《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）已于2007年12月29日，经全国人大常委会第三十一次会议审议通过，并将于2008年6月1日起施行。为切实认真学习贯彻《禁毒法》，确保《禁毒法》宣传教育深入人心、家喻户晓，根据州禁毒办转发《关于做好<中华人民共和国禁毒法>贯彻实施有关工作的通知》（昌州禁毒[2008]05号）的要求，结合实际，制定昌吉市学习贯彻《禁毒法》实施方案。

　　一、学习贯彻《禁毒法》重要意义

　　《禁毒法》是适应当前禁毒斗争实际需要，在全面总结禁毒工作经验、合理吸收已有法律法规规定、广泛听取各方意见、经过反复科学论证的基础上，制定的第一部全面综合规范禁毒工作的重要法律。《禁毒法》的颁布施行，是贯彻实施依法治国基本方略的又一重大立法成果，是我国禁毒法制建设史上的重要里程碑，为全面推进我国禁毒工作提供了有力的法律保障。做好《禁毒法》的贯彻实施工作，对于广泛动员社会力量参与禁毒斗争，巩固和深化禁毒人民战争成果，全面推进我国禁毒事业，加快以改善民生为重点的社会建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　二、组织机构

　　为确保学习贯彻《禁毒法》活动顺利开展，成立以市委副书记、纪检委书记、政法委书记、禁毒委主任刘焕君为组长，禁毒委员会各成员单位主要领导为成员的学习贯彻《禁毒法》领导小组，领导小组办公室设在市禁毒办。各乡镇、街道，市禁毒委员会各成员单位要相应成立学习贯彻《禁毒法》领导小组并指定专人负责。

　　三、目标任务

　　2008年是昌吉市禁毒重点整治的关键一年，按照市委、市政府安排和要求，今年6月底之前必须完成摘掉“毒品问题严重市”帽子的任务。各乡镇、街道及相关部门通过切实学习贯彻《禁毒法》，使职能部门工作人员熟练掌握、运用《禁毒法》，使全社会普遍知晓《禁毒法》。并以此为契机，进一步强化禁毒整治工作，为顺利完成摘帽营造良好的社会舆论环境。

　　四、实施步骤

　　做好《禁毒法》学习、宣传、培训工作，是贯彻实施《禁毒法》的重要前提和基础。各乡镇、街道及禁毒委员会各成员单位要有计划、分层次地组织开展《禁毒法》的学习、宣传和培训工作。

　　（一）学习动员阶段（5月20日—31日）：各乡镇、街道及禁毒委员会各成员单位，要召开学习贯彻《禁毒法》动员大会，进行安排部署，制定学习贯彻《禁毒法》实施方案，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓的工作格局，层层进行思想发动，在全市掀起学习《禁毒法》的热潮。

　　（二）集中学习、宣传、培训阶段（6月1日----8月31日）

　　1、要认真学习，仔细研读，深刻领会《禁毒法》主要精神。学习、领会《禁毒法》的精神，是确保《禁毒法》顺利贯彻实施的前提。市禁毒办将在6月上旬举办一期《禁毒法》培训班，开展《禁毒法》相关的各种专题讨论与交流，熟悉领会、学深学透《禁毒法》，增强学法、用法的意识和能力，提高禁毒工作法制化水平。各乡镇、街道也要相应举办培训班，组织禁毒志愿者、社区禁毒专干、从事社区戒毒和社区康复的基层工作者、易涉毒重点行业和戒毒人员等参加培训，采取自学与集体学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合的培训方式，认真组织学习《禁毒法》，确保培训人员熟练掌握《禁毒法》。

　　2、要广泛发动，大力宣传，营造《禁毒法》宣传的浓厚氛围。要大力组织开展《禁毒法》的宣传活动，广泛运用各种宣传媒介和载体，宣传《禁毒法》的基本内容和涵义。市禁毒办在市主要交通路口要制作三块大型禁毒宣传广告牌，下发宣传挂图、宣传教育读本、禁毒法等材料，6月26日将在亚心广场、昌吉商场、亚中商城等人口密集的地方举行6·26禁毒宣传日活动，在昌吉电视台和亚心广场大屏幕每天定时字幕滚动禁毒有关内容。各乡镇、街道及禁毒委员会各成员单位要把宣传《禁毒法》作为2008年禁毒宣传工作的重中之重，纳入年度普法工作计划，要举办一期宣传板面展（6月份）、开展一次禁毒集中宣传活动（6月份）、举行一次禁毒法律咨询活动（7月份）、举行一场知识竞赛（7月份）、举办一次演讲比赛（8月份）。通过多种有效形式，努力推动《禁毒法》进学校、进单位、进社区、进农村、进家庭、进场所，迅速在全市掀起学习、宣传《禁毒法》的热潮。同时，紧密结合实际，大张旗鼓的宣传禁毒斗争的形势、法律的威严以及党委、政府禁毒防毒的决心和信心，提高广大群众学法、守法、自觉抵制毒品、参与禁毒斗争的意识，营造依法禁毒的良好社会氛围，为《禁毒法》的贯彻实施作好舆论准备。

　　3、做好禁毒执法人员的《禁毒法》培训工作。市公安局要把《禁毒法》纳入干警的培训计划，采取举办专题培训班、专题报告会等培训形式，特别是缉毒大队、昌吉戒毒所要结合禁毒执法工作实际，逐章、逐条、逐款学习《禁毒法》，全面掌握内容要点，正确理解法律规定，深刻领会精神实质，确保在《禁毒法》实施前所有禁毒执法人员接受一次培训，每名禁毒执法人员都能熟练运用《禁毒法》，切实把《禁毒法》的具体规定落实到每一项执法环节中。

　　（三）建章立制阶段（9月1日-30日）

　　禁毒工作是一项涉及众多部门的社会系统工程，要建立在人民政府领导下，禁毒委员会具体组织、协调、指导，相关部门各司其职、各负其责的禁毒工作格局。

　　1、在毒品预防教育工作上。市宣传部、文体局、广播电视局等相关单位要明确面向全社会开展禁毒宣传教育工作，并制定宣传方案；各乡镇、街道要明确辖区长途汽车站、旅馆、娱乐场所等公共场所经营者、管理者，以及政府机关、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会等其他组织开展禁毒宣传的责任；要明确市教育局为主，市公安局、司法局和卫生局协助，面向在校学生开展禁毒预防教育的责任；市团委、妇联、工会要明确面向各自工作对象，开展宣传禁毒教育工作的责任，建立相应的工作机制和监督机制，动员全社会进一步加强对吸毒人员的爱心救助活动。

　　2、在毒品管制工作上。市卫生局、安监局要明确在管制麻醉药品、精神药品、易制毒化学品生产、经营、运输、储存、进出口等各环节上的责任和监督机制，建立以信息网络为平台，市公安局参与各环节核查的工作机制；市公安局、交通局、邮政局要明确在长途汽车站、交通要道对来往人员、物品、货物、交通工具以及邮件进行毒品和易制毒化学品检查责任；市卫生局、文体局、工商局、公安局联合落实在娱乐场所开展巡查工作，落实责任，健全相关监督机制；市公安局要明确对可疑毒品犯罪资金监测、侦查、调查的责任。

　　3、在戒毒措施上。市公安局、司法局要探索实行新的强制隔离戒毒管理模式，做好强制隔离的决定和执行工作；市卫生局要加强对戒毒医疗的监督检查，以及对强制隔离戒毒场所执业医师的业务指导和监督管理；市公安局、司法局、卫生局、民政局、劳动保障局等相关部门要明确开展社区戒毒和社区康复工作的责任、建立工作机制和监督机制。

　　（四）检查总结阶段（10月1日—15日）

　　活动结束后，各乡镇、街道及禁毒委员会各成员单位对本部门学习贯彻《禁毒法》情况进行自查，并将自查情况以书面形式报送市禁毒办。市禁毒办将对各乡镇、街道及禁毒委员会各成员单位学习贯彻《禁毒法》情况进行检查，并将检查情况在全市进行通报。

　　四、工作要求

　　（一）各乡镇、街道及禁毒委员会各成员单位要把《禁毒法》的学习贯彻实施作为当前和今后一个时期禁毒工作的一件大事，科学谋划突出工作重点，制定学习贯彻《禁毒法》实施方案，分阶段开展《禁毒法》学习，切实落实各个阶段的工作任务。

　　（二）要将《禁毒法》的宣传教育纳入社会治安综合治理考核体系，制定计划，健全工作机制，把《禁毒法》的宣传教育任务落实到每个村居（社区），配备村（社区）禁毒专干和禁毒社工，切实落实有针对性的社区戒毒措施，做好社区戒毒工作，利用各种资源，为社区戒毒人员和社区康复人员提供相应的服务。同时，加强社区内开展美沙酮疗法的宣传推广力度，积极动员吸毒成瘾人员参加美沙酮替代疗法。

　　（三）在开展《禁毒法》宣传教育中，要针对外来人口吸贩毒问题严峻的实际，在外来人口集结较多的地段、企业，加大《禁毒法》的宣传教育力度，确保《禁毒法》的全面实施。

　　（四）各乡镇、街道将禁毒工作所需经费列入本级财政预算，并根据禁毒工作需要，加大禁毒经费投入。

　　贯彻实施《禁毒法》，意义重大，影响深远，任务繁重。各乡镇、街道及各有关部门要树立大局观念和全局意识，协调配合，切实组织好《禁毒法》的贯彻实施。