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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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禁毒要闻
上海发布《禁毒社会工作服务指南》和《常见毒品胶体金法检测要求》
2021-01-23 10:41:37 来自:中国禁毒报 作者: 阅读量:1
  1月22日上午,上海市禁毒委员会办公室联合上海市市场监督管理局,在长宁区社区戒毒社区康复指导中心举行社区戒毒社区康复综合标准专题发布会。《禁毒社会工作服务指南》《常见毒品胶体金法检测要求》两项禁毒领域上海市地方标准今天在长宁区社区戒毒社区康复指导中心举行专题发布会。从今年4月1日起,这两项上海地方标准就将适用于上海市禁毒工作。
  
  近年来,上海各级禁毒部门在各方的关心支持下,紧紧围绕构建毒品问题治理“六全”体系和努力实现禁毒工作“六化”目标,积极推进制度、技术等方面的创新发展,各项工作取得了长足进步,在禁毒工作科学化、规范化、社会化、标准化的道路上迈出了坚实步伐。
  
  标准化是实现规范化发展的前提。标准化不仅用于产品的生产加工,在社会管理和公共服务等其他领域,同样发挥着越来越重要的作用。上海的禁毒工作起步早、基础好,但对标服务保障经济社会高质量发展、建设更高水平平安上海、法治上海的要求看,工作中仍存在不平衡、不充分、不全面、不顺畅等问题。
  
  为此,上海市禁毒委在统筹谋划新时期上海禁毒工作时,将“标准化”作为顶层设计中的重要一环,深入开展调研,将社区戒毒社区康复工作作为切入点,通过引入标准化这一先进理念和科学方法,高位推动禁毒工作的理念创新、方法创新和体系创新。自2017年,在市场监管局等部门支持下,市禁毒办打造了一支由200多名内审员组成的全市禁毒工作标准化骨干队伍,邀请相关专家学者指导,形成了52项内容的标准文本,初步构建起上海特有的社区戒毒社区康复综合标准化体系。经两年多探索,标准化发展已逐步成为引领新时期上海禁毒工作发展的目标。
  
  会上,市市场监管局有关部门负责人宣读并发布《禁毒社会工作服务指南》《常见毒品胶体金法检测要求》两项禁毒领域上海市地方标准,市民政局、市公安局、公安部第三研究所和市自强社会服务总社等有关单位负责同志分别介绍了两项地标的编制目的、起草过程和实施安排,并回答了媒体记者关心的问题。
  
  记者了解到,《禁毒社会工作服务指南》是全国禁毒社会工作领域首个地方标准。该标准对禁毒社会工作进行了定义,规范了服务原则、服务内容方法以及流程。同时该标准还明确了保障禁毒社会工作开展的各项要求与规范。
  
  《常见毒品胶体金法检测要求》分为9章,分别阐述了适用范围、规范性引用术语和定义、检测技术、使用试剂器材、质量控制等内容,为解决上海市区域内进行尿液中常见毒品检测过程中的实际问题,作为地方标准要求高于现有行业标准,既对生产企业起到参照作用,也对应用者起到指导作用。
  
  会议指出,通过社区戒毒社区康复综合标准化的试点,全市社区戒毒执行率为99.5%(较2017年试点初期社区戒毒执行率的82%提高了17.5个百分点),社区康复执行率为99.9%(较试点初期提高了8.5个百分点);全市三年认定戒断率为34.48%,比试点初期的26.31%提升了8.17个百分点;开展专业个案服务数13970人,比试点初期的8052人增加了73.5%。
  
  为此,2020年市禁毒委已在全市全面推行标准化,制定印发了工作实施方案,明确了任务目标和工作要求,并专门制作在线培训课件和考试题库,组织全市204名内审员进行线上标准化知识培训考核。同时,选择具有鲜明上海特色的禁毒社会工作和吸毒检测方法,进一步开展上海市地方标准的细化编制。在编制过程中,组建精干队伍,加强调查研究,吸收专家建议,广泛征求意见,反复修改论证,最终获批通过。通过禁毒工作系列标准化的实施,基层禁吸戒毒工作基础得到有效夯实,社区戒毒社区康复各项制度得到有效落实,工作标准得到有效执行。
  
  截至目前,上海市16个区建有符合标准要求、功能齐备、共建共享共用的区级社区戒毒社区康复指导中心,159个街镇已建成符合标准化要求的社区戒毒社区康复指导室(其他街镇也都在建设之中),禁毒工作在社区的“基本盘”更加坚实稳固。广大基层禁毒工作人员通过参与制定标准、宣贯实施标准,标准化意识逐渐提高,标准化能力持续提升。实践证明,标准化方法和技术的应用,可为持续提升毒品治理成效提供新动能。
  
  会议强调,禁毒领域两项上海市地方标准的发布是一个全新起点,全市各级禁毒部门要精心谋划、统筹推进,对标对表抓好学习培训和贯彻实施推进,市禁毒委有关成员单位要继续做好技术指导和专业支撑,真正将学标准、用标准融入到禁毒工作的各个环节。
  
  有关区禁毒办、市场监管局、公安分局、民政局等单位,以及中致社、茸平社、进贤中心等禁毒社会组织的负责人参加发布会,并分别参观了长宁区社区戒毒社区康复指导中心和区禁毒科普体验馆。
[责任编辑]杜新忠
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