近年来,安徽省合肥市积极探索禁毒工作社会化路径,通过政府主导、专业机构承接、多方力量协同的创新模式,依托合肥市惠普社工师事务所(以下简称“惠普社工”)等专业力量,聚焦“精准管控、专业帮扶、全民防毒”目标,构建起“专业引领、多方协同、全域覆盖”的禁毒工作体系,推动全市禁毒社会化服务持续走深走实,取得显著成效。
筑防线 毒品预防教育精准“破局”
近年来,合肥市始终将毒品预防教育置于突出位置,坚持常态化与节点化结合、精准化与创新化并举,全面推进毒品预防教育工作,切实提升全民识毒防毒拒毒意识。
青少年是国家的未来、民族的希望,也是毒品预防教育的重点群体。合肥市紧抓春秋季开学、寒暑假等关键节点,统筹禁毒部门、教育部门与惠普社工等力量,将禁毒课堂搬进高校及中小学校,通过专题讲座、仿真毒品展示、知识问答、宣传摆台等形式,把防毒知识送到青少年学生身边,打破“毒品离校园很远”的认知误区,引导青少年认清毒品危害、增强警惕意识、提升拒毒能力。
针对不同年龄段青少年的认知特点,合肥市精准施策,量身打造差异化的毒品预防教育方案。面向高校大学生,重点围绕新型毒品陷阱、职场涉毒诱惑、网络涉毒风险、麻精药品滥用危害等内容开展专业解析,提升大学生自我保护与辨别防范能力;面向中小学生,则以基础毒品知识、简单辨别方法、趣味互动游戏、实景研学体验为主,用通俗易懂的语言和生动鲜活的案例,从小培养其拒毒意识。
全市还立足地域特色,创新禁毒教育模式,着力强化受众的参与体验与知识记忆深度。
庐阳区全面推进辖区中学禁毒教育阵地标准化建设,实现禁毒教育基地标准化建设与常态化宣教活动的全域覆盖,创新推行“研学实践+有奖证书”模式——组织学生走进禁毒基地开展实景研学,对表现优异者颁发禁毒荣誉证书,以正向激励强化防毒意识。在此基础上,庐阳区进一步将禁毒研学从校内延伸至家庭与社区:组织亲子禁毒教育基地研学打卡、家庭禁毒承诺等活动,把禁毒证书激励与家庭无毒创建相结合,形成“学生受教育、家长受警醒、家庭受影响”的链式宣教效果;联合社区开展禁毒研学成果展示,扩大宣传覆盖面,切实实现“教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会”的目标。
蜀山区立足区域特点,将禁毒宣传与非遗剪纸、传统戏曲、民俗文化相融合,推出沉浸式、体验式禁毒宣传活动,让禁毒知识在浓郁的文化浸润中真正入脑入心。此外,蜀山区还将禁毒宣传与“春风送岗”招聘会相结合,联动区人社局、高校就业指导中心,在招聘会现场设立禁毒咨询台,为求职大学生提供禁毒知识咨询,提醒即将走出校门的大学生警惕“高薪诱惑涉毒”“职场吸毒陷阱”等风险。
强关爱 温情点亮回归“希望路”
“感谢社工一直陪着我,帮我申请低保、找房子,我终于能安心生活了。”庐阳区服务对象贾某握着社工的手感慨道。贾某离异、无固定收入且身患艾滋病,曾一度陷入生活绝境。惠普社工主动靠前、全程跟进,协助他申请低保救助、办理廉租房轮候手续、落实医疗救助政策,以日复一日的暖心陪伴,帮他一点点重拾生活信心。
这样的个案帮扶,只是惠普社工关爱服务的一个缩影。面对生活困顿、家庭破碎的服务对象,惠普社工始终用耐心、细心与爱心化解难题。庐阳区黄某独自抚养两个女儿,家中老人年迈,女儿意外骨折,自己又摔伤卧床,家庭陷入多重困境。惠普社工第一时间启动应急干预机制,联合禁毒部门为这个家庭送上救助金与生活物资,协助申报低保、协调专业康复治疗,一步步帮助这个深陷困境的家庭走出阴霾。
禁毒工作不仅要有力度,更要有温度。近年来,合肥市针对社区戒毒社区康复人员、未列管成瘾性物质滥用人员、困难涉毒人员,提供全周期、全方位、个性化的关爱帮扶服务,帮助他们回归家庭、重返社会。
在庐阳区、肥西县和长丰县,针对辖区内生活困难、身患疾病、遭遇家庭变故的重点涉毒人员,建立了“一人一档、全程跟踪”的闭环帮扶模式。由惠普社工牵头推进,常态化开展入户走访、专业心理疏导、精准风险评估,动态掌握服务对象的身体状况、家庭变故、经济收入及思想动态,切实做到早发现、早介入、早救助。同时,公安禁毒部门联合民政、住建、医保等部门和社区协作,实现低保申请、廉租房轮候、临时救助、医疗康复、子女关怀等帮扶事项“一站式”代办、全过程跟进,避免服务对象多头奔走、反复跑腿,切实把帮扶举措落到实处,精准对接服务对象的关键需求。
与此同时,针对未列管成瘾性物质滥用人员缺乏有效管控的突出问题,合肥市在长丰县、肥西县、包河区率先通过政府购买服务引入专业社工力量,探索开展“非执法性服务”。由惠普社工为未列管成瘾性物质滥用人员提供心理疏导、家庭关系调适、法治教育、社会支持重建等个性化帮扶,有效降低其向吸毒人员转化的风险,填补了未列管成瘾性物质滥用人员管控领域的社会治理空白。
重防护 禁毒防艾联动筑牢“健康盾”
为精准防控毒品滥用与传染病传播叠加风险,合肥市紧扣工作实际,以机制创新破题、协同服务聚力,全力打造禁毒防艾治理新模式。
肥东县立足县域禁毒防艾实际需求,创新推进“禁毒+卫健”协同服务,将艾滋病筛查、传染病防治与禁毒社会化工作深度融合,构建专业高效的禁毒防艾防护体系。以禁毒社工为主体,联合卫健部门、疾控中心,面向社区戒毒社区康复人员、社会面涉毒人员开展艾滋病、梅毒等传染病免费筛查,同步提供健康咨询、风险告知与防护指导,精准阻断毒品滥用与传染病传播的叠加风险。禁毒社工全程参与筛查组织、现场引导与结果告知全流程,以专业服务开展健康关怀与情绪疏导,切实守护涉毒人员身心健康。
同时,各区县结合“世界艾滋病日”“6·26国际禁毒日”等节点,组织禁毒社工深入社区、乡村、校园开展禁毒防艾一体化宣传:在乡村,联合卫生院通过展示毒品模型、发放宣传手册、现场讲解普及禁毒防艾知识,同步提供免费健康检查;在社区,采用线上线下结合的方式,通过公众号、电子屏、宣传折页实现全覆盖科普,还开展专题讲座,列举吸毒致罪、注射吸毒感染艾滋病的真实案例,解析毒品与艾滋病的致命关联;在校园,派发宣传资料科普知识,引导青少年养成良好习惯。通过多种形式普及科学防护知识,消除社会歧视,推动形成“防毒、防艾、关爱、包容”的良好社会氛围,促进防毒与防艾工作同向发力,为全市禁毒工作增添健康保障。
促融合 织密全域禁毒“合力网”
禁毒工作绝非“独角戏”,是需要全社会齐抓共管、协同发力的“大合唱”。合肥市主动打破部门壁垒,统筹整合公安、司法、教育、卫健、民政、妇联等多方资源,推动禁毒工作从“单打独斗”转向“协同攻坚”。
包河区搭建的“四级联动体系”尤为典型。该区整合区禁毒部门、乡镇(街道)、派出所及社工组织力量,形成信息互通、资源共享、行动同步的工作格局。在娱乐场所清查整治中,惠普社工协助禁毒部门开展尿检筛查与毛发检测,同步开展禁毒宣传教育,有效提升了场所从业人员的防毒意识。
为进一步强化禁毒宣传实效,蜀山区结合“商圈密集、高校集中、城乡结合”的区域特点,积极构建多元联动体系。由蜀山区委政法委、蜀山公安分局禁毒大队牵头,细化形成“1+2+3+N”工作架构:“1”即1个业务指导主体,由合肥市禁毒支队明确禁毒宣传标准、涉毒线索处置规范及新型毒品识别判定支持,全程跟踪指导并开展成效评估;“2”即2个核心统筹枢纽,由蜀山区委政法委、蜀山公安分局禁毒大队负责统筹调度、资源整合、进度跟踪与督促推进;“3”即3个专项小组,包括教育局牵头的宣传教育组、市场监管局与派出所牵头的场所管控组、街道乡镇与民政部门牵头的帮扶关爱组;“N”即N支执行力量,涵盖各部门业务骨干、强制隔离戒毒所专业力量、惠普社工及合肥义警分队,实行“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、义警队伍辅助抓”的四级责任机制。
作为合肥市禁毒工作社会化服务项目的主要承接力量,惠普社工深度对接公安、民政、卫健等多部门资源,构建起权责清晰、运转顺畅的高效协同工作网络。在戒毒康复领域,创新“家所社共治”模式,搭建家庭、强制隔离戒毒所、社会组织三方支持体系,实现戒毒人员出所无缝接送、康复协议精准签订、日常康复科学指导的全流程闭环管理,助力提升戒毒成效。为夯实服务根基,惠普社工持续加强专业队伍建设,在组建专职禁毒社工团队的同时,积极培育社会力量,大力发展禁毒志愿者,形成“社工引领、志愿者参与、全社会支持”的良好格局。
禁毒征程,久久为功。合肥市公安局禁毒支队相关负责人表示,下一步将持续深化禁毒社会化工作,不断优化毒品预防教育形式、提升特殊群体帮扶质效、完善跨部门协同机制,以更精准务实的举措、更强劲持续的力度、更暖心贴心的服务,推动禁毒社会化工作向纵深发展,奋力谱写新时代合肥禁毒工作高质量发展新篇章。