【案情简介】
2018年10月17日,A县公安局查获孙悟空,并依法采集了孙悟空的头发。同年10月18日,A县公安局委托甲司法鉴定所对采集的孙悟空的头发进行毒品鉴定。同年10月22日,甲司法鉴定所作出司法鉴定意见书,鉴定意见为:孙悟空毛发中检出甲基苯丙胺成分。
2018年11月6日,A县公安局作出行政处罚决定书,决定拘留孙悟空十五日。孙悟空不服该行政处罚决定书,依法提起行政诉讼。
【法院观点】
法院认为,A县公安局在2018年11月6日对孙悟空作出行政处罚决定前,公安部已经印发《涉毒人员毛发样本检测规范》(公禁毒〔2018〕938号),故对孙悟空毛发样本吸毒检测判断其是否吸食毒品应当符合该检测规范的要求。
根据该检测规范第九条之规定,毛发样本中甲基苯丙胺的检测含量阈值为0.2纳克/毫克,实际检测含量值在阈值以上的,认定结果为阳性。根据该检测规范第十条之规定,发根端3厘米以内的头发样本检测结果为阳性的,表明被检测人员在毛发样本提取之日前6个月内摄入过毒品。
本案中,涉案司法鉴定意见书对孙悟空毛发中甲基苯丙胺含量值是否在0.2纳克/毫克阈值以上以及样本检测结果是否为阳性均未作出具体说明,故依据该检测结果无法判断孙悟空在毛发样本提取之日前6个月内是否摄入过毒品。A县公安局也未能提供其他证据证明孙悟空有吸食毒品的行为,故判决撤销涉案行政处罚决定书。
【律师观点】
法院严格适用《涉毒人员毛发样本检测规范》,认为涉案司法鉴定意见书不能证明孙悟空毛发中甲基苯丙胺含量值不低于阈值,不能证明鉴定意见为阳性,无法判断孙悟空在毛发提取之日前6个月内有无摄入过毒品,认定孙悟空吸毒证据不足,判决撤销涉案行政处罚决定书。
该判例涉及到一个关键词“阈值”,什么是阈值,它和检出限有什么区别?阈值的价值是什么?
首先,什么是阈值?阈值和检出限有什么区别?
阈值又称为临界值,是指一个效应能够产生的最低值或者最高值。在毒理学上,为一种物质使得机体开始发生效应的剂量或者浓度,低于阈值时不发生;不低于阈值时效应将发生。在法医毒物学领域,阈值通常是作为被测量物达到阳性界限的量值,检测含量结果不低于阈值为阳性,低于阈值为阴性。
笔者认为法医毒物学领域的阈值,就是一个平衡数值,是衡量各种因素后设定的一个数值,这个数值既能排除检测技术局限带来的结果偏差,也能相应保障公民的权利。
检出限是在检材中所用方法能给出分析信号的被检测物质的最小量或者最低浓度。有的检测标准会给出该物质的检出限。当该物质检测出的含量低于检出限时,检测结果为未检出该物质;当该物质检测出的含量不低于检出限时,检测结果为检出该物质。
从上述两个概念可以判断出,阈值和检出限不是同一个概念,前者是判断被测量物是否检出阳性;后者是从方法上能否检出被测量物的最小浓度或者含量。阈值往往不低于检出限,这样才能保证检测结果的科学性、准确性。
例如,《毛发中55种滥用药物及代谢物检验 液相色谱-质谱法》(GB/T 43240-2023)规定,检测毛发中甲基苯丙胺的检出限为0.01纳克/毫克;而《涉毒人员毛发样本检测规范》规定,毛发中甲基苯丙胺的阈值为0.2纳克/毫克,两者相差20倍。
其次,阈值的价值是什么?
由于不同实验室采用的分析方法不同,检测灵敏度不同,只有设定同一阈值,根据阈值判定阳性与阴性结果,才能确保鉴定结果的科学性。
如果检材中浓度低于阈值,即使按照实验室检出限检出该药物,也视为阴性结果。通过设定同一阈值,不仅可以更加科学、准确判定结果,而且可以降低不同实验室之间分析方法不同、仪器灵敏度不同等差异造成鉴定结果不一致的风险。通过阈值的设定,既能识别出绝大多数毒品滥用者,又不能对在滥用环境中未主动吸食毒品者造成误判。
第三,有必要尽快确定毛发中其他常见毒品的阈值
《涉毒人员毛发样本检测规范》仅规定了12种常见毒品及其代谢物的阈值,它们分别是O6-单乙酰吗啡、吗啡、甲基苯丙胺、苯丙胺、3,4-亚甲二氧基苯丙胺(MDA)、3,4-亚甲二氧基甲基苯丙胺(MDMA)、氯胺酮、去甲氯胺酮、甲卡西酮、可卡因、苯甲酰爱康宁和四氢大麻酚;而当前我国已经列管了524种毒品及三大类(芬太尼类、合成大麻素类及尼秦类)。该12种常见毒品及其代谢物之外的其他毒品目前均没有自己的法定阈值。
根据《涉毒人员毛发样本检测规范》第九条、第十条之规定,只有被检测毒品含量值达到阈值以上,才能被认定为检测结果为阳性,才能被认定为自毛发样本提取之日前6个月内被检测人摄入过毒品。严格按照这两个法律条款,被检测毒品如果没有阈值,即使毛发中检出了该毒品,也不能认定检验结果为阳性,继而判断被检测人自毛发样本提取之日前6个月内摄入了被检测毒品。
制定上述12种常见毒品及其代谢物之外的其他全部毒品的阈值是不现实的,故对当前毛发中其他常见毒品规定阈值是有必要的,以依托咪酯为例。
(一)不同的检测标准规定了依托咪酯不同的检出限
《涉嫌吸毒人员毛发中毒品检测规范》(SF/T 0170-2024)第6.3“检出限和阈值”规定,确保分析方法有足够的灵敏度检测吸毒人员毛发中的毒品,方法检出限应满足公禁毒〔2018〕938号文件的阈值要求。这句话的意思是分析方法应足够灵敏,其方法检出限应当低于或者等于阈值。而对于毛发中依托咪酯检测标准,不同的检测标准,规定的依托咪酯检出限是明显不同的。
例如,公安部禁毒情报技术中心发布的《毛发、血液、尿液和唾液中依托咪酯和依托咪酯酸检验》(JD/Y JY02.12-2023)规定,毛发中依托咪酯检出限为0.001纳克/毫克;广西标准化协会发布的《毛发中依托咪酯、依托咪酯酸的测定 液相色谱-串联质谱法》(T/GXAS 586-2023)规定,毛发中依托咪酯的方法检出限为0.05纳克/毫克;两者检出限相差50倍。
(二)没有同一阈值,依据检出限认定有无吸毒有违公平原则
如果一名吸毒人员的毛发中依托咪酯含量为0.02纳克/毫克,适用前者标准,鉴定意见为,检出依托咪酯成分;适用后者标准,鉴定意见为,未检出依托咪酯成分。由于没有规定依托咪酯阈值,办案机关直接依据有无检出依托咪酯成分的司法鉴定意见书认定违法嫌疑人有无吸毒行为,显然,这有违公平原则,也不利于保障违法嫌疑人的权利。
综上所述,为了做到法治统一,保障公民权利,对于当前常见的毒品,尚未制定阈值的,应尽快制定阈值,结束依据检出限认定吸毒的混乱局面。