维也纳，2025年3月14日
　　国际麻醉品管制局（INCB）主席贾拉勒·图菲克教授率团参加了2025年3月10日至14日举行的麻醉品委员会（CND）第六十八届会议。

　　

　　

　　

　　在3月10日的开幕致辞中，图菲克教授强调当前国际社会面临两大关键挑战：

　　

　　合成毒品快速扩散：麻管局2024年年报指出，合成毒品（如芬太尼类似物）的非法制造、贩运和滥用已构成重大公共卫生威胁。对此，麻管局呼吁制定综合性全球战略，强化前体化学品监控体系。

　　

　　医用管制药品获取失衡：全球阿片类原料供应总量远超医疗需求，但发展中国家医用吗啡等基础药品的可及性仍存在显着差距。麻管局通过“学习计划”推动各国精准评估医疗需求，2024年共审核4,000余项麻醉药品估算量，覆盖1,500吨用于镇痛、麻醉及戒毒治疗的药物。

　　

　　

　　3月11日，图菲克教授在“公约实施”议程下指出：

　　

　　非列管化学品漏洞：毒贩利用未列入《1988年公约》管制的化学前体（如硝氮烯类前体）生产合成毒品，麻管局通过"PEN在线轻量系统"监测28,000批次、32,000吨列管前体化学品的国际贸易，并追踪136,000吨非列管化学品流动。

　　

　　公私合作新模式：麻管局倡导建立行业可疑订单识别机制，2024年通过“非洲之星”和“黄道带”行动查获2,600吨非法前体，阻断50万升化学品的非法流转。

　　

　　

　　年报与专项报告：麻管局发布《2024年全球精神药物报告》及《前体化学品报告》，聚焦合成毒品制造情景推演、人道危机中的药品获取、假药污染（如含强效阿片类或新型苯二氮类药物）等议题。报告以联合国六种官方语言同步上线。

　　

　　医用物资技术指南：推出《麻醉药品与精神药物技术手册》，指导各国在冲突地区及突发公共卫生事件中保障管制药品供应。

　　

　　

　　麻管局深度参与十余场专题边会，包括：

　　

　　区域治理：联合阿拉伯安全科学大学举办“中东地区合成毒品威胁”高级别对话，埃及、伊拉克等五国代表共商区域联防机制。

　　

　　技术赋能：在哥斯达黎加主办的“追踪制毒设备——专业设备监控经验”边会上，分享利用"GRIDS情报高清系统"定位跨国制毒窝点的案例。

　　

　　人道医疗：与国际临终关怀协会合作举办非洲医用管制药品可及性研讨会，推动跨机构合作降低吗啡等基础药物成本。

　　

　　青年预防：参与日本支持的“青年药物预防国际平台建设”对话，探讨数字化技术在禁毒教育中的应用。

　　

　　

　　会议期间，麻管局为各国监管部门提供"PEN在线平台""SNOOP毒品嗅探数据库"等工具的操作培训，提升全球前体化学品追踪能力。

　　

　　

　　3月13日，图菲克教授与维也纳非政府组织毒品问题委员会举行闭门会议，就医用大麻管制、阿片替代疗法、减害措施等议题回应公民社会关切，强调“健康权与禁毒公约的平衡实践”。

　　

　　

　　麻管局主席指出，2025年全球阿片原料供需平衡仍面临地缘政治扰动，呼吁成员国加大常规预算与专项捐款支持，确保持续应对毒品治理的复杂挑战。

　　

　　（本文内容基于麻管局官方会议记录整理，完整报告详见http://www.incb.org）