陆海空邮立体防控体系为核心，以加强情报信息工作为基础，以建立毒品检查站点为依托，以建设专业缉毒队伍为根本，以完善制度机制为保障，大力加强和改进堵源截流工作，最大限度地把毒品堵截在境外、查获在边境地区，最大限度地切断毒品内流渠道，促进我国禁毒斗争形势持续好转。

　　杨凤瑞要求，云南省要切实担负起堵截“金三角”毒品入境的主要责任，广西、贵州、四川等地要切断毒品内流的渠道，新疆、广东、北京、上海、浙江等地要加大对“金新月”毒品的堵截力度，吉林、黑龙江、辽宁以及山东、天津等省市要严密防范朝鲜半岛毒品渗透，广东、福建等东南沿海地区以及浙江、海南等地要严厉打击境内外毒品走私犯罪活动。各有关部门、警种要认真履行禁毒职责，加强组织领导，既要各司其职、分兵把口，又要密切配合、通力协作，扎扎实实地抓好堵源截流各项措施的落实，有效切断境外毒品渗透和跨区域贩毒的渠道。

　　杨凤瑞要求，各地区、各有关部门要积极探索和建立禁毒堵源截流工作长效机制，进一步完善联席会议制度、区域协作机制、情报交流机制、案件延伸侦查机制、建立责任倒查机制和物流行业禁毒管理机制，努力形成多部门参与、多警种联动、密切配合、协同作战的工作格局。要适应境外毒品渗透的新形势，进一步完善查缉站点布局，严密公开查缉网络，拓宽情报来源，实现精确打击，突出堵截重点，深化专项行动，推进信息化建设，提高科技应用水平，发挥查缉设备作用，完善查缉手段，深入发动群众，实行群防群治，切实把能想的办法都想出来，把可调动的资源都调动起来，把能用的手段都用上，切实提高堵源截流工作能力和水平。我国毒品主要来自境外，必须坚持走国际合作的道路，加强与有关国家的缉毒执法合作，积极推动堵源截流战场前移和向境外延伸，共同打击跨国跨境贩毒活动，努力从源头上减少毒品走私渗透。

　　杨凤瑞强调，堵源截流和毒品查缉工作，专业性、政策性强，责任心要求高，关键是要建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的禁毒专业队伍。要大力加强禁毒队伍建设，进一步强化机构建设、思想政治建设、业务技能培训、廉洁自律教育和表彰激励工作，做到严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，努力提高队伍的整体素质和战斗力。

　　会后，公安部禁毒局副局长刘跃进及部分与会代表赴玉溪、普洱、西双版纳州考察了云南“09-1”南线查缉专项行动。