1 考察活动安排

　　在陈欣欣博士的陪同下，我们拜访了澳门社会工作司防治药物依赖厅黄艳梅厅长和戒毒复康处处长韩卫，参观了该厅下属的药物依赖治疗门诊和青年社区中心；访问了澳门基督教新生命团契（福音戒毒）；澳门青年挑战福音戒毒中心，并与有关人员进行了座谈;到公园观察毒品非法交易活动。郑继旺教授和邵秦教授应澳门理工学院的邀请为学生作了内地药物滥用问题及青少年中的毒品问题的形势报告。

　　2 澳门的毒品滥用情况

　　澳门在历史上曾是鸦片走私中心和劳工贸易中心，黄、毒、赌三业并举，号称 “东方的蒙地卡罗”、“东方的拉斯维加斯”。从社会工作司我们了解到，由于澳门独特的地理环境与文化背景，很久以来，该地区就受毒害的影响。据澳门司法警察司的估计，全澳门大约有6000名药物滥用者，约占总人口的1.2％。从1991年－1998年收治的515例自愿求助戒毒者的情况分析，澳门滥用的毒品主要为海洛因；滥用者以20－24岁、小学文化程度、澳门出生的单身男性为主。求助治疗的主要是海洛因依赖者，占总人数的96％；滥用镇静剂、大麻和苯丙胺类等所占的比例很低，但这并不说明滥用上述毒品的人数少。吸毒方式以静脉注射为主，约占60％左右。澳门HIV/AIDS感染者中未发现有吸毒者。1998年吸毒者中已婚者增多，约占46％（1991年为1.9％）。吸毒滥用正在从本地人口向外来人口扩展，突出的是自1995年以后，吸毒者中内地出生的比例增高。朋辈影响是主要的吸毒原因，90％的吸毒者首次吸毒是受朋友的影响。主要吸毒的动机是出于好奇、贪玩，相信毒品能增强人际关系，也有极少数人以毒品作为逃避现实痛苦的工具。1994年以前，寻求戒毒服务者的吸毒史平均在10年以上，1998年下降至5年左右。药物滥用者有较早寻求戒毒服务的趋向。

　　澳门的药物滥用人口记录和分析系统还不够完善，戒毒模式单一，戒毒机构牌照法规尚未健全。

　　3 澳门的禁毒与戒毒工作

　　赌博和娱乐业造成的不良社会环境是助长毒品生存的温床，为此，澳门政府一直很重视毒品问题，并努力加强立法和司法的力量来打击毒品犯罪。早在1946年就曾经全面禁吸过阿片，并制定了一系列遏制贩毒和吸毒的法规，也引用有关国际公约加强打击和管制非法使用药物。联合国有关禁止非法贩运麻醉药品和精神药物的公约已延伸到澳门地区，日前又颁布了有关规范麻醉药品和精神药物的买卖及合法使用法令，并重新调整社会资源加强预防药物滥用和戒毒工作。

　　目前澳门政府对毒品的供应及需求采用双轨减缓的平衡政策。管制毒品的供应，打击非法使用和贩卖毒品，由司法部门负责向毒品滥用者实施惩教工作；毒品需求方面的控制工作由卫生暨社会工作司负责。

　　澳门的戒毒服务工作始于60年代，这里没有强制戒毒机构，只是在监狱内设有为吸毒犯人治疗的自愿康复小组。防治药物依赖厅的戒毒康复处设有门诊戒毒中心及日间康复中心，为药物依赖者提供自愿性的戒毒康复服务，主要采用门诊及社区治疗模式，工作小组由医生、护士、社工和心理专家组成，安排个案及家人接受治疗和辅导计划，以助其脱离毒海，重返社会。民间有5家戒毒机构，规模很小，多采用宗教治疗方式，不使用药物。对女性戒毒服务开展得很少。我们参观了门诊戒毒中心、澳门基督教新生命团契(福音戒毒)和澳门青年挑战者福音戒毒中心。

　　澳门基督教新生命团契(福音戒毒)成立于1996年6月，由通过教育成功戒除毒品者和教牧人员合作建立。目的是为寻求戒毒的原吸毒者提供过渡环境、训练其谋生技能、重建家庭关系及回归社会。团契设有外展办事处及中途宿舍。在其他机构的协助下，团契开办了中文、英文、数学补习班、圣经室、工艺室等。团契中聘有社工辅导。团契每日的安排都按照程序表进行，主要进行身体操练、家居清洁、铺床、做饭、户外活动及教会生活等。

　　在团契居住的人员不使用药物，他们崇尚以信仰为原则，不分宗派，福音戒毒，即以宗教的仁爱精神及信心来增加戒毒者的自我控制能力，以达人生信念及行为模式的彻底改变，摆脱毒品的牵制，重返社会、重建家园、全家归主。一般要求戒毒者在团契居住1年，但有随时离去的自由。一旦留下，则除家人外不准与外界接触。团契中的生活步骤如下：

　　（1）身体康复： 入住中途宿舍，戒除毒瘾，体能训练；

　　（2）认识真神：布道栽培，团契生活， 生命影响生命；

　　（3）心意更新：品格重整，建立正确价值观，新生命操练；

　　（4）重返社会：服务教会、其它机构，投入社会工作；

　　（5）重建家园：与家人重建关系，承担家庭责任；

　　（6）教会生活：团契聚会，家庭小组聚会，参加教会礼拜聚会。

　　这种戒毒机构最突出的一点是，他们采用家庭式的生活方式，相互间以兄弟相称，管理人员是已经成功戒除毒瘾者，他们称其为“过来人”。他们认为用“过来人”更能有针对性地去帮助戒毒的兄弟。

　　戒毒者回归社会后很难找到工作，为此团契为他们开办了各种技能训练班，如电工、木工、装修、冷气清洗，手工艺等。

　　自团契建立以来，共有170多人次入住，其中有20余人完成了1年的住期，12个人（60％）至今保持未吸；毕业后超过半年保持不复吸的为71.4％;未完成1年课程的离开者复吸率达97.1％。

　　团契现负责人林信才先生（原吸毒者）由于其在协助药物依赖者康复工作中的突出成绩，1999年被总督授予牧师慈善功绩勋章。

　　澳门青年挑战福音戒毒中心建立于1987年，1989年开始进行戒毒工作。至今已有300余人在这里进行过戒毒。一开始，政府将一些寻求救治的吸毒者送到这里戒毒， 现在一般都是自愿来寻求戒毒的人员。这里的负责人也是成功戒除毒品者。有一位马来西亚派来的牧师，在这里传教，帮助吸毒者。他们强调吸毒者象纸一样容易破碎， 他们需要环境、时间休养生息。在这300人中有12个人一直保持未再吸毒。

　　福音戒毒的资金来源主要是接受政府机构及社会人士资助或捐赠，以及接受教会及基督徒的爱心奉献。

　　4 澳门的预防药物滥用宣传和教育工作

　　澳门90年代正式开展预防药物依赖的教育工作。1990年成立预防及治疗药物依赖办公室。1999年并入澳门社会工作司，成为现在的防治药物依赖厅。该厅设有预防药物滥用和戒毒复康两处，负责减低药物需求，预防及治疗药物依赖，研究和收集有关资料，并参与地区、国际性的合作交流以及门诊治疗工作。