禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。海南省委、省政府认真落实国家禁毒委的工作部署，尤其将物流寄递禁毒工作作为自贸港建设的底线和风险防控重要内容。省委书记沈晓明、省长冯飞多次对毒品查缉和物流寄递禁毒工作作出指示批示，要求“以对党和人民高度负责的精神，再接再厉、自我加压，动真碰硬、敢于斗争，精心谋划、精准实施，为海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设营造平安、和谐、稳定、无毒的社会环境”。省委副书记李军在2020年“大堵截”行动的基础上，把寄递渠道毒品查缉工作纳入“严堵工程”研究安排部署，要求尽快打开局面、形成声势、取得战果。省委常委、省委政法委书记刘星泰，副省长、公安厅厅长闫希军多次深入邮政、寄递公司开展调研，要求把寄递渠道禁毒百日攻坚行动作为建立健全物流寄递管理机制体制的主要抓手、重要举措，扎扎实实组织好、开展好，确保取得实效。

　　

　　8月31日，海南省召开视频调度会，全面部署开展寄递渠道禁毒百日攻坚行动，决定由省禁毒办、省邮政管理局联合成立寄递渠道禁毒百日攻坚专项行动工作领导小组，省禁毒办主任、省公安厅副厅长刘海志、省邮政管理局局长丰圣少担任组长，省禁毒办常务副主任、省公安厅禁毒总队长孙景龙和省邮政管理局副局长华雄担任副组长，公安厅海岸警察总队、港航公安局，走私犯罪侦查局，海口铁路公安处，海口海关各1名分管禁毒工作的处级领导为小组成员。专项行动领导小组办公室设在省禁毒办，全面统筹本地情报、侦查资源，开展数据对接、信息流转、情报研判、案件侦破、宣传发动等工作。

　　

　　海南始终保持着对寄递渠道贩毒活动的严打高压态势，主动进攻、以打开路。2020年全省破获的9起公安部毒品目标案件中，4起案件涉及通过寄递渠道贩毒，占比达到44.4%。海关查获利用国际邮件走私运输毒品案件达13起。

　　

　　今年以来，海南已破获寄递渠道贩运毒品案件24起，同比上升118%，其中部级毒品目标案件1起、省级毒品目标案件4起。特别是8月底，在公安部禁毒局的统筹指导下，在广东、湖南、上海警方的支持配合下，海南省公安厅组织、指导三亚市公安局联合河南、河北、广东、湖南等地公安机关，成功破获“2021-277”涉寄递渠道毒品目标案件，共抓获涉案人员27名，缴获合成大麻素类物质成品100千克，在河南摧毁制毒工厂2个，扣押冻结涉案资金近270万元，缴扣制毒设备、原材料一批，全链条打掉一个涉及6省多地的制贩毒团伙。该案是寄递渠道禁毒百日攻坚行动开展以来，海南成功破获的首起毒品目标案件。

　　

　　随着行动的不断深入，9月2日，海南海岸警察总队第一支队破获1起通过物流寄递渠道运输以新精神活性物质为主的毒品案件，成功抓获犯罪嫌疑人4名，缴获合成大麻烟油2瓶，打掉一个利用物流寄递渠道进行毒品交易的团伙。9月6日，海南省儋州市公安局成功破获“2021—24”省级毒品目标案件，抓获犯罪嫌疑人5名，斩断了一条由湖南怀化邮寄毒品到海南的贩毒通道。

　　

　　海南突出强化“三项制度”、落实“三项措施”，不断加大对寄递渠道的管控力度。

　　

　　一是强化国内快件查缉。9月11日，海南省禁毒办积极依托数据驱动，向各市县推送预警涉毒风险寄递线索47条，并会同邮政、交通、商务等部门对预警风险寄递线索进行核查。同时，在全省快递园区、邮件快件分拣中心以及寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检等三项制度基础上，加强对全国寄入重点地区的邮件快件进行二次过机安检及延伸检视，尤其关注重点省份入岛的邮件快件查缉。

　　

　　二是强化国际邮件查缉。省禁毒办联合海关部门对历史查获的国际涉毒邮件进行特征分析，研究国际涉毒邮包的特征规律，加大对收发件地为高风险毒源地的国家或地区邮件快件的查验力度，力争切断毒品出入境通道。及时登记可疑国际邮件快件的相关信息，利用互联网大数据进行关联比对，以实现国际邮件的精准核查。行动开展以来，共查缉国际邮件快件7000件，查缉可疑国际邮件12件。

　　

　　三是强化查缉装备建设。为切实加强快递园区、邮件快件分拣中心等装备建设，落实购买安检设备的相关要求，省禁毒办、省邮政管理局联合省财政厅共同研究在邮件快件分拣中心升级配备高性能的X光机安检设备，并建立专门毒品查缉队伍，确保入岛寄递物品至少接受一次检查。同时，在省内各大邮件快件分拣中心和重点地区寄递企业网点配备痕量物品检测装备，以提高寄递企业网点发现毒品的能力。

　　

　　

　　海南加强对寄递企业的监督检查，多措并举、多种形式实监管措施。

　　

　　一是加强监督检查。海南省禁毒办联合邮政管理部门对全省寄递行业进行明察暗访，截至目前未发现有未经许可经营快递业务的行为。加强对从业人员的管理，各县市公安禁毒部门联合邮政管理部门对全省快递从业人员进行背景审查，截至目前未发现从业人员有涉毒前科。

　　

　　二是加强责任倒查。为推动寄递行业落实3个100%制度，海南积极探索对寄递企业的严格管理和责任倒查，通过落实责任倒查倒逼企业严格履行安全管理制度。近3年来已对涉及寄递渠道的65起贩毒案件进行责任倒查，发现有7个企业在监管过程中存在履职不力的问题，并及时通报给行业主管部门，对7个企业依法进行了处罚。

　　

　　三是强化行业监管。针对物流寄递行业特征，海南正积极推动建立省级寄递行业协会，力争通过行业协会及时通报行业工作情况和安全状况，指导从业企业和从业人员把握行业发展态势和工作要求，有效提升行业自律和管理水平，逐步形成职能部门依法监管、行业协会负责日常管理和引导行业企业以及从业人员自律的工作格局。

　　

　　四是构建“双岸长”制，提高监管能力。积极探索在沿海市县推行港口海岸线“双岸长”监管责任制，由镇村干部和公安派出所所长共同担任岸长。以属地责任分片为主要形式，在交通、海洋部门，港口管理、邮政等业务单位设立行业监管岸长、分岸长，负责统查港口管理、渔船管理，排查进港、靠岸的违规船舶，抽查、检查上岸人员、物品，提供可疑船舶航行轨迹和上报涉毒线索，确保港口海岸线巡防工作有效开展，防止毒品从海上渠道流入。

　　

　　

　　海南持续加大对寄递物流从业人员的奖励力度、培训力度，不断提升他们参与寄递渠道禁毒百日攻坚行动的积极性、主动性。

　　

　　一是加大奖励力度。海南一直以来坚持重奖原则，开展海南禁毒三年大会战以来，根据《海南省打击毒品违法犯罪奖励办法》，共奖励提供寄递渠道举报线索52人，奖励金87万元。通过广泛开展举报奖励，不断提高寄递从业人员参与百日攻坚行动的积极性。

　　

　　二是加大培训力度。举办全省寄递渠道毒品查缉培训班，提升邮包检查业务水平和职业素养，增强毒品辨别能力，有效提升从业人员查缉能力水平。

　　

　　三是加强阵地控制。推动建立安检员、情报员与信息员工作制度，构建涵盖寄递业点、线、面业务的信息员网络，对信息员工作采取公开与秘密相结合的方式进行，通过强化阵地控制来推动寄递物流行业的基础情报收集工作，提高对寄递物品的有效管控度，提升打击寄递渠道贩毒活动的精准性。