当前，非法种植毒品原植物现象虽然得到有效遏制，但笔者结合从事禁毒工作10多年来的工作实践，发现个别地区零星种植毒品原植物问题依然难以杜绝，有的乡镇还会出现反复甚至多发，个中缘由值得探究。

 

 

　　毒品原植物非法种植者的心态复杂多样，大致有以下几种类型。

 

　　一是无知盲从。有些年龄偏大的老年人和文化程度不高的村民，对厉行禁毒的法律和政策理解不透，为贪图小“利”种植。有的听信“大烟”能治肚疼牙疼腰腿疼，有的觉得能喂鸡鸭鱼虾防病防瘟，少量种植以备“急用”。

 

　　二是心存侥幸。有些人对种植违法的道理也懂，但觉得少种几株“关系不大”，侥幸种植。或把罂粟种在花盆中，与铲毒打“游击”，被发现了就辩称是当“盆景”观赏；或把罂粟种植在油菜等农作物中间，甚至有意把罂粟种植在虞美人中间掩人耳目；或将罂粟种在封闭院落、废弃场所或无主之地“打埋伏”。

 

　　三是推脱规避。一些人在种植被查获后，让家中老人、病人等“顶包”规避处罚。

 

　　四是含糊包庇。面对种子溯源，一些人因害怕复种触刑，不承认种子是自留的；又怕“得罪”人不愿指证别人，大多含糊其词，称是买来的、捡来的、风刮来的，还有说是鸟衔来的。

 

　　五是不以为然。少数基层干部认为少量种植不以制毒为目的，现实危害不大，管理乏力，处罚不力，客观上导致少数种植人更加有恃无恐。

 

 

　　禁种铲毒，禁种是根本，铲除只是“补救”。因此，要转变“重铲除、轻禁种”思想，坚持预防为主、重在治本、综合治理，及时有效开展工作，向“零种植、零收获”目标迈进。

 

　　以“讲”解惑使得不愿种。一是普法扫盲。禁毒工作人员要采取重点解读、以案释法等措施，深入乡村开展法治宣传，使刑法、禁毒法、治安管理处罚法等国家法律法规和政策家喻户晓，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的观念深入人心。二是科普解惑。针对“罂粟可用于止咳止痛和畜禽防疫”等错误认知，讲清私自使用违法，引导群众科学防病治病。三是规约成风。把禁种铲毒的相关要求纳入村规民约等，引导群众自觉摒弃种毒陋习，以点促面，久久为功，化育成风。宣传教育中，既要普遍引导，又要重点关注。突出多发地区、重点乡镇、偏远村落，登门入户，晓之以理。既要注重线上宣传，又要在线下用农民看得懂、能理解的方式耐心讲授，直观明了，确保实效。

 

　　以“打”震慑使得不敢种。禁毒工作人员要把对当年春季铲毒案件的梳理和处罚，作为秋季禁种工作的重要一环，处理到位、警示到位。一是体现“法”的震慑。按照毒品原植物不铲除不放过，犯罪分子不打击不放过的原则，坚持一个标准，确保打击到位，始终保持对非法种植毒品原植物的高压严打态势。对每一起案件都要严查种子来源、种毒用途和流向，重点打击提供种子、组织收购人员和反复种植老户，深查用“老、病、残”作掩护的幕后指使者，确保每一起案件都打击处理到位，做到查处一起、震慑一方。二是体现“究”的导向。对非法种植人员及其家庭，要在村居事务处理中，拿出具体可行的办法，真正营造出“种毒必究”的导向和氛围。

 

　　以“合”聚力使得不能种。一是主体责任要明确。各级党委、政府主要领导是禁种工作第一责任人，对本行政区域禁种工作负总责的主体责任要明确，切实做到守土有责、守土尽责；要把任务逐级落实到乡镇、街道等基层政府，形成一级抓一级、层层抓落实的禁种工作机制；对漏管失控和种植“回潮”严重的，要严肃追究党纪政纪责任，必要时予以挂牌整治。二是部门之间要协作。禁毒部门要协调综治、公安、市场监管、农业农村等部门，围绕种子来源、交易、流向、下地等环节做好相关工作，严防种子落地。三是综合施策要管用。相关部门要克服“人多地广、无从下手”等畏难情绪，采取分片包干、责任倒查等办法，细化好任务和奖勤罚懒措施；对有种植史的人员，要逐人见面谈话、签订禁种承诺书；充分发挥村干部地熟人熟的优势，细致开展工作；要构建好信息员队伍，发现疑点，及时处置。

 

　　（作者单位：安徽省芜湖市公安局刑侦支队）