9月10日至12月9日，中国公安部禁毒局与越南公安部警察总局开展第三届边境联合扫毒行动，对跨境毒品贩运进行查缉，对危害两国的毒品犯罪团伙和组织进行集中清理和打击。《法制日报》记者跟随广西公安厅禁毒总队走访禁毒前线了解到，截至10月10日，边境联合扫毒行动中方战场已取得阶段性成果，18个省市区共破获各类涉越涉桂毒品刑事案件842起，抓获毒品犯罪嫌疑人1036名，缴获各类毒品328.1公斤。

　　

　　

　　当前，中越边境地区走私毒品犯罪活动日益猖獗，广西中越边境已成为仅次于云南中缅边境地区的第二大毒品走私入境通道，这也是本次中越联合扫毒行动以广西为主战场的主要原因。

　　

　　“越南边境走私海洛因的情况已经存在十多年了，实际情况上没有得到根本改变。根据在越方了解到的数字，越南有18万左右的人在吸食海洛因，吸食新型毒品的人数增加很快，不断增加的需求量带来了庞大的市场。”据广西公安厅禁毒总队副总队长邱玉城介绍，当前，广西中越边境的毒品犯罪呈现双向流通的特点，大量“金三角”海洛因和部分“金新月”海洛因经中越边境走私入境，从近年情况来看，广西也陆续发现本土制毒现象，而且制毒场所及其隐蔽，部分合成毒品从中国流向越南，给双方带来严重危害。

　　

　　9月22日晚，广西防城港市公安局多警联动，一举摧毁2个制贩毒窝点，抓获犯罪嫌疑人8名，当场查获冰毒成品65公斤、半成品1580多公斤，这是防城港市建市以来公安机关破获的最大制贩毒案件，也是第三届中越边境联合扫毒行动的重大成果，阻止毒品流向越南。

　　

　　据防城港市公安局禁毒支队副支队长林天朗介绍，防城港市公安局在今年五月初，接到一条上思县公安局在打击毒品犯罪中掌握的线索。上思县人韦某勇身患重疾，从未离开过上思县，但是却能源源不断提供冰毒，且数量巨大。

　　

　　侦查人员经过排查其周围社会关系，发现一个叫“九哥”（真名李某）的人与韦某勇、梁某球、梁某凯、林某同、梁某生等人联系频繁，上述几人均无正当职业却都在近期买新房、购豪车，这引起了侦查员的警觉。加之这几人在日常交往中，时常提及“结晶”“小火”“24条”等词汇，侦查员判断，“九哥”在上思县组织开设了制毒窝点。

　　

　　经过近3个月的艰苦摸排，一个分工明确，制贩毒“一条龙”的团伙已然浮出水面，侦查人员也最终锁定了制毒窝点位置。9月22日，凭祥警方得知“九哥”与凭祥下家联系，将在天黑前由林某同等人组织运输冰毒卖给凭祥下家。专案组立即制定周密的收网方案，兵分两组成功实施抓捕。

　　

　　“这起案件中我们发现，这一伙犯罪嫌疑人大部分是本地人，长年在广东打工，初步判断他们是在打工期间搭上毒贩，学会制毒技能，然后回到当地组织制毒窝点。”林天朗说。

　　

　　林天朗分析说，以往破获的毒品犯罪案件多为外地拿货回来销售，而这起案件却是本地制毒外销，根据缴获毒贩的账本显示，出货量已经很大，防城港本地和销往的凭祥市加在一起也无法消化数量如此多的毒品，警方推断有部分毒品经凭祥边境销往了越南。

　　

　　

　　双向流通给边境禁毒工作带来了双向压力，截源堵流成了长效打击毒品犯罪的关键切口。

　　

　　2016年初，凭祥市公安局禁毒大队接到线索，称有越南籍边民欲在边贸水产黄鳝鱼的运输中夹带毒品过境。凭祥市公安局禁毒大队组织人员对本地的水产中转站进行秘密侦查，在8月29日得知，当天从越南发货的一批黄鳝鱼已进入凭祥市，经由受到凭祥警方密切关注的水产中转站发往了广州市，而里面很可能夹带有海洛因。

　　

　　凭祥市公安局局长周远明接报后作出决策“放长线钓大鱼”，利用控制下交付，将犯罪嫌疑人“人赃并获”。当晚，乔装成货车跟车人员的两名侦查员随车一起来到了广州市。8月30日早晨7时许，在广东广州公安机关的大力支持下，侦查员在广州市一水产交易市场将前来接货的越南籍妇女丁某香、陶某霞及广西凭祥籍女子苏某风3人抓获，当场随车缴获海洛因38块，重13.3公斤。

　　

　　丁某香、陶某霞供述了自己贩卖毒品的犯罪事实和经过，两人向警方交代，供货上家是越南籍公民绰号叫“阿泰”和“阿清”的两位妇女。由于货源和主要犯罪嫌疑人都来自越南，凭祥市公安局禁毒大队立即通过边境联络官机制、中越警务联合执法办案机制将案情通报越南谅山警方。

　　

　　“8月29日我们越南谅山省公安厅毒品犯罪调查处在得到了广西警方通报的案情之后，对潜藏在越南境内的涉及该案的毒品犯罪嫌疑人立即展开了调查。”越南谅山省公安厅毒品犯罪调查处副处长庞德坚说，谅山警方于9月14日的调查行动中发现了两名涉及该案的犯罪嫌疑人踪迹，抓获毒品上家“阿清”（真名“阮某清”）、阮某蓝，缴获海洛因14块。

　　

　　至此，中越两国联合侦办的“8•；29”特大跨国毒品案成功告破，全案缴获海洛因52块，净重18.2公斤，抓获越南籍毒品犯罪嫌疑人4名，4人因涉嫌贩卖毒品已被刑拘，“阿泰”仍在通缉追捕当中。

　　

　　“与越南开展联合执法，警务合作，这使得我们的打击范围得到了扩大，中方抓获贩毒下家，缴获毒品，提供线索，而越方抓获了供货上家，两边犯罪嫌疑人都被打击，这是从源头打击了毒品犯罪。”凭祥市公安局副局长杨勇说。

　　

　　第三届边境联合扫毒行动期间，针对涉越毒品双向渗透，中方在广西、云南边境省区共设立固定和流动查缉站点55个，以广西重点地区的南宁、崇左、防城港、百色、钦州5市为主战场，投入1500余名警力，组建多个查缉分队，采取定点与流动相结合，开展不定时、不定点的公开查缉行动。

　　

　　8月16日至10月10日，广西共破获毒品犯罪案件691起，抓获犯罪嫌疑人810名，其中越南籍犯罪嫌疑人7名，缴获各类毒品188.2公斤，收缴毒资人民币202万元，查获制式枪支1支、仿制枪支15支、子弹100余发，捣毁制毒厂点2个、制造加工枪支窝点2个，有效地遏制了中越边境地区毒品向国内渗透内流的态势。

　　

　　

　　今年7月25日至29日，第六届中越禁毒合作双边会议暨第三届中越边境联合扫毒行动启动仪式在越南芽庄举行，会议签署了《第六届中越禁毒合作双边会会议纪要》和《第三届中越边境联合扫毒行动方案》，中越双方启动第三届中越边境联合扫毒行动。

　　

　　启动仪式后，国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员、反恐专员刘跃进8月11日在有关文件上批示：望在总结前两届联合行动的基础上，不断完善合作机制，推动两国执法领域更广泛的合作。

　　

　　公安部禁毒局第一时间落实指示，制定周密的行动方案，部署全国公安机关全力投入联合扫毒行动，重点部署广西、云南、广东三大主战区以及北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、海南、重庆、四川、贵州等15个涉越毒品相关省份加大打击整治力度。

　　

　　联合行动中，中越双方共同部署开展边境地区重点路线、机场、港口的公开查缉，加强跨国案件执法合作，对跨境贩运毒品案件进行延伸侦查，推动中越两国边境地区社会治安秩序化、正规化管理。

　　

　　为确保各项任务目标得以实现，行动期间，两国执法部门分别成立中央和边境两级联络机制，设立高官、行动两级联络员。中方在广西南宁设立行动指挥部，公安部禁毒局及广西、云南、广东三省区公安部门分别抽调精锐警力长驻指挥部，负责行动具体组织实施。18个省市区联合开展情报交流、案件联合侦控，围绕破获涉越案件等目标，不断推进联合扫毒行动纵深开展。

　　

　　一线禁毒民警深切体会到跨境合作的便利，以及线索得以追踪的“大快人心”。凭祥市公安局禁毒大队大队长罗胜辉说：“有了联合执法机制，我们调查到的一些线索可以通报给越南警方，继续追踪下去，从源头打击毒品犯罪。紧急情况下，还可以及时跨境审讯嫌疑人。”在“8•；29”特大跨国毒品案中，凭祥市警方就邀请谅山警方过境，共同审讯越南籍犯罪嫌疑人，商讨开展延伸侦查打击工作。9月5日，越南谅山警方再次派员过境广西凭祥，再次提审丁某香，陶某霞，详细核实案件情报线索并复印了凭祥警方审讯、侦查的相关证据材料。

　　

　　庞德坚认为，谅山警方能专门派出一个工作组到中国的凭祥市，直接对中方抓获的犯罪嫌疑人进行跨国跨境的审讯，这点在双方联合破获这起案件中起到了非常大的作用。

　　

　　“在对这起案件进行延伸打击的过程中，越南谅山警方联合一些越南边防缉毒部门，也打击了一条跨国毒品的贩毒网络，缴获了6公斤冰毒，同时也抓获了两名毒品犯罪嫌疑人。”庞德坚说，越南谅山警方将继续在中越两国公安部以及谅山和广西之间签署的一切合作协议指导下继续开展边境地区的联合扫毒行动，特别是在信息交流，证据交换，跨境审讯等一系列合作领域继续加强工作。

　　

　　“形势决定任务，下一步中国将进一步密切与越方的执法合作，深入推进联合扫毒行动，向机制化、常态化发展，加强情报交流，案件合作和嫌疑人的抓捕，能够提升两国打击跨国犯罪的能力。同时，国内也将更好地应用科技手段，提高发现、打击犯罪的能力。目前中方已经梳理了大量的涉案线索，将形成专案，会同越方共破跨境毒品犯罪案件。”公安部禁毒局侦查指导处处长赵仲忱说。