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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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百家争鸣
中亚毒品问题的国际化及其对我国稳定的影响
2010-12-03 19:33:06 来自:云南大学学报法学版 作者:阿地力江·阿布来提 阅读量:1

  二、中亚毒品问题对我国的影响

  如上所述,中亚毒品问题已经成为一个国际问题,对国际安全(特别是非传统安全)造成严重的消极影响一特别是周边邻国。中亚毒品和有组织犯罪、恐怖主义、毒品消费、艾滋病毒的传播等非传统安全问题联系起来,不但对中亚各国本身、而且还对周边国家以及其他毒品消费国带来一系列麻烦。在“金新月”地带,“东突”组织与“基地”等恐怖组织一起。向中亚地区贩运毒品,从中获得巨额利润,以筹集活动经费,可见毒品犯罪和极端宗教、恐怖主义相互交织,已渗透到了社会生活的各个领域,这不仅破坏中亚地区的经济发展,而且对该地区和包括中国在内的周边国家的政治稳定和国家安全造成了重大威胁。

  近年来,中国日益感受到了来自中亚地区毒品的压力,尤其是中亚的毒品犯罪与三股势力互相勾结,直接危及我国的安全稳定与发展。中亚毒品犯罪直接地破坏了我国的边界稳定,危及人民的正常生活秩序和社会安宁。中亚毒品问题已经不是简单的毒源问题,它已经发展成为关系到我国国家安全的严重问题。

  在我国各个省市中,新疆因其特殊的地理位置、漫长的边境线和跨界的民族宗教联系,极易被国际毒贩看好,而对于东亚地区的贩毒网络来说,新疆正成为与阿富汗毒源地相通的连接点。新疆与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家的边界线长达3300多公里,有17个一类开放口岸,被称为我国开拓中亚市场的桥头堡和重要门户。特别是20世纪90年代,中亚国家毒贩利用我国对外开放政策,把我国作为毒品过境国。新疆作为我国毗邻“金新月”毒源地最近的省区,首当其害。早在1991年6月4日,新疆查获了第一起来自于中亚的毒品走私入境案件。随后,随着阿富汗鸦片产量的大幅增长和多条由阿富汗地区通往我区的国际贩毒通道逐步被打通,流入新疆境内的“金新月”海洛因随之剧增,并在迅速抢占新疆的毒品交易和消费市场,直逼甚至超越传统“金三角”海洛因的市场地位。从20世纪90年代初至今,我国警方在向中亚开放的口岸累计查获海洛因913千克、鸦片79千克、大麻32千克,并截获流向境外的醋酸酐66吨、安非拉酮60.6万片。

  从“金新月”毒品向我国的走私渗透情况看,时间明显划分为两个阶段:即1991年至2004年和2005年至今。自1991年6月4日新疆查获第一起“金新月”毒品走私入境案件到2004年,新疆有关部门在各口岸共查获毒品案件二十余起,缴获“金新月”海洛因、鸦片和麻烟共127.55千克,查获走私出境易制毒化学品醋酸酐66吨,精神药品安非拉酮80.6万片。

  进入2005年之后,我国警方查获的中亚毒品走私入境案件开始大幅攀升,对我国的危害逐年升级。2005年新疆警方破获“金新月”案件9起,抓获犯罪嫌疑人14人,缴获海洛因14.215千克,2006年上升至24起,抓获犯罪嫌疑人76人,缴获海洛因65.14千克,分别是2005年的2.67倍、3.29倍和7.17倍。2007年,又破获“金新月”案件29起,抓获犯罪嫌疑人50人,其中外籍犯罪嫌疑人29人,缴获海洛因147.386千克,大麻4 848千克,缴获的毒品数量已超过2006年全年的总和。2008年,新疆警方共破获“金新月”毒品走私贩运案件25起,抓获犯罪嫌疑人49名(其中外籍人员16名),占全年抓获贩毒嫌疑人的2.5%;缴获海洛因95.74千克,占全年缴获海洛因总数的66.3%。

  2006年,新疆公安边防总队破获的“12·17”阿富汗籍人员希尔·穆罕默德(Shir Mohanmmad)人体藏毒走私运输毒品案,缴获海洛因572.8克,就是由阿富汗喀布尔经阿富汗一塔吉克斯坦边界到塔吉克斯坦首都杜尚别,再乘坐塔吉克斯坦航空公司的TJK114航班飞到乌鲁木齐市然后计划转道广州。2008年6月,乌鲁木齐机场海关连续查获了4起来自塔吉克斯坦的毒品案件,这进一步表明境外毒枭已经将塔吉克斯坦至乌鲁木齐的“金新月”空港通道打通,贩毒网络已经形成。

  2007年1月,新疆警方破获一起贩毒大案,所缴获的3 1公斤液体海洛因就是从阿拉山口口岸走私人境的。2008年1月26日,公安部门又成功破获一起走私贩卖“金新月”毒品案,涉案人员17名,缴获海洛因2.671千克。

  2007年10月30日,新疆警方在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦警方的协助下破获一起境外贩毒集团利用集装箱,通过铁路向新疆走私渗透“金新月”毒品案件,缴获毒品海洛因67.5千克,大麻脂4848千克,抓获犯罪嫌疑人4名。这是目前中国国内查获的最大一起“金新月”地区跨国走私毒品案件。新疆警方在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦警方的协助下,摸清了这批毒品的来源和贩毒集团所有情况,2008年3月6日,该案主要犯罪嫌疑人哈里勒拉赫曼·阿卜杜勒·拉希姆在北京首都国际机场入境时被抓获。这是目前中国国内查获的最大一起“金新月”地区跨国走私毒品案件,该案被公安部列为2007年全国十大毒品案件之一。[14]

  2008年1月26日,新疆警方破获一起境内外贩毒集团勾结走私贩运“金新月”毒品案件,抓获犯罪嫌疑人17名,缴获“金新月”毒品海洛因2.671千克,毒资5万元,运毒车1辆,摧毁了一条由吉尔吉斯斯坦至我国的贩毒通道。

  2008年1月至9月,新疆警方就已破获“金新月”案件22起,抓获犯罪嫌疑人43人(外籍犯罪嫌疑人29人),缴获海洛因76.232千克。从中可以清晰反映“金新月”毒品向新疆走私渗透的严重态势。

  从我国警方近几年来破获的中亚毒品案件分析,中亚毒品向中国的渗透已不是过去的零星贩毒,而是国际贩毒集团有组织、有预谋地开辟通道,构建网络,正由潜在危险变为现实危害。境内外贩毒集团相互勾连,形成了境外指挥、中亚渗透、新疆中转和粤沪京集散的格局。

  近年来,中亚毒品对我国的影响不断加大,主要表现在:

  1.“金新月”毒源地日益发展,鸦片产量已雄踞世界首位,紧靠我国新疆的中亚国家毒贩加紧了对我国的毒品渗透,从而,使得我国面临的毒品冲击与压力加大。阿富汗毒品销售的主要对象是西方国家。中亚一俄罗斯一欧洲是其贩毒的主要通道。当前美国在阿富汗的军事行动,对中亚国家的影响与日俱增。一些原来通往欧洲的贩毒路线因美军在阿富汗的军事存在被暂时切断,或者是因为欧美国家的压力而被迫转向。作为毗邻中亚国家的中国,因境内庞大的毒品消费市场的拉动,[15]对中亚毒品入境形成巨大诱惑,面临着前所未有的冲击和压力。20世纪90年代以来,我国西北五省毒品案件呈现出持续上升的态势。在毒品犯罪中,大宗毒品案件同样以较快的幅度上升,刺激境内毒品犯罪,致使我国西部地区毒品犯罪活动集团化、规模化、国际化。以新疆为例,过去,中亚国籍的毒贩是新疆涉外贩毒的主要主体,自从我国警方将检查重点放在了中亚籍旅客身上后,犯罪集团很快调整了策略,发现了新疆人人熟、地熟、情况熟的优势,大量发展新疆籍毒贩参与国际贩毒活动。在中亚毒品形势的影响下,新疆境内的贩毒网络日趋完善。近年来,新疆公安机关破获的大量案件表明,新疆籍贩毒团伙与国际贩毒集团相勾结,开辟了“金新月”毒品入境、分流通道。他们以新疆为中转地,以广州、上海、北京等大城市为目的地,形成集购、运销一体化的贩毒网络,犯罪呈现组织化、集团化、规模化、国家化的趋势。

[责任编辑]杜新忠
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