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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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毒品犯罪
最高法:十年间毒品犯罪案件数量呈抛物线形变化趋势
2022-07-05 11:32:08 来自:中国禁毒报 作者:杜新忠转 阅读量:1
  禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。党的十八大以来,全国各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,毫不动摇地坚持依法从严惩处毒品犯罪,持续加强毒品犯罪审判规范化建设,不断提升禁毒综合治理效能,各项工作取得显着成效。
  
当前毒品犯罪呈现新特点
  
  记者日前从最高人民法院了解到,从审判工作情况看,当前毒品犯罪主要呈现以下几个特点:
  
  一是案件数量在达到峰值后持续回落。10年间毒品犯罪案件数量呈抛物线形变化趋势,一审结案数从2012年的7.6万件增至2015年的13.9万件,增幅为82.25%,达到历史最高点。此后开始持续回落,2021年一审结案数降至5.6万件,较2015年下降59.54%,回到2012年以前的水平。
  
  二是源头性毒品犯罪呈多态发展。国内规模化制毒犯罪在持续打击下得到有效控制,逐步呈现地域分散化、规模小型化、流程分段化等特点,制毒前体不断前移,制造新型毒品犯罪呈增长趋势,“金三角”等地仍是我国毒品的主要来源。
  
  三是末端毒品犯罪数量明显下降。近5年,随着我国吸毒人员数量逐年下降及戒毒管控措施不断加强,毒品消费市场持续萎缩,“零包”贩卖毒品、非法持有毒品、容留他人吸毒等犯罪呈下降趋势。2021年全国法院一审审结非法持有毒品案件1595件、容留他人吸毒案件11203件,较2015年高峰时期分别下降了85.33%和68.77%。
  
  四是涉案毒品种类更加多元化。涉案毒品结构逐步发生变化,当前传统、合成、新型毒品“三代并存”格局愈加明显,麻精药品替代滥用问题不容忽视。海洛因、甲基苯丙胺、氯胺酮仍占据涉案毒品前三位,但涉甲卡西酮、γ-羟丁酸、合成大麻素、氟胺酮等新型毒品犯罪总体呈上升态势。
  
  五是犯罪网络化、智能化特点突出。毒品犯罪网上和网下交织更为紧密,毒品犯罪组织化程度进一步提高,犯罪手段更加隐蔽,查处难度明显加大,也对证据审查认定工作提出新要求。
  
始终坚持依法从严惩处毒品犯罪
  
  面对复杂多变的毒品犯罪形势,人民法院始终坚持依法从严惩处指导思想。2012年至2021年,毒品犯罪案件判处五年有期徒刑以上刑罚的重刑率总体为23.09%,各年度重刑率分别高于同期全部刑事案件重刑率8至17个百分点。
  
  一是突出打击重点。依法严惩走私、制造、大宗贩卖毒品等源头性犯罪,并加大对涉新型毒品、危害青少年、农村地区毒品犯罪惩处力度。对具有武装掩护毒品犯罪,以暴力抗拒检查、拘留、逮捕,参与有组织的国际贩毒活动等严重情节以及毒枭、职业毒犯、累犯、毒品再犯等罪行严重和主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子,该判处重刑乃至死刑的,坚决依法判处。
  
  二是严格规范刑罚适用与执行。严格规范毒品犯罪缓刑适用,从严把握毒品罪犯减刑条件,并严格限制对严重毒品罪犯假释,毒品犯罪缓刑适用率明显低于、减刑和假释适用条件明显高于普通刑事案件。为剥夺犯罪分子再犯的经济能力,注重加大对毒品犯罪的经济制裁力度,依法追缴毒品犯罪分子的违法所得,充分适用财产刑并加大执行力度,同时依法惩处涉毒洗钱和窝藏毒赃等下游犯罪。
  
  三是严惩涉毒次生和关联犯罪。注重依法严惩因吸毒诱发的故意杀人、故意伤害、抢劫、以危险方法危害公共安全等严重犯罪,并对利用麻精药品实施强奸、抢劫等暴力犯罪者从严惩处。对于加工、贩卖非列管物质的犯罪,依法运用药品、食品、非法经营犯罪等相关法律条款予以惩处,进一步严密刑事法网。
  
持续加强审判规范化建设
  
  2012年至2021年,人民法院通过召开审判工作会议、制发规范性文件、开展专项指导、组织业务培训等多种方式,着力提升毒品犯罪审判工作质量。
  
  最高人民法院组织召开全国法院毒品犯罪审判工作座谈会,并印发会议纪要,成为指导毒品犯罪审判工作的重要规范性文件。发布《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》,首次以司法解释形式全面规定了各类毒品犯罪的定罪量刑标准。会同最高人民检察院、公安部制定相关规范性文件,对深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,提高毒品犯罪案件办理质量具有重要意义。
  
不断提升综合治理效能
  
  毒品问题成因复杂,遏制毒品犯罪的根本之策在于综合治理。人民法院充分利用审判资源优势,积极参与禁毒综合治理,不断拓展司法禁毒工作空间。
  
  10年间,最高人民法院每年均利用“6·26”国际禁毒日等节点,向社会公众通报人民法院禁毒工作情况,并公布典型案例,毒品犯罪多发地区的人民法院也大力开展宣传,形成了全国法院广泛、同步开展禁毒宣传的强大声势。在禁毒示范城市创建、重点整治和农村毒品治理等重点工作中,各地法院立足自身职能,积极参与其中,促进当地禁毒工作取得新成效。
[责任编辑]杜新忠
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