禁毒要闻
阿富汗面临鸦片危机，必须立即、迅速、果断地作出反应
2017-12-27 22:29:47
来自：UNODC
作者：杜新忠转
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联合国毒品和犯罪问题办公室主任尤里·费多托夫(Yury Fedotov)今天对联合国安理会表示，在最近几年中，人们的注意力已经从毒品和犯罪问题的威胁上转移开了。他说：“我们必须扭转这一趋势，否则，非国家行为者、有组织的犯罪集团和暴力恐怖分子将会进一步扩大和破坏稳定。”
为了国际社会作出反应，费多托夫先生提出了一系列优先步骤，包括支持执行阿富汗国家药物行动计划。他说，行动反应集中于加强国家禁毒努力的能力，加强区域和国际合作是必不可少的。费多托夫呼吁建立“关键国家在贩运路线上的封锁能力，着眼于提高长期效果，而不是集中于立即缉获毒品”。
他强调了非法资金流动的切断，以及支持有效起诉的必要性，以及资产的没收和恢复。费多托夫说，由于阿富汗正在努力应对滥用鸦片的健康后果，因此需要加强预防和治疗反应。他说，毒品和犯罪问题办公室已经准备好并愿意在所有这些领域支持阿富汗和国际社会。
费多托夫是在安理会关于阿富汗问题的季度辩论中通过视频连线发表讲话的，该辩论审议了秘书长关于阿富汗局势的报告及其对国际和平与安全的影响。联合国驻阿富汗援助团团长山本正(Tadamichi Yamamoto)也向安理会通报了情况。根据联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)最近的阿富汗鸦片调查，鸦片种植面积增长了63%，而鸦片产量增加了87%，达到9000吨。
链接：联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任尤里·费多托夫在安全理事会关于阿富汗局势的辩论中的发言
一年前我在阿富汗问题安理会上发表讲话时，我报告说，毒品和犯罪问题办公室2016年阿富汗鸦片调查显示，反毒品问题的努力出现了令人担忧的逆转，并强调有必要解决这一破坏性威胁。
一年后，情况变得更糟，我们在阿富汗的2017年鸦片调查显示鸦片种植和生产达到前所未有的高度。估计产量增加了近90%，达到创纪录的9000吨。罂粟种植面积已增至32.8万公顷。这些都是阿富汗历史上的绝对记录。
让我们不要搞错：我们面临着真正的危机，我们的反应必须是紧急的、迅速的和果断的。
高质量、低成本海洛因的预期激增对阿富汗、其邻国和许多其他过境国或目的地国家造成了一系列不利后果。在世界许多地区，鸦片的消耗量和危害可能会增加。阿富汗和国际社会多年来一直在努力应对毒品和有关有组织犯罪、恐怖主义和腐败的威胁所带来的巨大挑战。
最近的缉获和分析显示有组织犯罪和利用毒品制造和贩运的恐怖组织之间的区域间联系。在2016年布鲁塞尔会议上，阿富汗伙伴支持阿富汗政府提出的改革议程，并承诺继续提供政治和财政资助，支持阿富汗实现稳定和发展的道路。然而，我们必须认识到，近年来，人们的注意力已逐渐转移到毒品所构成的威胁上。
我们必须扭转这一趋势，否则就有可能使非国家行为者、有组织的犯罪集团和暴力恐怖主义分子进一步扩大和破坏稳定。
需要做什么，作为优先步骤？
首先，将毒品纳入国家发展议程的全面禁毒方案至关重要。这包括促进替代发展，创造新的就业机会，以及获得农民及其家庭面临的教育，金融服务和市场。
其次，为了有效应对减少供应的行动，我们必须把重点放在阿富汗禁毒能力建设的各个方面，包括支持：情报先导调查;控制交货;根除规划;拆除鸦片加工实验室;集成边界管理;金融情报单位;和执法和打击犯罪网络的起诉能力。
第三，我们需要进一步加强区域和国际合作，阻止易制毒化学品被转移到阿富汗生产海洛因。
第四，我们必须继续在贩运路线上建立关键国家的封锁能力，以提高长期效力，而不是集中于立即的缉获。
第五，我们要拦截非法资金流动，支持有效起诉和资产没收和恢复。
最后，必须紧急扩大预防和治疗反应，大部分在阿富汗，这将继续与鸦片滥用的健康后果作斗争。
毒品和犯罪问题办事处正在同阿富汗、邻国和更广泛的区域合作，促进必要的综合反应，符合可持续发展目标和联合国大会关于世界毒品问题特别会议的建议。我们目前正在寻求加强区域和区域间的行动，以对抗鸦片种植和生产增加，并对犯罪、恐怖主义和腐败的有关威胁作出反应。这包括全面和包容的支持，以实施阿富汗国家毒品行动计划，并以阿富汗为首。但是，没有会员国的参与和重新承诺，我们就无法取得成功。国际社会承受不起这样做的代价。
我感谢你对这个紧急问题的关注。UNODC随时准备支持你。
[责任编辑]杜新忠