律师出身的台湾地区民意代表顾立雄日前发表言论，引发岛内主张施用毒品除罪化的疑虑，基层警员为之不满，各方不乏口诛笔伐。

 

　　依据7月5日的发文，他是从这样一种观察心得出发的：“我认为，这并非长久之道。毒品犯罪的重刑化政策已经实施很多年了，可是结果呢？我们只看到监所人满为患，人越关越多，第一线的监所人员肩负沉重的戒护压力，没有余力做矫治，更无力协助受刑人回归社会。”

 

　　于是，他希望拟一份草案能够解决这问题，“这份草案的目的很简单，就是希望能让这些单纯施用毒品的药瘾者在进入司法程序之前，先按时到医疗机构接受药瘾治疗的计划。如果能够顺利完成治疗程序，就不用被送入矫正机构而中断他原本的生活；反之，若无法完成治疗程序，仍然要依照现行原有的司法程序，进入矫正机构接受观察勒戒、强制戒治等司法处遇。”

 

　　对于外界指责其修法的目的是要将毒品除罪化，他于8月3日在“脸书”上澄清先前的发言。对照他自己公布的在7月5日的说法，只能说顾立雄至少犯有“前后矛盾”、“目的与手段不协调”、“空谈理论愿望，不顾实务”、“只看到表象，没有思考纵深”等问题。

 

　　容我一一道来。

 

 

　　顾立雄确实说到“在进入司法程序之前，…如果能够顺利完成治疗程序，就不用被送入矫正机构而中断他原本的生活”，似乎只要医疗成功，根本就进不到司法程序，就不会有罪与罚的问题。这一部分被理解为对施用毒品“除罪化”，应该没有错怪他。

 

　　到了8月3日，顾立雄写道：“最近有些朋友对于我在7月所举办的扩大‘施用毒品罪医疗前置化’修法公听会”有些误解，我想先跟各位说明一件事，‘医疗前置化’并不等于除罪化或合法化，也就是说，进行医疗前置化的相关修法，并不会影响施用毒品罪的既有刑罚。”

 

　　那么，究竟“医疗前置化”意义为何，又有何效果？医疗处在什么之前所以被称为“前置化”，不就是“在进入司法程序之前”吗？连司法程序都没进入，哪有罪与罚或是违法的问题？这在逻辑上不是“除罪化或合法化”是什么？

 

 

　　顾立雄是否想过一个程序场景，谁有权判定毒品施用者确实施用了毒品？如果真被判定施用，是不是已经有触犯相关法律规定之构成要件的犯罪行为的嫌疑？这时还不知道此人是否能治疗成功，但这行为涉及公诉罪，检察官要不要处理？如果不处理，却要等医疗结果出炉后再看要不要进行司法程序，有这种公诉罪吗？

 

　　其次，如果要对这种人进行医疗，可以采用一般的医疗程序与环境吗，不加以隔离能有效进行吗？不考虑实际情况，空谈理论与愿望究竟是会解决还是恶化问题？

 

　　顾立雄在8月3日这样认为：“就算把一个学习过程中施用毒品的青少年，关进监狱了，然后呢？然后他的成瘾问题依然不会被解决。”一个施用毒品的青少年能有正常的学习过程吗？这时应考虑的是帮他尽快戒毒恢复正常，还是要以他不正常的“学习过程”为重点呢？

 

　　监禁他，不就是让他与外界令他施用毒品的小环境隔离吗，不是可以让医疗体系的人更好帮他戒毒吗，难道天天在与毒友厮混的环境会更好戒毒吗，隔离戒毒时期难道就不能同时学习吗？顾立雄是不是有点陈义过高、罔顾事实、目的与手段脱节的嫌疑呢？

 

　　顾立雄又接着说：“甚至（青少年）因为被切断了所有的社会连带，可能连重新做人的条件都丧失了，最后，他可能只剩下重蹈覆辙一途。”

 

　　现在这个时代，因戒毒隔离或监禁就，“被切断了所有的社会连带”吗，会严重到“可能连重新做人的条件都丧失了”吗？隔离戒毒不就是帮助他发展正常的社会连带与重新做人的条件吗？顾立雄是不是故意把事情说得不正常地严重，而失去了该有的务实合理的判断？

 

 

　　再者，以“医疗”成功与否，再决定是否进行司法程序的构想也有大问题。刚才已说过，要成功医疗戒毒，不适当有效隔离是不可能成功的，一旦进行有效隔离，毒品施用者或许会在一定期间之后戒毒成功。如果医疗成功之后可以不进行司法程序，若是过了一段时间之后，矫正过的毒品施用者再犯，是不是这段往事有没有法律效果，是否还要重新追究？

 

　　此外，如果一直是在“医疗前置化”，“在进入司法程序之前”，那么，又会重复医疗过程，那还怎么进入“既有的刑罚体系中”呢？这不就又是“除罪化”了吗？

 

　　因此，施用毒品者非但不用惩罚还有公家体系代为出资戒毒，台湾会不会因此成了吸毒者天堂？这样的做法是解决问题还是制造或恶化问题？这些问题与可能的连带关系顾立雄可否想清楚了？

 

　　顾立雄不是没触及问题的根本，感慨地说道：“当既有的刑罚不足以遏止毒品施用，正是我们该想想，这个社会到底发生了什么问题？”

 

　　问到“社会”整体，但是格局始终没有“社会”的战略层次，还是陷溺在格局极小的“毒品的人数”，他说着：“我们是不是有其他方式可以更有效降低施用毒品的人数？如果我们只懂得把人关进监狱里，却不去深思问题的根源，那么，大家只会看到监狱越盖越多、进出监狱的年纪越来越小，而毒品问题却依然猖獗。”但距离“深思问题的根源”非常遥远，根本还摸不着边。只看到表象，没有思考纵深。

 

　　如果我们的社会贫富不均继续扩大，以正义之名大搞邪恶，故意扭曲假造历史混淆百姓的正常认知，奖励比拳头大小的丛林法则，必然会增加盲目冲动的民众数量，民粹激情必然横行，以致太多人民在生活上与精神上找不到出路，而令社会氛围怎一个“闷”了得，台湾会变成一个“大闷锅”。

 

　　这样，非但吸毒人口不会减少，其它类型的犯罪行为也必然与时俱增，岂止是毒品猖獗而已，监狱能不是越来越多吗？你看看，蔡英文当局上台不满三个月，“菜状百出”，两岸关系搞成这样，“新南向”才起步就走进了“辛难巷”，在这样的当局治理下吸毒犯罪者能少吗？

 

　　（本文作者系台湾政治大学博士）