调研获悉，2020年以来，临湘市委、市政府将禁毒工作提到了前所未有的高度，政法机关与纪监部门联合办案实施重点打击，全力侦破涉毒案件，打击处理效果明显。但同时，毒品种类繁多，各地新型毒品，特别是非列管物质的滥用层出不穷，形式各异，毒品治理难度加大。

　　

　　公安部门侦查发现，2022年5月以来，“烟粉”在湖南岳阳地区开始流通贩卖并逐渐蔓延。“烟粉”含有依托咪酯成分，催眠作用强、麻醉起效快。今年10月1日列管前，许多有吸毒史人员和一些青少年将其作为毒品替代物吸食。贩卖、吸食场所主要集中在KTV、酒吧、宾馆、出租房或个人车辆内。“烟粉”吸食后成瘾较快，并产生较大的经济支出，对吸食人员的生活、经济等产生巨大影响。同时，“烟粉”滥用极易造成次生犯罪，严重危害社会治安秩序。据调查统计，目前临湘市实有在册吸毒人员3334人，其中男性2825人、女性509人，吸食传统毒品25人，占总人数的0.7%，吸食新型合成毒品2809人，占总人数的84.25%，有相当一部分吸食传统毒品的人已改吸新型合成毒品或者是混吸，尤其是吸食含依托咪酯“烟粉”等的人群不断走向低龄化、群体化，且呈扩散蔓延之势。

　　

　　同时，不少吸毒案件错综复杂，呈现对初涉毒品人员实施教育转化与对惯犯打击处理交织在一起、毒情蔓延与吸毒人员增长交织在一起、显性毒情与隐性毒情交织在一起等特点，增加了禁毒部门做好县域禁毒工作、控制毒品蔓延的难度。

　　

　　

　　做好新时期县域禁毒工作，有效解决禁毒难题，是让广大群众尤其是青少年远离毒品、保持身心健康，也是家庭幸福和社会稳定的保障。做好县域禁毒工作可以从以下层面着手：

　　一是强化大局意识。县域党委、政府的“一把手”要将禁毒工作纳入总体工作中去谋划、去研究、去部署，将禁毒工作主动融入党委、政府工作大局，主动融入社会治安防控体系建设大局。公安、检察、法院、司法等职能部门，要紧密配合、协同作战。禁毒、刑侦部门作为政法机关禁毒主力军，要强化对毒品刑事案件特别是省部级目标案件的侦查，要加强对其他警种禁毒业务的协调、指导；治安管理部门特别是基层派出所要加强对吸毒人员的管控，积极履行戒毒工作责任，加强对娱乐场所、宾馆和易制毒化学品企业的检查；交警、巡（特）警要加强对吸毒人员的发现查处；网安、情报等部门要加强对涉毒信息的搜集、研判，强化情报导侦；禁毒办要科学分解任务、加强监督检查、注重指导调度、严格考核问责、压紧压实责任。通过全面加强组织领导、警力调配、经费支持、技术支撑等，形成“书记市长抓全局、防毒治毒全市抓”的禁毒工作格局。

　　二是强化组织保障。在禁毒队伍方面，要按要求配备禁毒专业队伍人员，以发挥其在禁毒工作中的尖刀作用。要根据不同警种的工作特点，在相关警种配齐配强适应禁毒工作需要、涵盖全警的公安禁毒专门力量。要加强执法培训、专业轮训，实现禁毒基础信息化、禁毒警务实战化、禁毒执法规范化、禁毒队伍正规化，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、忠诚智勇的禁毒队伍。在禁毒经费方面，要按要求将禁毒工作经费列入本级政府财政预算，并建立与毒情发展相适应的禁毒经费机制。要适应毒情发展变化，保障好缉毒侦查设备、毒品检验和防护装备的投入，提高侦查能力。

　　

　　三是强化评估考核。要加强毒情评估，及时获取涉毒信息，准确掌握毒情形势，建立健全毒情监测评价体系，找准工作的发力点、着力点和关键点。要加强组织协调，每年积极向市委常委会会议和政府常务会议汇报上年度禁毒工作，力争解决禁毒工作中的重大体制性、机制性、保障性问题，牵头组织禁毒委成员单位开展禁毒预防、毒品管制、吸毒人员管控等工作，拟订工作意见、实施方案等。要健全完善禁毒工作考核办法，明确各单位、各警种的职责及考核方式、程序等，建立科学、公正、透明的禁毒目标任务责任制，实现禁毒工作效能最大化。

　　

　　四是强化专业能力。要以打击、管控和预防、宣传为主线，全面提升禁毒部门的工作能力和水平。在打击与管控结合方面，要加强毒品目标案件经营侦查，以“破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资”为重点，以打击制毒、跨境跨区域贩毒和互联网涉毒犯罪为主要切入点，强化部、省、市三级毒品目标案件经营和侦查，并以此为龙头，实现破大案与打“零包”并行；要切实加强易制毒化学品等制毒物品的管控，坚决从源头上遏制制毒犯罪，严厉打击涉毒犯罪分子；要加强涉毒情报、信息搜集研判，强化警种联动，合成作战，组织禁毒、刑侦、网安、情报等警种，运用云计算、大数据分析、邀请专家参与等方式，深度分析、研究信息情报的规律特点及其对缉毒破案的作用；要着力做实社区戒毒社区康复工作，用好戒毒措施，巩固戒毒成果，解决吸毒人员回归社会“最后一公里”问题；要运用“一村一辅警”工作模式，充分发挥驻村、包村民辅警的作用，配合乡镇、街道加强社区戒毒康复工作，开展病残吸毒人员打击整治、收戒收治等突出问题专项整治，抓好公交车、校车、出租车等公共类驾驶人员的涉毒检测预防工作；要加强对罂粟等毒品原植物管制，开展踏查铲毒和禁种宣传工作，实现“零种植、零产量”的工作目标；要加强对麻精药品和易制毒化学品的管控，落实各项许可备案制度，确保网上信息与现实信息一致，严防流入非法渠道。在预防与宣传并举方面，要充分发挥禁毒教育基地、社区戒毒康复工作站等禁毒宣传阵地作用，加强群众毒品预防教育；要持续开展禁毒宣传活动，大力推进“无毒校园”“无毒社区”等示范单位创建活动，提高社会公众参与度；要利用微信、微博、抖音等新媒体平台，拓展宣传教育领域和受众面；要建立毒品预防教育基地，加强禁毒师资培训，坚守学校这块净土，同时强化对易染毒人群的预防教育，切实提高广大人民群众识毒、防毒、拒毒能力。