非洲
尼日尔
Niger
2025年7月2日,尼日尔多索举行了一场由司法部长阿利奥·达乌达(Alio Daouda)主持的公开焚烧毒品仪式,销毁了价值逾4.2亿西非法郎的非法毒品。
此次行动是第38个“国际禁毒日”纪念活动的一部分,其实施依据为两项部长级法令(编号000100和000101 MSP/P/ANRP,颁布日期为2024年1月29日),这两项法令将埃索(Exol)和普瑞巴林(Pregabalin)重新归类至第99-42号法令附表III,从而弥补了部分司法管辖区在执法方面的空白。
检察官塔瑙·穆萨(Tanaou Moussa)表示,这些法律调整强化了司法应对机制,并指出国家禁毒协调委员会的设立提升了跨机构合作,尤其体现在执法重点的统一和对持续行动的支持方面。此次销毁的毒品包括305公斤大麻及大量药用物质(pharmaceutical drugs),被视为对贩毒网络的一次重大打击,也体现了国家打击毒品犯罪的坚定承诺。
信息来源:
https://www.anp.ne/incineration-a-dosso-de-la-drogue-dune-valeur-de-plus-de-420-millions-f-cfa/
亚洲
伊拉克
Iraq
2025年7月21日,伊拉克议会卫生与环境委员会成员巴塞姆·加尔巴维(Basem Al-Gharbawi)议员在由伊拉克人权高级委员会主办的会议上宣布了《麻醉药品和精神药品法》拟议修正案的相关内容。
该修正案拟引入新条款,将自愿通过官方渠道寻求治疗的吸毒者视为病人而非罪犯。草案还包括应对家庭报告成瘾个案的法律机制,允许家庭在不触发惩罚性措施的前提下启动治疗程序。这些变更旨在推动法律框架由惩罚导向向康复导向转变,并强化家庭与社区在早期干预中的作用。
信息来源:
https://iq.parliament.iq/blog/لجنة-الصحة-والبيئة-النيابية-تشارك-في-م/
中国
China
2025年6月25日,最高人民检察院召开新闻发布会,通报2024年以来检察机关惩治毒品犯罪工作情况。通报显示,全国毒品犯罪案件的批捕人数持续下降,但起诉数量基本持平。发布会强调,要加大追诉涉毒自洗钱犯罪,特别关注医用麻精药品等成瘾性物质的滥用问题,滥用群体低龄化的特征较为突出。
当前新型毒品犯罪逆势上涨,利用“互联网+物流寄递”贩毒的情况日益增多。检察机关正持续发挥法律监督职能,对毒品案件中存在的漏捕、漏诉问题依法纠正,并提升在复杂案件中的证据收集能力。
此外,最高检呼吁进一步加强对未列管精神活性物质的管控,并积极推动公共禁毒宣传教育深入校园和社区。福建、四川等地的区域案例显示,海上禁毒执法协作和推动毒品犯罪“精细办案、精准监督”切实提升了办案质效。
信息来源:
https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202506/t20250625_699330.shtml
越南
Viet Nam
2025年6月25日,在越南第十五届国会第九次会议期间,国会通过了《关于修改和补充〈刑法〉若干条款的法律》,439名代表中429人投赞成票。此次修订共修改30项条文,并新增第256a条,对正在接受戒毒或在完成戒毒治疗两年内的人员非法使用毒品的行为予以刑事定罪。首次违法者可被判处二至三年有期徒刑,再次违法者可处三至五年有期徒刑。
修正案还废除了对两项涉毒犯罪适用死刑的规定:一是非法运输毒品罪(第250条),二是生产、买卖假药及疾病预防产品罪(第194条)。自2025年7月1日起,这两类犯罪的最高刑罚调整为无期徒刑,原已判处死刑的相关案件将统一改为无期徒刑。最高人民法院将会同有关部委对适用案件进行审查。该法律自2025年7月1日起施行。
信息来源:
https://www.bocongan.gov.vn/van-ban/van-ban-moi/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-bo-luat-hinh-su-1761.html
欧洲
捷克
Czechia
2025年7月17日,捷克总统彼得·帕维尔(Petr Pavel)签署了对《刑法典》(第40/2009号法案)的修正案,修订内容涉及第285条,专门调整对擅自种植和持有用于个人使用的大麻的定罪标准,大幅上调了量刑起点。
根据新规,若擅自种植超过5株四氢大麻酚(THC)含量高于1%的大麻植株,或在家中持有超过100克、在公共场所持有超过50克大麻,将面临最高6个月有期徒刑、活动禁令或财物没收。对于更大量级的情形,处罚相应加重:种植超过50株,或在家中持有超过1千克、在公共场所持有超过500克的,可处以最高三年有期徒刑;种植超过500株,或在家中持有超过10千克、在公共场所持有超过5千克的,可处以六个月至五年有期徒刑。该修正案将自2026年1月1日起施行。
信息来源:
https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=861&O=9
https://www.hrad.cz/cs/pro-media/tiskove-zpravy/aktualni-tiskove-zpravy/prezident-republiky-podepsal-zakony-18695?utm_source=chatgpt.com
马耳他
Malta
2025年6月6日,马耳他政府公报第21,450号发布了《2025年毒品(管制)(修正)条例》(法律通告第99号)及《2025年〈医疗及相关职业条例〉(修订附表三)条例》(法律通告第98号)。
上述条例由主管公共卫生事务的部长在征求卫生委员会意见后颁布,旨在修订《医疗及相关职业条例》(第31章)所附附表,将两种物质纳入法律管制范围:HHC-C9(又称CC9,属大麻素衍生物);卡立索普多(Carisoprodol),一种肌肉松弛剂。通过此次修订,上述物质在马耳他已被正式列入管制。
信息来源:
https://legislation.mt/eli/ln/2025/99/eng
https://legislation.mt/eli/ln/2025/98/eng
拉丁美洲与加勒比海地区
巴西
Brazil
2025年7月9日,国家禁毒政策与资产管理秘书处(Senad)在巴西利亚召开全国会议,评估并推进“Cria:预防与公民计划”,该计划旨在预防儿童和青少年酒精与毒品使用问题。会议在司法与公共安全部总部举行,汇集了联邦级培训人员,就方法论统一、实施效果评估以及“强大家庭”方案的更新进行了讨论。
该方法聚焦于三个核心领域:早期预防、高风险环境下的保护措施,以及属地化干预行动。通过上述策略,旨在强化儿童青少年的社会技能、家庭联结以及学校与社区的融合,重点应对校园欺凌、早期接触成瘾物质和家庭养育方式等问题。培训人员分享了实地经验,表明学生行为、家庭参与度和风险因素方面均取得可量化改善。此次会议进一步强化了“Cria”计划的跨部门协同理念,并表明该计划已具备在巴西各地扩大实施的准备条件。
信息来源:
https://www-gov-br.translate.goog/mj/pt-br/assuntos/noticias/programa-cria-encontro-nacional-discute-acoes-nos-territorios-para-prevenir-o-uso-de-alcool-e-de-outras-drogas?_x_tr_sl=pt&_x_tr_tl=en&_x_tr_hl=en&_x_tr_pto=sc
2025年7月2日,作为国家禁毒政策战略的一部分,司法与公共安全部(MJSP)通过其下属的国家禁毒政策与资产管理秘书处(Senad),推动召开了一场以融入社会与获取收入为主题的专题研讨会,面向受到问题性物质使用影响的个人。
研讨会在国家禁毒政策周于巴西利亚举行,汇集了来自各级政府的公职人员及民间社会参与者,旨在加强围绕以包容为导向政策的跨部门协调。该会议倡导以赋权为基础、反污名化的禁毒政策路径,强调融入社会必须与获得就业机会、收入和公共服务并重。研讨内容重点探讨如何将禁毒政策与住房、卫生、教育与司法等系统融合,支持通过合作社、职业培训及包容性经济模式实现可持续的重返社会路径。
本次研讨会为协调政府行动、分享以社区为基础的实践经验、制定协调一致的战略方案提供了平台。上述战略将在若干关键专题领域的常设工作组中进一步完善,从而强化司法和公共安全部(MJSP)致力于构建长期包容性框架、应对巴西各地涉毒脆弱性问题的承诺。
信息来源:
https://www-gov-br.translate.goog/mj/pt-br/assuntos/noticias/mjsp-debate-reinsercao-social-e-geracao-de-renda-na-politica-sobre-drogas?_x_tr_sl=pt&_x_tr_tl=en&_x_tr_hl=en&_x_tr_pto=sc
2025年7月2日,作为其持续推进的以文化响应为导向的国家禁毒政策战略的一部分,司法与公共安全部(MJSP)通过国家禁毒政策与资产管理秘书处(Senad)在巴西利亚举办了一场以原住民与成瘾性物质使用为主题的跨文化研讨会。此次活动汇集了原住民领袖、民间社会组织及来自各级政府的官员,旨在共同制定立足于原住民世界观的照护指南与方法论。
该倡议是建立“权利获取与社会包容中心”(Cais)整体进程的一部分,其中首个面向原住民群体的Cais已在亚马孙州塔巴廷加设立。该项目强调尊重传统知识、灵性及领地现实,同时以支持疗愈、青年参与、文化认同与经济融入的方式应对物质使用问题。研讨讨论重点包括以社区为主导的康复实践、通过灵性与集体照护实现的减害措施,以及为每个原住民族群体独特社会背景量身定制的跨文化策略。通过不断扩展的Cais网络,司法与公共安全部致力于推动一项具有包容性、领土相关性,并与原住民社区共同构建的禁毒政策。
信息来源:
https://www-gov-br.translate.goog/mj/pt-br/assuntos/noticias/oficina-do-mjsp-debate-interculturalidade-na-politica-sobre-drogas-com-indigenas?_x_tr_sl=pt&_x_tr_tl=en&_x_tr_hl=en&_x_tr_pto=sc
哥伦比亚
Colombia
2025年7月5日,哥伦比亚司法与法律部在波哥大举办了一场有关大麻监管的培训研讨会,作为其加强属地监管国家战略的一部分。此次活动通过角色扮演、记忆游戏和模拟演练等形式,联合波哥大市政府和昆迪纳马卡省政府的官员,开展有关医疗、科研和工业用大麻法律框架的教学。
参与人员学习了识别合法与非法行为的方法、四氢大麻酚(THC)含量门槛、许可类型及运输规定,并模拟担任公路警察角色以评估合规情况。此次研讨由司法与法律部下属的化学物质与麻醉品监管司组织,旨在弥合机构间知识差距,统一各部门对法律的理解,并提升协调能力。
本学期预计在各省举行12至18场此类培训,下一场将于7月23日在博亚卡举行。这些举措与MICC(大麻信息管控机制)的推广同步进行。MICC为一个用于追踪已许可大麻流转的监测平台,由司法与法律部会同检察总署及国家警察共同开发。
信息来源:
https://www.minjusticia.gov.co/Sala-de-prensa/Paginas/Secretarias-Bogota-Cundinamarca-se-suman-a-estrategia-nacional-para-control-cannabis.aspx
北美
加拿大
Canada
2025年6月18日,《加拿大健康促进与慢性病预防:研究、政策与实践》期刊发表了一项研究,利用“加拿大物质使用成本与危害研究”(CSUCH)中的数据,分析了全国范围内因大麻导致的住院和急诊就诊趋势。该报告基于2007年至2020年间(不含魁北克省)的个体级数据,并通过将特定疾病的相对风险值与大麻使用流行率相结合,估算出由大麻造成的健康危害。
研究发现,2020年大麻相关住院人数约为5,318例,急诊就诊人数为37,341例。自2007年以来,住院率上升了120%,急诊就诊率上升了88%。住院与急诊增长最显著的类别包括神经精神类疾病(特别是精神病性障碍)与非故意伤害。其中,0–14岁和15–34岁人群的增长最为显著。研究结论指出,持续监测与大麻相关的健康危害,对于理解大麻使用所带来的伤害及影响人们用药与寻求治疗方式的因素具有重要意义。
信息来源:
https://www.canada.ca/en/public-health/services/reports-publications/health-promotion-chronic-disease-prevention-canada-research-policy-practice/vol-45-no-6-2025/trends-cannabis-attributable-hospitalizations-emergency-department-visits-canadian-substance-use-costs-harms-study.html
美国/联邦
United States of America
2025年7月24日,特朗普总统签署行政命令,旨在清除街头流浪人员、恢复公共秩序,并将资金转用于戒治机构,同时终止对毒品注射点的支持。该命令指示司法部长消除强制收治的法律障碍,并优先向执行公共场所禁毒、禁止露营、擅占及游荡行为的司法辖区提供拨款。该命令引用了前一届政府时期创纪录的27万4224名无遮蔽流浪者数据(其中多数患有物质使用障碍),认为机构化照护是应对无家可归问题的最有效方式,并批评了以往在低效项目上的财政支出。
信息来源:
https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/07/fact-sheet-president-donald-j-trump-takes-action-to-end-crime-and-disorder-on-americas-streets/
2025年7月16日,特朗普总统签署《遏制芬太尼法案》(HALT Fentanyl Act),正式将与芬太尼相关的物质永久列入《管制物质法》第一类管制物质附表。该法将这类物质定性为具有高度滥用潜力、无公认医疗用途,并适用最严格的监管与刑事处罚。新法对芬太尼相关物质施加与芬太尼类似物相同的数量门槛和量刑规定。
例如,涉及100克及以上的犯罪行为将面临最低10年强制监禁。法案还建立了新的第一类管制物质研究注册流程,并对现行研究要求进行修改,如在特定情形下允许单点注册、在符合条件时免除现场检查,以及允许研究人员在无需另行许可的前提下开展小规模制备活动。
此外,该法确认国会赞同2018年“美国诉麦克雷案”(United States v. McCray)的司法解释,即使芬太尼类似物定义中排除了已列管物质,丁酰芬太尼仍可被视作芬太尼类似物予以管制。
信息来源:
https://www.whitehouse.gov/articles/2025/07/president-trump-signs-halt-fentanyl-act-into-law/
https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/27
2025年7月10日,众议员里克·克劳福德(Rick Crawford)在美国众议院交通与基础设施委员会提出法案H.R.4320,拟修订《美国法典》第49篇,授权将商业卡车司机的毛发毒品阳性检测结果报送至由联邦机动车辆运输安全管理局(FMCSA)维护的“药物与酒精信息清查系统”(Drug and Alcohol Clearinghouse)。
该法案旨在将毛发检测正式确认为司机使用毒品的有效证据,并将其纳入FMCSA关于雇主“实际知情”(actual knowledge)的法律定义中,从而触发强制报告义务。目前,毛发检测阳性结果尚未被该系统接受,意味着相关司机可避免被认定为不合格并继续驾驶商用车辆。该立法明确仅适用于卡车司机,不适用于巴士司机,同时保留现有的入职前尿检要求。
此举是对FMCSA过去多次(最近一次为2022年12月)拒绝行业请愿的回应,当时该机构认为自身无权单方面修改相关规定。通过填补这一报告漏洞,该法案意在防止曾出现毛发检测阳性的司机逃避监管,从而提升公路交通安全。
信息来源:
https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/4320/all-info?s=1&r=1
美国/宾夕法尼亚州
United States of America
2025年7月10日,宾夕法尼亚州参议员丹·劳克林(Dan Laughlin)与沙里夫·斯特里特(Sharif Street)联合向州参议院提交了两党支持的第120号参议院法案,提议在全州范围内实现成人用大麻合法化。该法案拟建立一套针对21岁及以上成年人使用、种植和销售大麻的监管体系,并设立新的独立机构“宾夕法尼亚州大麻管制委员会”,统一管理医疗与娱乐用大麻项目。
法案内容包括:取消轻微大麻犯罪;扶持小型及少数族裔企业;对因禁毒政策受损社区进行再投资;并对产品安全、年龄限制、雇主的无毒品工作场所政策等作出规定。此外,法案还为弱势申请人提供财政支持,以支持其进入市场。大麻税收将用于公共安全、健康、社会公平项目及州财政预算支出。临时监管规则将在六个月内出台,预计一年内实现成人用大麻销售。
信息来源:
https://www.senatorlaughlin.com/2025/07/10/laughlin-street-introduce-bipartisan-legislation-to-legalize-adult-use-cannabis-in-pennsylvania/
注:本文所列毒品政策动态摘自新闻报道及各国政府官网,由联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)整理汇编。文中内容为非官方译文,仅供参考。如有歧义,请以原始信息来源为准。