2007年昆明禁毒工作怎么搞？今后几年昆明禁毒工作的方向又是什么？昨日，在昆明市公安局的禁毒工作新闻发布会上，昆明市禁毒办主任、市公安局副局长王宇给出了答案，一份有关2006年到2010年昆明禁毒工作的规划已悄然启动。昆明市公安局在几年禁毒工作的摸索与实践中，正在积极探索建立“预教、打击、戒吸、康复、社区矫助”五位一体的禁毒长效机制。而这个机制中，无缝隙管控和吸纳戒毒人员康复就业，是昆明在全国首创的禁毒模式。

　　3年后昆明6成社区将无毒

　　几年来，昆明市的禁毒工作已取得了长足进步。1988年12月，昆明市盘龙区发现首例吸毒者，截至目前，全市户籍人口中累计在册吸毒人员已达17985名，外地在昆吸毒人员比例还在不断上升。从毒品案件主体类分，重特大毒品案件犯罪嫌疑人80%以上是外来流动人口，零星贩毒案件60%为外来流动人口所为。2005年以来，全市共查破毒品案件10955起，缴获毒品2350千克、毒资9822万元，逮捕毒品犯罪嫌疑人2668名；强制收戒吸毒人员25593人（次），涉毒劳教8722名（占全市劳教总数的95%）；创建无毒县两个，无毒社区71个，戒毒社区矫正点106个，现有吸毒人员中戒断3年以上的已达2756人（占现有吸毒人员总数的32.2%。），禁毒各项指标均创历史最好水平。

　　有了好成绩，如何考虑建立长效机制的禁毒模式？昆明市全面启动禁毒《五年规划》后，几个数字将成为昆明禁毒目标：“两个形成，三个达到，四个上升，五个下降。”“两形成”：禁毒工作长效机制基本形成，禁毒保障体系基本形成；“三达到”：禁毒预防宣传普及率达100%，无毒社区覆盖率达60%，吸毒人员戒断巩固率达25%；“四上升”：社会面控制能力上升，毒品案件打击能力上升，新型毒品预警处置能力上升，易制毒特殊化学品、精神麻醉药物管理能力上升；“五下降”：新增吸毒人员下降，零星贩毒案件下降，吸毒人员作案比例下降，吸毒人员失控比例下降，外来吸毒人员比例下降。

　　首创无缝隙管控吸毒人员

　　如何保障禁毒《五年规划》的顺利完成？王宇在介绍未来几年禁毒工作时强调：建立和完善“预教、打击、戒吸、康复、社区矫助”五位一体的禁毒长效机制，是目前打防并举、标本兼治的最好办法。而在这个体系中，提到戒毒者的戒吸和康复时他说：“只有两条路可以走，在昆明市全面推行社区矫助工作，鼓励吸纳戒毒期满人员康复就业。”这其中不难发现，社区矫助是历年来昆明禁毒工作中的一个新名词，而当我们再剖析这个新名词的背后，还会发现社区背后涉及的另外一个更全新名词：“无缝隙管控”。

　　接受记者采访时，昆明市强制戒毒所所长牛占先说，康复者走出戒毒所大门是一个十字路口，如何让他有所牵挂？学会珍惜？社区矫助是以前单纯“矫正”的进步。康复者回到社区后，通过开展社区矫助工作，切实帮助戒吸学员解决在生活、工作中遇到的实际困难和问题（如：生活困难、就业就学等），努力从生理、心理、生活、工作等方面给予矫助对象最大的帮助，这其中，无缝隙管控是重要环节。所谓“无缝隙”是指吸毒人员从被发现、送强制戒毒，社区各部门紧密联系，不留缝隙，相互循环。举个简单例子，戒毒所对收戒的吸毒人员必须在登记入所15日内、出所15日前将收戒人员基本情况在戒毒所网页上告知，并根据送戒公安机关和吸毒人员提供的户口、居住地址，将吸毒人员的出入所情况放进所属辖区派出所提供的邮箱，各派出所应每天进入戒毒所网页查询并查收邮件，及时掌握辖区内吸毒人员的出入所情况，将吸毒人员纳入动态管理和社区矫助，让戒毒人员在转换过程不出现管理“真空”。

　　戒毒新人凸显康复就业效果

　　据介绍，从去年开始，昆明市公安局就已经开始着手建立戒毒人员康复基地——和谐家园，目前投资已经超过300万元，预计今年5月左右就可以完工，能够给近1000名自愿留在戒毒所的康复者提供就业岗位。到时，和谐家园为康复人员预留的岗位有2000多个，有缝纫、手工艺、养殖等，康复者除了在和谐家园中得到基本的生活保障，劳动所得除去成本之后，都归他们所有。

　　牛占先说，康复就业体现的不仅仅是一种形式上的戒毒管理，更多的是以一种精神层面沟通。在和谐家园内，完全是靠戒毒者的自觉、自信。民警与学员之间并不是管理与管理者之间的关系，而是一种平等的、服务者、组织者的关系。从去年和谐家园开始启动以来几个月，从家园里出来的康复者基本还没有出现复吸情况，这是近几年戒毒工作中非常少见的。最能够证明这个首创模式取得成效的例子，就是近来和谐家园里的两对戒毒新人结婚，开始了他们的新生活！