2009年10月27日，来自阿富汗、伊朗和巴基斯坦三个国家的高级官员在维也纳参加了有关联合国禁毒组织出面协商的“三角倡议”的部长级会议。该倡议于2007年6月启动，旨在加大这三个国家对毒品走私的打击力度，因为这三个国家受到阿富汗鸦片的危害最为严重。联合国禁毒办公室执行理事安东尼奥.马里亚.卡斯塔说：“世界上90℅的鸦片来源于阿富汗，而其中大多数是经由伊朗和巴基斯坦走私到其他国家，所以这三个国家加大毒品打击力度势在必行。”

　　在过去的两年里，联合国禁毒组织已经与这三个国家进行合作加大力度开展了边境地区的反毒、缉毒工作。毒品威胁人们的身心健康和安全，由此也会引起一系列的危害。为了阻止毒品贩卖，各国都采取了积极的措施，尤其是伊朗。在边境地区伊朗已经开辟了数百公里的沟渠，修筑了数百公里的城墙来阻止毒品走私。但是，仅通过某个国家自己的力量打击毒品走私，是远远不够的。尤其是在阿富汗边境地区荒凉的沙漠和山上，其局限性更显而易见。所以，为了成功的遏制毒品走私，通过信息交流与共享以及情报主导行动建立跨国网络才是行之有效的方法。而这正是提出“三角倡议”的宗旨所在。

　　在此次会议上，三边就以下几方面达成共识：为提高分析能力和行动能力在德黑兰任命“三角倡议”联合规划小组常设联络官员；在三国边境地区建立边境联络办公室；增强联合禁毒部队的力量以及加强联合禁毒行动（目前已进行过三次打击毒品的联合行动）。并且三边讨论了联合行动的实际模式，以及共同交流机制和信息共享的重要作用。

　　该项倡议不仅对增强各国的安全有重要意义，还促进了各国之间的互相信任以及友好关系。卡斯塔说：“邻国之间在很多事情上都会产生分歧，但是在打击毒品走私方面，他们的立场是一致的，毒品对于大家都是一种威胁，只有通过共同努力才能消除威胁，从而实现自己国家的利益。”

　　“三角倡议”是“彩虹战略”的一部分。早在《巴黎公约》中就被提出来的“彩虹战略”是联合国禁毒组织发起的由50多个国家和组织组成的一种伙伴关系，旨在减少阿富汗鸦片制剂的供应、需求和贩卖。近来，“三角倡议”已与中亚一个类似的合作组织—中亚区域信息和协调中心—联合起来共同反毒、缉毒。在不久的将来，预计在波斯湾也会出现一个打击毒品—信息共享中心。

　　在会议即将结束的时候，各国的官员向合作伙伴做了一个简短的报告。他们说道，“三角倡议”的成功实施对于每个国家来说都是大有裨益的。如若能将更多的毒品消灭在其萌芽状态，所带来的危害也就越小。