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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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刘志民
当前的毒品形势与禁毒斗争
刘志民专栏
2007-07-08 08:24:26 来自:中国药物依赖性杂志 2001 ,10(4) 作者:刘志民 阅读量:1

    在历史上,曾经发生过若干次局限于某一国家或地区的毒品的流行性滥用。例如,美国南北战争后(1861年-)阿片的流行,二战后(1946-1956年)甲基苯丙胺在日本的流行,以及旧中国(19世纪初-1949年)鸦片的流行。尽管毒品的流行性滥用给这些地区带来灾难性后果,但都未形成国际化泛滥,并在采取有效禁毒措施后得到不同程度的控制。

    近30年来,毒品滥用呈现出显著的国际化流行趋势,目前已成为一大全球性公害。应该说,导致全球毒品滥用流行有着深刻的社会、文化和经济因素背景,但直接原因是:3 年代后美国和西欧等西方国家毒品消费的恶性刺激所致。由于毒品滥用对人类健康的极大损害及其毒品非法生产、贩运等国际犯罪活动引发的社会、经济甚至政治问题,禁毒为越来越多的国家所关注,国际社会为打击毒品犯罪进行了不懈的努力。联合国大会在1981年12 月通过了一项题为“国际药物滥用管制战略”的决议,决议敦促有关国家重视禁毒和毒品的管制。以此次会议为标志,拉开了当代国际禁毒斗争的序幕。此后联合国又在原有基础上逐步建立健全了相关机构、职能,制定了有关的禁毒公约,采取了一系列实质性禁毒举措。1987年6月17日-26日在奥地利维也纳召开了“联合国麻醉品滥用和非法贩运问题部长级会议”。共有138个国家,179个非政府组织以及联合国有关机构代表共2333 余人出席了这次会议,会议通过了两个重要文件,即“控制麻醉品滥用今后活动的综合性多学科纲要”及“会议宣言”;为纪念本次国际会议,在26日闭幕式上由各国代表提议将每年的6月26日定为“国际禁毒日”。1988年制定了“禁止麻醉品和精神物质贩运公约”。在1990年2月,联合国召开了由150多个国家和地区参加的“禁毒问题特别联大”。在此次会议上,与会各国一致通过了禁毒《政治宣言》和《全球行动纲领》;会议决定1991年-2000年为联合国“国际禁毒十年”。在当今诸多的全球性热点问题中,禁毒始终是各国普遍赞成的议案,这也充分表明了国际社会对这一丑恶现象的态度和立场。

    可以说,在近30年,特别是“国际禁毒十年”中,联合国和有关国家政府以及一些非政府组织对于禁毒工作给予了极大的重视和支持,投入了大量的人力财力开展禁毒,致力于“降低毒品非法供应”和“减少毒品非法需求”。但令人遗憾和不安的是,毒品蔓延势头并未得到有效扼制。全球毒品形势非但没有根本性好转,在许多地区反而呈恶化之势。主要表现在以下方面:

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[责任编辑]杜新忠
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