各省、自治区、直辖市禁毒委员会，新疆生产建设兵团禁毒委员会：
    当前，我国新型毒品违法犯罪活动日趋严重，给经济社会发展和人民群众身心健康造成了严重危害。为提高广大人民群众特别是青少年对新型毒品的防范能力，最大限度地遏制新型毒品的发展蔓延，进一步推动禁毒人民战争禁毒预防战役的深入开展，国家禁毒委员会决定，从今年9月至11月，在全国范围内集中开展一次防范新型毒品的集中宣传教育活动。现将有关事项通知如下：
    一、充分认识开展防范新型毒品集中宣传教育活动的重要性和紧迫性。近年来，受国际毒潮泛滥的影响，我国新型毒品违法犯罪活动愈演愈烈，呈现出制毒、贩毒和消费一体化的发展趋势。一是种类日趋增多。除常见的冰毒、摇头丸等苯丙胺类毒品外，目前氯胺酮（K粉）、三唑仑、安纳咖、咖啡因、盐酸丁丙诺菲、安眠酮等毒品也迅速流行。二是来源多元化。除国内制造的新型毒品大量流向境内外消费市场外，近年"金三角"地区以及欧洲的新型毒品向我渗透逐年增多。2001年以来，贵州、四川、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、湖北、湖南、广东等省（市）都查获过来自"金三角"地区的冰毒和摇头丸。去年，广东海关一案查获来自荷兰的摇头丸469.4千克。三是滥用问题日益严重。目前，一些大中城市歌舞娱乐场所吸贩冰毒、摇头丸、氯胺酮等新型毒品问题突出，并不断发展蔓延。吸食群体逐步由过去的社会无业青年向商人、公司职员、演员、大学生和国家公务员等其他社会阶层扩散。四是跨国制造和走私新型毒品案件激增。近年，我国与菲律宾、马来西亚、日本等国合作，破获了多起跨国制造、走私新型毒品案件，摧毁了多个加工窝点。制造、贩卖和吸食新型毒品违法犯罪活动的发展蔓延，不仅严重侵害人民群众特别是青少年的身心健康，败坏社会风气，污染社会环境，而且严重损坏我国的国际形象，已经成为影响社会和谐稳定的一大祸患。加强防范新型毒品宣传教育工作，是提高广大人民群众特别是青少年抵御新型毒品能力，有效遏制新型毒品违法犯罪活动发展蔓延的治本之策。各级禁毒委员会必须从实践"三个代表"重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从关注民族未来、关心青少年健康成长的高度，充分认识这次防范新型毒品集中宣传教育活动的重要性和紧迫性。要结合禁毒人民战争禁毒预防战役的总体部署，积极争取党委、政府的重视和支持，制定切实可行的宣传计划，采取各种有效措施，迅速掀起防范新型毒品集中宣传教育活动的新高潮，确保绝大多数重点人群受到教育，绝大多数受到教育的人认知和防范新型毒品的能力明显提高，绝大多数歌舞娱乐场所等重点部位滥用新型毒品问题得到明显遏制。
    二、精心制作防范新型毒品宣传教育资料，着重从科学的角度阐明新型毒品的严重危害。从近年来查获的新型毒品滥用人群情况看，对新型毒品危害缺乏正确的认识是造成新型毒品快速蔓延的主要原因。有的认为，冰毒、摇头丸、氯胺酮等不是毒品，吸食是一种时尚，而不是违法行为；有的认为，吸食新型毒品不会成瘾，容易戒断；有的认为，新型毒品不如海洛因等鸦片类毒品危害大，不会有严重的后果；还有的认为新型毒品离自己很远，与己无关。为配合此次集中宣传教育活动，针对这些模糊认识，国家禁毒委员会办公室正在制作一系列防范新型毒品的宣传资料，包括防范新型毒品电视专题教育片（VCD光盘）、新型毒品防范手册及挂图。各地禁毒委员会也要结合当地滥用新型毒品情况，选择部分典型案例，精心制作一批科学规范、通俗易懂、具有地方特色的宣传教育资料。既要讲清新型毒品的由来和全球的总体情况，又要讲清我国以及当地新型毒品违法犯罪的严峻形势和发展趋势；既要讲清新型毒品的致病机理，又要讲清新型毒品对人体、家庭、社会的严重危害；既要介绍有关毒品违法犯罪的法律法规，又要介绍防范新型毒品的方法；既要介绍新型毒品的知识，又要介绍身边的典型事例；既要用挂图、招贴画等平面的宣传载体，又要用电视、动漫等生动形象、可视性强的宣传载体，充分发挥各种宣传资料的作用，充分运用多种形式，广泛深入地开展宣传活动。
    三、积极采取各种有效措施，集中开展宣传教育活动。各地禁毒委员会要把防范新型毒品集中宣传教育活动，作为今年下半年禁毒人民战争禁毒预防战役的重中之重，切实抓好、抓实，抓出成效。这次集中宣传教育活动要面向全民，以青少年、社会无业人员、农村进城务工人员、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群为重点，切实增强针对性和实效性。工作中，要用足用好防范新型毒品宣传教育资料，努力实现集中宣传教育活动的各项目标任务。一是抓好媒体舆论宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体，广泛深入地宣传新型毒品的知识和危害，做到电视有画面、广播有声音、报刊有文字，在全社会营造防范新型毒品的浓厚氛围。要协调地方电视台反复播放国家禁毒委员会办公室制作的防范新型毒品电视专题教育片，并采取有效手段动员不同群体收看，提高收视率和新型毒品知识的普及率。二是抓好骨干培训。邀请专家学者举办防范新型毒品知识培训班和专题讲座，重点面向学校禁毒辅导员、歌舞娱乐场所经营业主、从业人员以及社区干部开展培训，使他们成为拒绝新型毒品的先锋和宣传员。三是抓好重点宣传。广泛发动禁毒志愿者、禁毒宣传骨干，组成防范新型毒品宣传小分队，深入学校、重点社区、歌舞娱乐场所、大型工地、车站、码头、航空港以及戒毒所等监管场所，采取播放防范新型毒品电视专题教育片，发放宣传手册、折页，张贴宣传挂图、招贴画，开展面对面讲解答疑、宣传咨询等方式进行重点宣传。四是抓好社会面宣传。要积极利用社会资源，依托社区、学校、单位等阵地，组织防范新型毒品主题宣传日、举办图片展览、知识竞赛、征文比赛、公益晚会等活动。要在公共场所和人员密集的地方广泛张贴宣传挂图、标语、招贴画等宣传资料，利用公共汽车车体和广告位绘制宣传画，使之成为相对固定的宣传阵地。
    四、各有关部门要通力协作，共同组织开展好防范新型毒品集中宣传教育活动。防范新型毒品集中宣传教育活动是一项复杂的社会系统工程，涉及面广，仅靠一个或几个部门的力量是远远不够的，必须全社会发动，各部门参与，才能达到预期的目的。这次集中宣传教育活动中，各地禁毒委员会要充分发挥各相关成员单位的职能作用和部门优势，切实增强主动性和创造性，既分工负责，又相互配合，共同打造防范新型毒品危害的铜墙铁壁。各级教育行政部门要结合"不让毒品进校园"活动，组织大中小学校集中开展防范新型毒品宣传教育活动，通过向学生发放宣传手册，组织观看专题教育片，在校园宣传栏中张贴宣传挂图，上一堂禁毒专题教育课等方式，引导青少年学生澄清对新型毒品的模糊认识，树立远离毒品、抵制毒品的意识，实现"学生不吸毒、校园无毒品"的目标。各级共青团组织要结合"社区青少年远离毒品行动"，依托社区青少年法律学校、进城务工青年培训学校等阵地，举办新型毒品知识专题讲座，组织观看教育专题片，切实增强社区青少年对新型毒品的防范意识和能力。各级禁毒委员会办公室要与党委宣传、公安、文化、工商行政、广播电影电视等部门密切配合，开展歌舞娱乐场所防范新型毒品的集中整治和宣传教育活动，通过举办培训班、发放宣传资料等形式，深入宣传新型毒品的危害，使广大娱乐场所的经营业主和从业人员普遍受到一次新型毒品知识的宣传教育。各级司法行政、卫生、民政等部门要组织力量，深入监狱、劳教所、戒毒所和救助站等特殊场所，广泛发放新型毒品宣传资料，切实加强对吸毒高危人群普及新型毒品知识的教育。各级妇联、工会组织以及个体劳动者协会、私营企业协会也要结合本系统、本行业特点，有针对性地开展防范新型毒品的集中宣传教育活动，使广大职工群众增强守法意识，自觉抵制新型毒品。
    五、加强组织领导，确保各项措施落到实处。这次集中宣传教育活动时间长、任务重、要求高。各地禁毒委员会要切实加强组织领导，成立专门的领导机构和工作班子，制定具体的实施方案，认真抓好措施落实，务求取得实效。同时，要加大经费投入，通过各种渠道筹措资金，保障集中宣传教育活动的顺利开展。要充分发挥群众的积极性和创造性，不断扩大防范新型毒品宣传教育资料的覆盖面，推动宣传教育活动进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村，在全社会掀起学习新型毒品知识、抵制新型毒品危害的宣传教育新高潮。要认真加强对集中宣传教育活动的检查督导，国家禁毒委员会办公室将会同有关成员单位，对各地区、各部门开展集中宣传教育活动的情况进行检查，并将检查情况作为年终禁毒人民战争考核评比的重要依据。
    各地开展防范新型毒品集中宣传教育活动的情况、经验和成效请及时报告国家禁毒委员会办公室。
 
 
                                       二○○五年八月二十三日