杜新忠戒毒网--戒毒门户 权威媒体
联系杜新忠:13757963812 | 网站地图
戒毒专家—杜新忠记事 酒精成瘾患者综合评估/干预研究志愿者招募
首页 > 当前位置:>公职人员吸毒 > 对策与建议 > 正文
对策与建议
多措并举 遏制公职人员沦为“瘾君子”
2015-12-08 19:44:11 来自:人民公安报 作者:王锐园 点击量:

公职人员吸毒的原因

  调研中发现,公职人员吸毒的主要原因有以下几种:

  被欺骗、引诱。公职人员交际面相对较广,许多别有用心的人通过欺骗、引诱的方式促使公职人员染上毒瘾。调研中发现,有许多公职人员都是在毫不知情的情况下被欺骗吸毒,但经过几次吸食后获得了快感而无法自拔。另外,个别公职人员通过网上吸毒视频、朋友讲述等方式被引诱吸毒,为了追求快感而染上毒瘾。

  压力大、心情差。公职人员一般工作压力较大,承受着较为繁重的公务,发泄渠道少。为此,个别抗压能力低的公职人员错误地将吸毒当作释放压力的方式,结果却适得其反。此外,许多公职人员存在夫妻两地分居、升迁无望等现象,心情不佳,故错误地选择毒品消愁。

  存在享乐主义、作风腐败。个别公职人员崇尚享乐主义,通过包养情妇、嫖娼、吸毒等不良行为满足私欲,败坏作风。更有甚者个人操守缺失,主动吸食毒品,进而染上毒瘾,无法自拔。

公职人员吸毒的危害

  公职人员与普通群众不同,其履行公职,代表国家行使某种具体权力。发生在公职人员群体中的吸毒行为,对国家、社会和人民群众都会产生严重的社会危害。

  ——公职人员吸毒损害国家和政府形象。公职人员代表国家和政府行使权力,如果在个人操守方面不严格要求,必然会影响公众对整个公职群体的看法与判断,使得政府公信力和公职人员名誉度大打折扣。

  ——公职人员吸毒易诱发渎职、腐败等损害人民利益的行为。毒品与普通商品不同,其具有非法、昂贵的特点。基于非法性,其获取渠道和方式十分隐蔽,往往在某些特定人手中才可以买到。公职人员具有正当职业,一般来讲接触到毒贩的机会并不多,但一旦吸毒成瘾后,往往会利用手中的权力实施不法行为;此外,毒品价格昂贵,公职人员仅靠工资收入几乎无法维系吸毒开支,由于毒品成瘾性的作用,很容易诱发渎职、腐败等行为,通过挪用公款、收受贿赂来积攒毒资,以供毒品消费。

  ——公职人员吸毒影响禁毒工作的整体效果。由于具有公职性,公职人员吸毒行为往往比较隐蔽,并且经常存在利用公权力干扰侦查活动的现象。禁毒工作涉及范围广,许多方面需要公职人员参与,如果公职人员参与毒品违法犯罪,将会大大影响禁毒的效果,不利于禁毒工作的全面深入展开。

公职人员吸毒的防控建议

  1.加大纪律处分与法律处罚力度

  目前对于公职人员吸毒行为,在处罚方面一般包括两个层面。第一层为纪律处分,例如党员干部被查获吸毒的,视情况依照规定给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等处分;第二层为法律处罚,根据治安管理处罚法及相关规定,对于吸毒的人,处十日以上十五日以下拘留,可以并处二千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。此外,对吸毒成瘾者需要采取强制隔离戒毒措施。理论上讲,这两种处罚措施应该同时使用,但实际上执法实践中往往择一行使:给予纪律处分的,不再追究行政责任;追究行政责任的,在纪律方面实施偏轻化处理。建议加大对公职人员吸毒行为的处罚:落实层面,要求纪律处分与法律处罚同时适用,另外在干部复出、行业禁止方面研究制订相关配套制度,例如官员吸毒的,严禁再次进入公职队伍、严禁继续享受公职待遇等,从待遇、再就业等方面形成制约机制,防范公职人员吸毒行为的产生。

  2.提高识毒、防毒、拒毒能力

  当前禁毒形势依然严峻,但一些党员干部放松了对毒品的警惕,特别是对于大麻等毒品的认识不足,认为吸食不会上瘾,并且可以排解工作苦闷等,由此导致毒品危害性意识淡薄,成为易涉毒群体。针对上述情况,在公职群体中必须加大毒品预防教育力度,创新毒品教育形式,增强其禁毒意识。以往毒品预防教育都通过授课等形式,在此基础上应分批开展“走进戒毒所”、“与戒毒人员对话”等活动,使公职人员能够近距离接触曾受到过毒品侵害的吸毒者,真正认识到毒品危害;另外通过警示教育活动展示以往的处罚案例、毒瘾发作症状等,持续刺激,增强公职人员对毒品危害性的认识。

  3.构建合理、有效监督体制

  执法实践中,对于公职人员吸毒行为的监督并不到位,甚至有些人认为吸毒是公职人员私权的范畴。这些认识混淆了个人自由与违法行为之间的关系,是对吸毒行为的变相纵容。基于此,必须要构建合理有效的监督体制。首先在单位管理层面,应通过考勤制度、谈话制度等,对公职人员的行为进行必要的约束;其次,开设投诉举报热线,引入媒体、群众等监督手段,实行有奖举报,对公职人员吸毒行为一查到底;再次,不定期进行尿检,形成一定的制度威慑力,防止公职人员吸毒行为的发生。

  4.丰富心理疏导方式

  公职人员面临的压力越来越大,使其在工作、家庭、生活中难以及时化解出现的问题,导致情绪低落、丧失斗志,进而选择吸毒等违法方式排解苦闷、发泄不满。针对此情况,必须要丰富心理疏导方式,注重对公职人员行为和心理的观察,能够及时发现问题并解决问题。建议相关单位借助第三方力量,为公职人员提供心理疏导,并且通过工会活动、团队建设等活动丰富工作内容,有效缓解工作中的不良情绪,减少其涉毒风险。

[责任编辑]杜新忠
杜新忠戒毒网--戒毒门户 权威媒体