《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）即将于2008年6月1日实施。为深入学习《禁毒法》，分析研究我省禁毒工作与《禁毒法》实施后的接轨问题，元月18日,省禁毒办召集省卫生厅、司法厅、劳教局相关部门负责人，省公安厅禁毒、监管、法制等相关警种负责人以及杭州、绍兴、金华、台州等公安基层单位的代表，在杭州召开了学习贯彻《禁毒法》座谈会。与会人员围绕我省如何深入学习贯彻《禁毒法》，以及国务院即将配套制订的《戒毒条例》，谏言献策，集思广益，开展了充分、深入的探讨和交流。会议由省禁毒委副主任、公安厅副厅长董晓伟同志主持。省公安厅副巡视员朱志华同志参加会议。

　　与会人员认为，《禁毒法》的贯彻实施既为我省的禁毒工作带来了新的机遇，又对我省现有的禁毒工作理念、工作体制、工作机制等各个方面带来了深刻的挑战。《禁毒法》确定了“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针；确定了禁毒工作实行政府统一领导， “有关部门各负其责、社会广泛参与”的社会化工作格局；确定了“县级以上各级人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级财政预算予以保障”等等。此一系列的规定将会积极推进我省的禁毒工作，并确保我省禁毒工作向法制化、规范化的进程不断迈进。但是，全面贯彻实施好《禁毒法》，我省当前仍面临不少问题：例如：《禁毒法》明确规定对首次抓获的吸毒成瘾人员责令其接受三年的社区戒毒，但社区戒毒如何组织实施有待明确，组织保障、人员保障、工作流程都有待研究和规范，外来吸毒人员的社区戒毒在现实中难以操作；作为社区戒毒的重要平台，现有的18个美沙酮维持治疗门诊点明显不足；《禁毒法》取消劳教戒毒和原来强制戒毒的提法，统一规定为为期二年的强制隔离戒毒，预计我省戒毒床位需求量将达到20000张左右，而目前全省公安强制戒毒所和司法劳教戒毒所共有床位仅13000张左右，强制隔离戒毒的场所明显满足不了需求；《禁毒法》规定被解除强制隔离戒毒的人员公安机关可以责令其参加为期三年的社区康复，但具体如何操作没有明确；现有禁毒办与公安禁毒部门合署办公的设置现状较难体现政府的主导作用，在组织、协调相关职能部门和社会组织开展禁毒工作缺乏相应的权威。

　　与会人员认为，面对《禁毒法》给我省禁毒工作带来的机遇和挑战，我们必须要以新的思路，新的视角，立即着手对禁毒工作的各个方面进行科学谋划，确保我省禁毒工作全面协调可持续发展。与会人员就我省当前学习贯彻《禁毒法》需要立即着手实施的相关工作形成了以下意见和建议：

　　一是立即掀起《禁毒法》的宣传高潮。各级党委政府和禁毒委成员单位要围绕《禁毒法》立即组织开展各种形式的学习、宣传活动。要组织开展培训班、专题讲座等形式抓好相关单位的学习教育；要通过各种媒体和形式掀起对外宣传高潮。

　　二是积极探索社区戒毒工作。初步安排在杭州、温州、台州各搞一个社区戒毒工作的试点，其中台州试点做为省禁毒办的主抓试点。其它地区也要按照各自的实际情况有选择性地展开试点工作，要通过试点，不断总结经验，着手解决社区戒毒的组织机构、工作人员、工作流程等相关问题，制订出台我省的《社区戒毒工作规范》。

　　三是扎实做好美沙酮维持治疗门诊点的推进工作。要认真贯彻落实好1月10全省滥用阿片类物质成瘾者社区美沙酮维持治疗工作会议精神，于6月1日前完成新增加的12个维持治疗门诊点和杭州配置供应点的建设工作；卫生、公安、药监要认真研究《禁毒法》实施后社区戒毒对美沙酮维持治疗带来的新需求，根据实际需要及早提出扩建方案。

　　四是开展强制隔离戒毒场所的调查整合工作。监管部门要对新法实施后全省强制隔离戒毒场所的需求进行科学评估，对公安和司法现有的戒毒场所床位和关押容量进行全面调查测算；对如何解决现有强制戒毒所的执法主体问题（我省部分公安强制戒毒所仍为事业单位）进行调研并提出解决方案。禁毒办要牵头召集公安监管和司法劳教部门，着手研究现有戒毒场所的资源整合问题。

　　五是尽快启动《浙江省禁毒条例》的修订工作。要成立专门的工作小组，着手研究当前我省禁毒工作的需求和新法实施后我省禁毒工作面临的问题，尽可能从立法层面解决我省的具体问题，推进全省的禁毒工作。

　　六是对现有禁毒方面的法律法规和相关工作规范进行一次全面的疏理。要确保各项现有制度与《禁毒法》相衔接，确保公安禁毒执法工作的顺利衔接。

　　七是召开贯彻实施《禁毒法》动员大会。拟于五月份前后结合禁毒三年人民战争的总结表彰召开一个全省贯彻实施《禁毒法》动员大会，对禁毒三年人民战争的成果进行总结表彰，并同时就《禁毒法》的贯彻实施进行全面动员部署。

　　八是着手考虑社区康复的具体实施。要吸收借鉴当前社区帮教的成功经验，结合即将开展的社区戒毒试点工作，研究制订我省的《社区康复工作规范》。

　　九是做好戒毒医疗门诊建设的前期工作。卫生部门要对戒毒医疗门诊的布点设置开展先期调研，根据新法实施后自愿戒毒和社区戒毒的需求，提出建设方案。

　　十是积极推进禁毒办设置体制的改革工作。对禁毒办的设置体制问题进行充分的调研，提出附合我省禁毒工作实际、满足我省禁毒工作需求的设置方案供领导决策。