禁毒要闻
联合国毒罪办对阿富汗鸦片影响弱势群体的研究报告
2024-04-19 16:00:35
来自：626战队
作者：杜新忠转
阅读量：1
对阿富汗的许多人来说，罂粟早就意味着生存。几十年的冲突、自然灾害和经济机会的匮乏迫使许多人把种植这种花——用来生产鸦片——作为最后的手段。“我们不想种植罂粟，”社区发展委员会主席Mullah Tur Jan指出，他指的是赫尔曼德省首府拉什卡尔加的人口。“但我们没有其他选择来养活我们的孩子。”
因此，阿富汗多年来一直是世界上最大的鸦片供应国。根据联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）的数据，就在2022年，该国供应了全球毒品供应的80%。但在2021年8月的突然权力转移之后，事实上的当局强加了一个禁令在2022年4月种植罂粟。据联合国毒品和犯罪问题办公室阿富汗鸦片调查，塔利班执政以来鸦片种植下降了95% 。
突然之间，各地的罂粟种植者——其中许多人最初是出于绝望而种植罂粟的——又被推回到了贫困之中。寻找替代品调查指出，决定坚持种植鸦片的农民看到他们从2023年收获的收入下降了92%以上，从2022年收获的估计13.6亿美元下降到2023年的1.1亿美元。
许多农民决定转而种植小麦，调查发现，法拉省、希尔曼德省、坎大哈省和楠格哈尔省的谷物种植面积总体上增加了16万公顷。但是小麦远不如鸦片那么有利可图——根据调查，这四个省份的农民在2023年损失了大约10亿美元的潜在收入。
Mullah Tur Jan解释说，种植“低价值、合法作物”的农民往往无法获得秋葵或豌豆等其他作物的种子。他补充说：“我们获得灌溉用水的机会有限，销售产品的市场也有限。”这让问题更加复杂。
罂粟之后的新可能性在该国权力过渡前后，毒品和犯罪问题办公室一直致力于向阿富汗种植非法药物作物的社区提供可持续生计，这些社区由于冲突或缺乏市场、基本基础设施或土地而无法从合法活动中获得足够的收入。
毒品和犯罪问题办公室过去和正在实施的方案被称为替代发展举措，这些方案为弱势社区提供了经过认证的花椰菜或玉米种子、鸡、牛奶加工工具、滴灌系统以及如何种植、管理和销售其产品的培训。
成功的地点Ghyasuddin是赫尔曼德省Nad-e-Ali区替代发展方案的一名参与者，当被问到他为什么决定放弃种植罂粟时，他说：“我的孩子们因为在罂粟地里干活而生病，常常无法上学。”“我认识很多吸食鸦片的人，有些朋友已经失去了生命。我们必须从我们的社区消除这种威胁。”
在得到培训、玉米种子、化肥和园艺工具后，加苏丁建立了两个玉米农场，“这让我能够负担所有家庭成员的家庭开支，”他说。
另一位曾在赫尔曼德省种植罂粟的农民Gul Agha在禁令颁布后参与了替代发展方案，获得了认证的花椰菜种子和肥料，并接受了如何种植蔬菜作物的培训。现在，他在半个jerib（0.2公顷）的土地上卖花椰菜，一个季节能赚6万阿富汗尼（682美元），比他在同一块土地上种植罂粟多赚8000阿富汗尼。
村子里的农民现在都来参观古尔阿加的墓地，学习他的技术。“我不知道花椰菜的生产可以比罂粟更有利可图，”他惊奇地说。
Babri Bibi是三个孩子的离婚母亲，也生活在赫尔曼德省，当她加入替代发展方案时，家里“甚至没有一块面包”。该方案由丹麦援助阿富汗难民委员会（DACAAR）实施，帮助她建立了一个小型后院家禽养殖场，并为她提供了20只年轻母鸡和其他必要的农场管理工具、药品以及农场管理培训。
“我的鸡现在每天产15个蛋，这使我的孩子们有可能吃到有营养的食物，”她分享道。“我用我的收入买食物和其他急需的物品，比如给孩子买钢笔和笔记本。”
楠格哈尔省的另一个替代发展方案提供了太阳能系统、滴灌材料、培训和虫害综合防治工具包，以恢复500名农民的柑橘园，这些农民由于干旱和冲突而改种罂粟。
Mohammad Iqbal的两公顷柠檬园很快又开始供应水果，2022年他收获了115.5吨柠檬，价值约3,300,000 AFN（37930美元）。
“这些树不仅给我们的村庄带来了果实，”穆罕默德骄傲地说，“还带来了美丽。”
创造可持续发展的未来尽管这些故事令人鼓舞，但鸦片种植禁令对许多脆弱的农村社区产生了直接的人道主义后果。正如调查所指出的那样：“农户收入的急剧减少将对阿富汗农村人口在短期内满足基本需求造成压力”。
从长远来看，需要投资于为农民寻找合适的替代生计——例如投资于上述方案。正如毒品和犯罪问题办公室执行主任Ghada Waly所述，“鸦片种植的急剧下降为阿富汗提供了一个独特的机会，可以支持农村社区，使该国走上合法、可持续发展的道路。
“我敦促国际伙伴和事实上的当局寻求合作途径，帮助弱势社区找到适当和经济上可行的鸦片生产替代办法，并评估社区的长期发展需要。”
[责任编辑]杜新忠