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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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议论风生
为了帮助美国禁毒,这些年中国付出了那些代价?
2022-08-17 11:59:52 来自:网易号 作者:蜗牛啪啪 阅读量:1
  
  美官员发声,中国暂停跟美国禁毒合作,是“不可接受”的。他不可接受什么呢?这些年来为了帮美国禁毒,中国做了那些贡献?
  
  日前,由于美国众议院议长佩洛西窜访台湾,中国外交部发布了8项反制措施,其中之一就是暂停中美两国禁毒合作。这8项反制措施发布之后,最先引起美国强烈反应的,是第8条暂停中美气候变化商谈,和第7条暂停中美禁毒合作。
  
  美国以“气候变化”的问题发难,并不令人感到意外。毕竟气候变化这事,不仅是中美两国的事情,也是全球的事情。美国最擅长干的就是抢占道德制高点,给其它国家头上扣屎盆子,搞舆论抹黑。
  
  但美国官方对中方第七条反制内容,也就是暂停中美禁毒合作,反应这么大,的确有点出人意料。近日,美国国家禁毒政策办公室主任古普塔,就中国针对佩洛西窜访台湾,决定暂停中美禁毒合作一事表态,说“这是不可接受的”。他的原话是:“吸毒过量导致美国每年10万人失去生命,中国暂停中美禁毒合作,是不可接受的。”
  
  这话看上去令人一头雾水,美国每年10万人因吸食毒品过量死亡,跟中国有啥关系呢?其实还真有,因为美国这些年,禁毒部门形同虚设,在禁毒这事上,极为依赖中国的帮忙和配合。一旦中美暂停禁毒合作,那么美国毒品泛滥的问题,将更加严重。但这就带来另一个问题,美国国内禁毒,为何却要中国帮忙才能见效呢?这些年来,为了帮助美国禁毒,中国又付出了那些代价呢?
  
  事情得从美国毒品问题的现状说起。
  
  简单来说,毒品分很多类别,一些比较常见明显的毒品,禁起来是比较容易的。这一点对世界各国都一样。很多人看到美国毒品问题如此泛滥,就误以为美国国内禁毒力度不大。
  
  其实并非如此,对于那些“根红苗正”的毒品,美国打击力度还是很大的。比如网上常听到的海洛因,冰毒等毒品,在美国大部分州,不管是吸食还是携带这些毒品,都是犯法的。
  
  真正促使美国毒品泛滥的根源,是另外一些带有药用性质的毒品。最典型的比如大麻,和阿片类毒品。这其中需要重点说的,就是阿片类毒品。所谓阿片类毒品,其实就是具有吗啡麻醉作用的化学毒品的总称。阿片类毒品最初,只是被研究出来用于医疗镇痛作用的一种处方类药品。
  
  由于这种药具有成瘾性,而且成瘾之后跟毒品一样,具有对人体的明显毒害作用,因此在很多国家,这种药物是被管控的。但美国比较特殊,作为一个典型的资本主义国家,美国人一直奉行的是“小政府主义”,简单来说就是把一切都交给资本,政府能别管的事情,都不要管。
  
  在有些商业活动中,资本为王的确有提高生产效率的作用。但是在涉及到一个国家基础民生的事情上,把一切都交给资本,是会出大问题的。最简单的例子,就是很多美国的地方政府,把用水用电这样的基础需求,都交给私人公司来运营,导致但凡有点天灾人祸,就停水停电,前几年德州的暴雪,酷热都导致整个电力系统近乎崩溃,无数人被热死冻死。
  
  而在医药领域,这种“资本中心制”带来的伤害就更大了。那些追逐利益的医疗企业,为了能够更多地牟利,把本来应该作为处方药,严格控制的阿片类药物,包装成无毒或者微毒的常用药,推向市场。
  
  其中最典型的就是本世纪初,美国普渡制药推出来的阿片类药物“奥施康定”,以及现在流行于美国的芬太尼类药品。这些东西,本来是医学上用于癌症后期患者,或者其它忍受巨大疼痛的患者止痛的,属于一种关怀类药品。关怀类药品的意思,大概是医生也拿这些病痛没办法,只能给你开一点带有毒品性质的麻醉类药物,麻痹神经,减弱疼痛感。
  
  在医学上这没有问题,毕竟患者都癌症晚期,基本上无药可救了,能够缓解一点他的疼痛,不用考虑什么成瘾或者不成瘾的问题。但当美国医药公司,为了牟利把这种“关怀类”药品,当成常用药来用的时候,问题就大了。在医药企业背后的资本推动下,大量医生把阿片类药物当成常用药开给患者。不管你是头疼肚子疼,只要你敢说自己疼,医生就敢给你开阿片类药物。
  
  长此以往,一些本来只是得了个感冒的患者,感冒没治好,却对阿片类药物上瘾了。药品变成毒品,救人的东西变成害人的东西,从此一发不可收拾。
  
  根据美国官方统计的数据,美国每年有10万人因吸食毒品过量而死,其中仅仅是芬太尼使用过量而死的,就占了3万人,再加上其它阿片类药物过量使用造成的死亡人数,至少有7万人是因为把处方药当成毒品滥用而死亡的。
  
  因此,对于美国来说,现在要禁毒,首先要禁的应该是阿片类药物滥用。这些年来,随着美国国内因药物过量使用而死的人越来越多,美国政府也出台了一些管控阿片类药物滥用的法律。然而这些法律并没有起到应有的作用,原因比较复杂,但其中最重要的一条,就是美国政府监管不力。
  
  正如前文所说,美国人奉行的是“小政府主义”,除了税收之外,政府跟底层是完全脱节的。而阿片类药物滥用变成毒品最严重的地方,就是社会底层。这种情况下,美国政府根本做不到有效监管药物滥用。所以美国“禁毒战争”年年打,年年取得“重大进展”,但毒品泛滥的问题,一直得不到解决。
  
  那么又为何说中国为了帮美国禁毒,出了大力气呢?
  
  这就得从2003年,中美建立禁毒情报交流机制开始说起了。美国开始加强对阿片类药物的监管以后,有些国外的不法份子,开始“曲线贩毒”。他们带着资本和技术,跑到中国,偷偷制造阿片类药物的原材料,然后再通过邮寄,走私等方式,送到美国合成毒品,进行贩卖。
  
  由于这些人制造的是阿片类药物的原材料,同时又深知这种药物在中国的管制有多严格,所以根本不在中国销售,全部化整为零,走私去美国。美国对阿片类药物滥用的监管,是从上至下的。他们监管美国大型药企,但监管不到民民间。这些药品不是在美国生产的,而且又是以化整为零的方式走私进入美国的,因此美国根本监管不了。
  
  而对于中国来说,这帮人不在中国出货,完全是自产自销,走的又是走私渠道,这监管起来就很困难。本来这件事对中国的影响非常有限,我们完全没必要为了美国国内的禁毒工作,花大力气查阿片类毒品原材料走私的问题,反正我们国内没有他们生存的空间。
  
  但是自从中美禁毒合作开启以后,中国本着“天下无毒”的诚意,一直倾尽全力地配合美国国内禁毒工作。中国为何配合美西方国家解决他们国内阿片类药物滥用的问题,至少做出了两大贡献。
  
  首先就是在国家卫生立法层面,把更多阿片类药物的原材料,都列入到医学管控的名单。联合国有关阿片类物质的通行列管范围是21种,而中国直接管制了25种。要知道这东西是化学原材料,很多方面都要用到的,列入管制的范围越多,那么生产正常药品所需的手续和监管措施就越严格。考虑到我们国内阿片类药物根本没有泛滥的空间,这就等于是在牺牲中国企业的利益,为国际禁毒做贡献。
  
  第二,跟美国进行情报分享,缉毒合作。正如前文所说,那些国外不法份子,选择从中国走私阿片类物质的原材料,一方面是因为他们不在中国销售,另一方面是因为中国医药领域原材料出口巨大,方便这些人走私。
  
  但对于禁毒工作来说,这就都是侦察的困难。中国政府为了配合美国国内的禁毒工作,每年花了大量人力物力,追查这些域外不法份子的犯罪痕迹,我们没办法跨国抓捕的,又将辛苦得来的情报,无偿分享给美国,帮助他们国内禁毒。
  
  总而言之一句话,在禁止阿片类药物毒品方面,中国政府这些年的努力,基本上都是为了配合美加等国的禁毒工作,可以说是帮了美国大忙。偏偏美国人不领情罢了,还时不时地倒打一耙,说中国是美国芬太尼等毒品原材料的主要来源地。如今,美国不顾中美两国之间的外交友谊,公然损害中国利益,外交部为了反制美国这种背信弃义的行为,宣布禁止中美两国禁毒合作。
  
  对于中国来说,完全是减轻工作负担。但对于美国来说,问题就大了。想要管控阿片类药物泛滥的问题,无非两个方向。第一是从那些已经成瘾的吸毒者角度监管,这个方向美国根本办不到。
  
  第二就是从制毒的源头监管。以前有中国配合,无偿地帮助美国管控打击走私,美国可以坐享其成。但现在中国暂停与美国的禁毒合作了,以后美国人再想要查走私阿片类毒品原材料的问题,就只能他们自己费工夫了。
  
  古普塔说“这是不可接受的”,恰恰说明,美国负责禁毒的官员们,知道这些年中国为了帮美国禁毒,做了那些贡献。如今美国不顾中国的利益,我们自然也不会再考虑美国的利益。两个超级大国走到今天这一步,完全是美国单方面造成的。他们的确应该好好反思一下了。
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