天津峰会上，上海合作组织成员国领导人共同见证四个安全中心揭牌，其中禁毒中心的设立预示着区域禁毒合作将迈向机制化、常态化的新阶段。

 

　　上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议于2025年8月31日至9月1日在天津举行。峰会期间，各国领导人共同见证了上海合作组织应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心的揭牌。同时峰会通过了包括《上海合作组织成员国关于设立上合组织禁毒中心的协定》和《上海合作组织成员国元首理事会关于有效解决和打击全球毒品问题的声明》等在内的20份文件。

 

 

　　此次天津峰会是上合组织成立以来规模最大的一届峰会，吸引了20多位外国领导人和10位国际组织负责人聚首天津。峰会通过了20份重要文件，内容涵盖政治安全、经济金融、人文交流等多个领域。安全合作是本次峰会的重点议题之一，各方商谈成立了四个安全中心以应对新型安全挑战。

 

　　中国领导人在峰会上明确表示：“尽快启用应对安全威胁与挑战综合中心和禁毒中心，尽快建成上海合作组织开发银行，为成员国安全和经济合作提供更有力支撑。”

 

 

　　上合组织禁毒中心的构想并非一蹴而就。早在2021年上合组织杜尚别峰会上，各成员国元首就开始研究在杜尚别设立上合组织禁毒中心等倡议。

 

　　2024年阿斯塔纳峰会期间，成员国领导人就成立禁毒中心达成共识。随后在2025年7月，上海合作组织成员国外长理事会会议上，各方一致同意加快成立禁毒中心等“四个安全中心”。

 

　　2025年8月4日至7日，上海合作组织成员国专家在位于塔什干的上合组织地区反恐怖机构执委会举行磋商，就禁毒中心的具体职责深入交换意见，形成了有关政府间协定草案。

 

 

　　毒品问题是全球性的公害，上合组织成员国深受其害。“金三角”、“金新月”等毒品产地与上合组织部分成员国接壤，毒品走私和贩运活动频繁，严重威胁成员国人民的身体健康和社会稳定。

 

　　新型毒品层出不穷，其隐蔽性更强、危害更大，给禁毒工作带来了前所未有的挑战。虽然上合组织成员国长期在禁毒领域积极开展合作，通过情报交流、联合执法等方式取得了一定成果，但面对日益严峻的毒品形势，进一步加强合作力度、提升合作效率迫在眉睫。

 

 

　　新揭牌的禁毒中心将成为上合组织打击毒品犯罪的前沿指挥所。它将搭建起统一的毒品情报平台，实现成员国之间毒品生产、贩运、销售等环节情报的实时共享。

 

　　在执法合作方面，禁毒中心将组织成员国开展联合禁毒专项行动，从源头上遏制毒品生产，切断毒品运输通道，捣毁毒品销售网络，形成对毒品犯罪的强大威慑。

 

　　此外，禁毒中心还将大力开展禁毒宣传教育活动，提高民众尤其是青少年的禁毒意识，营造全民禁毒的良好氛围。

 

 

　　作为上合组织的重要创始成员国，中国在推动区域禁毒合作方面发挥着积极作用。中国今年前7个月对上合组织其他成员国进出口规模创历史同期新高。

 

　　这种日益密切的经济往来也需要更加安全的区域环境，禁毒合作正是维护地区稳定的重要一环。

 

　　在2025年5月西安举行的上合组织成员国禁毒部门负责人第十五次会议上，各方一致认为，建立上合组织禁毒中心是应对毒品威胁的关键举措。中国在会议中发挥了建设性作用，为推动禁毒中心的设立做出了重要贡献。

 

 

　　上合组织禁毒中心的设立，为全球禁毒治理提供了新的方案和思路。这是完善上合组织安全合作机制的关键一步，将使组织在禁毒工作方面更加专业化、系统化，提升整体效能。

 

　　禁毒中心将进一步增进成员国之间的互信与合作，在共同应对安全挑战的过程中，各国将加深了解，携手共进，巩固和发展友好关系。作为地区安全合作的重要典范，上合组织在禁毒领域的积极作为，将为全球安全治理提供宝贵经验和借鉴，展现出推动地区和平与发展的坚定决心和强大能力。

 

　　随着天津峰会通过的《上海合作组织成员国关于设立上合组织禁毒中心的协定》逐步落实，成员国之间的情报共享和联合执法行动将被整合到统一平台。“金三角”和“金新月”等传统毒源地的威胁尚未消除，新型合成毒品又带来了全新挑战。

 

　　此次天津峰会决定揭牌的四个安全中心中，禁毒中心将专门应对这一区域安全挑战，它将成为上合组织打造更加安全稳定的区域环境的关键支点。